Contexto actual de Chile 2020

La llegada de la COVID-19 a Chile con un primer caso detectado el 3 de marzo de 2020 pareció una extensión de la crisis social y política vivida a partir del estallido del 18 de octubre de 2019. El estallido y la pandemia han tenido como elemento central de discusión política la gran desigualdad y la precarización de las clases medias y medias-bajas que existe en Chile.

La pandemia ya ha mostrado, una vez más, la desigualdad entre quienes pueden atenderse en clínicas privadas bien equipadas y quienes deben concurrir a centros públicos donde hay una dramática escasez de insumos y de profesionales. El gobierno chileno ha debido hacer frente a esta pandemia con dos importantes limitaciones a su capacidad de acción: una originada por la coyuntura, la otra de carácter más estructural. En lo coyuntural, el estallido de octubre dejó a la administración de Sebastián Piñera en una situación de fragilidad política tanto por el bajo apoyo ciudadano, que alcanzó el récord histórico del 6% de aprobación (CEP, 2019).

Tras el primer mes, algunos análisis han sugerido que el país ha controlado la COVID-19 de manera más efectiva que otros de la región. El ministro Mañalich ha dicho que se cuenta con suficientes test PCR y ventiladores mecánicos para enfrentar el punto álgido de la curva de la enfermedad. Estos equipos llegarían a los 3.300, si se incluyen los del sector privado y una importación de más de 1.500 equipos cuyo arribo está aún pendiente. También ha señalado que hay suficiente personal de salud, que Chile logró “aplanar la curva” y que el virus ha mostrado baja letalidad (La Tercera, 2020).

pág. 67 Según el MINSAL (2020), entre el 3 de marzo y el 3 de abril había 3.737 casos confirmados y 22 víctimas fatales, es decir, una tasa de letalidad del 0,5%, similar a las de Corea del Sur, Alemania o Japón antes del punto más alto de contagios. A pesar de ser el tercer país de América Latina con mayor contagio, Chile se situaba en ese momento, junto a Costa Rica, con la menor letalidad en la región. El gobierno informó que se estaban aplicando en promedio 3.000 test de diagnóstico al día.

El centro de pensamiento Espacio Público, que publica desde el 19 de marzo informes comparativos diarios sobre la evolución del virus, ha sido crítico de la falta de información sobre la estrategia del gobierno en el control de la pandemia. Sus trabajos sugieren que en las comunas sin cuarentena los contagios han subido un 112%, mientras que en aquellas que fueron aisladas la tasa es del 50% (Espacio Público, 2020). El director de esa entidad, Eduardo Engel, cuestionó los registros oficiales sobre aumento del contagio y la decisión de levantar la cuarentena tras dos semanas en cinco comunas de Santiago (CIPER Chile, 2020). Los tres anuncios realizados por el gobierno descansan principalmente en aumentar el acceso a créditos en la banca privada, reasignar fondos al sector salud desde otros ítems del gasto público, y emplear fondos individuales del seguro de cesantía. El Estado de Chile tiene un endeudamiento fiscal del 27% de su PIB, uno de los más bajos de la región (CEPAL, 2019: 86).

En diciembre de 2019 el Congreso aprobó una reforma al capítulo XV de dicha Constitución, estableciendo que el 26 de abril de 2020 habría un plebiscito nacional. Este 25 de octubre chile decidió en las urnas, por mayoría democrática, siendo un 78,27% de ciudadanos que votaron en el Plebiscito, aprobaron iniciar el proceso de redacción de una nueva Constitución, mientras que el órgano encargado de hacerlo será la Convención Constitucional, que se impuso a la opción de Convención Mixta por un 78,99%. El país necesita una nueva constitución, la que será redactada por una convención constituyente compuesta por 155 miembros electos por votación popular el 11 de abril de 2021 (CIPER Chile, 2020).

Los constituyentes tendrán 9 meses para presentar un nuevo texto constitucional, pudiendo ser ampliado por 3 meses más, en una sola oportunidad. De esta manera, a mediados de 2022, el país vivirá un nuevo plebiscito de salida para aprobar o rechazar la nueva constitución el 15 de noviembre los partidos políticos de todo el espectro ideológico acordó un conjunto de

pág. 68 propuestas para hacer posible el reemplazo de la Constitución de 1980, impuesta durante la dictadura de Augusto Pinochet.

Las etapas del proceso constituyente son: el 15 de noviembre de 2019 el acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución, el 24 de diciembre de 2019: Reforma constitucional que modifica la Constitución vigente para incorporar el itinerario y reglas del proceso constituyente, el 29 de marzo de 2020: Presidente convoca, vía decreto, al plebiscito de entrada del 25 de octubre de 2020, el 25 de octubre de 2020: Plebiscito en el que se decide si se aprueba o rechaza la idea de una Nueva Constitución; y cuál sería el órgano que la redacte, el 11 de abril de 2021: Elección de convencionales constituyentes, en los meses de mayo o junio de 2021: Instalación de la Convención Constituyente. Hasta 9 o 12 meses después: Convención aprueba un nuevo texto constitucional Aproximadamente 60 días después (agosto de 2022 aproximadamente): Plebiscito para aprobar o rechazar nueva Constitución.

La Constitución señala que la Convención tendrá un Presidente y un Vicepresidente, ambos electos por mayoría absoluta de los miembros de la Convención, además de una secretaría técnica conformada por personas de comprobada idoneidad académica o profesional, luego, corresponderá a la propia Convención establecer las reglas de funcionamiento. La Convención tiene por objeto exclusivo redactar y aprobar una nueva Constitución, por lo que no puede intervenir ni ejercer ninguna otra función de otros órganos o autoridades.

Siendo esto un proceso largo y complejo en donde se canalizaran todas las demandas y necesidades populares de la sociedad para lograr un verdadero cambio en la vida de los chilenos, en donde se obtengan mayores concesiones con respecto a educación, salud, seguridad social, trabajo, igualdad, entre otras pautas para revertir el estado de desigualdad del que han vivido por 40 años.

Otra investigación importante lleva por título: El tercer elemento que En sus conclusiones finales opta por considerar el segundo escenario, desde la suspensión de las cumbres internacionales que se iban a realizar en noviembre y diciembre, lo considera como un golpe fuerte al programa del presidente Piñera quien se ve muy debilitado. En resumen, el trabajo es un elemento muy completo que servirá para conocer parte del panorama Chileno, bastante sencillo de comprender para el lector, permite la creación de su propia percepción sobre lo que sucedió.

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