Capítulo V. ANÁLISIS: CONTEXTO
V.1. Contexto general: Europa y España
Este capítulo da cuenta del volumen y características principales de los autónomos en España, fundamentalmente con base a datos cuantitativos referidos a su presencia en el mercado laboral, con una primera mención a sus aspectos normativos y su movimiento asociativo.
Sobre estos primeros aspectos, cabe decir que en el año 2007 se aprueba el Estatuto del trabajo autónomo, la Ley 20/2007 del 11de Julio, en el que se regula esta figura laboral en términos de régimen profesional del trabajador autónomo, tanto el común como el económicamente dependiente; sus deberes y derechos profesionales básicos, incluidos los derechos colectivos; la protección social; y el fomento y promoción del trabajo autónomo. El Estatuto supuso, en su momento, un esfuerzo político y legal para equiparar a los trabajadores por cuenta propia a nivel de derechos sociales a los trabajadores por cuenta ajena. Entre otros, se encontraban la baja por maternidad o la baja por enfermedad.
El autónomo, o empleado por cuenta propia, está como colectivo representado en España por varias organizaciones, entre las que destacan la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos (ATA) y la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA). La primera, ATA, representa a más de 500.000 autónomos56. Por su parte, UPTA cuenta con un total de 341.588 afiliados, de los cuales un 50% están vinculados al sector industrial, un 26% a la agricultura, un 16% a la construcción y un 8% al sector servicios. Los afiliados son un 60% hombres y un 40% mujeres.57
56 Véase en línea: www.ata.es (Visitado 12 de junio de 2015).
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El apartado principal de este capítulo es de orden cuantitativo para, utilizando fuentes estadísticas, dar cuenta de la presencia del trabajador autónomo en el mercado laboral y su evolución a lo largo del periodo 2008 a 201558. En primer lugar, habría que recordar que, en ese periodo, la situación de los autónomos y trabajadores por cuenta propia en España no fue ajena a la situación de crisis económica y desempleo que se vivió en el contexto europeo, fundamentalmente afectando más a las economías del mediterráneo de Europa, aspecto que analizaremos en primer lugar antes de referirnos a sus efecto sobre el trabajador por cuenta propia.
Los datos mostrados a continuación reflejan que la crisis financiera (primero) y económica (inmediatamente después) tuvo un alto impacto negativo en la tasa de desempleo en España a partir del año 2008, marcando anualmente diferencias cada vez mayores con la media europea (ver Gráfica 1). El paro en España ha llegó a niveles record por encima del 20% durante los últimos años, doblando la tasa promedio de países de la Unión Europea.
Gráfica 1. Tasa de desempleo en Europa y España 2007-2014
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Siendo muy severa para el conjunto de la población activa, esta crisis de empleo ha sido especialmente grave entre la población joven (menor de 25 años), con tasas de desempleo
58 Siempre que ha sido posible, se ha tomado como referencia el año 2008 —a veces aportando también el
dato del año 2007—, lo que nos permite una mejor apreciación de los cambios de tendencia y considerar los efectos de la crisis económica sobre la evolución de los datos de autoempleo.
7,2% 7,0% 9,0% 9,6% 9,7% 10,5% 10,9% 10,2% 8,2% 11,3% 17,9% 19,9% 21,4% 24,8% 26,1% 24,5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 EU (28 países) España
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superiores al 50%, el doble que el conjunto de los países de la Unión Europea (ver Gráfica 2).
Gráfica 2. Tasa de desempleo juvenil en Europa y España 2007-2014
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Para el caso específico de la Comunidad de Madrid, la tasa de desempleo ha evolucionado siempre por debajo de la media nacional, lo cual no deja de ser un dato más favorable. En todo caso, en su contexto geográfico particular, el paro ha sido un factor claro de crisis: la tasa de desempleo ha llegado a triplicarse en el área metropolitana de Madrid del 6,2% del año 2007 hasta el 18,7 en 2014, rozando el 20% el año anterior. (Ver Tabla nº 17).
Tabla 17. Tasas de desempleo Comunidad de Madrid 2007-2014, por sexo
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total 6,2% 8,6% 13,9% 15,8% 16,3% 18,5% 19,8% 18,7% Hombres 5,4% 7,6% 12,5% 15,4% 15,2% 19,1% 20,3% 16,1% Mujeres 7,3% 9,8% 15,4% 16,4% 17,7% 17,95 19,2% 21,7%
Fuente: Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Por sexos, el desempleo femenino ha estado en la Comunidad de Madrid, como promedio, dos puntos porcentuales por encima del masculino, con excepción de: i) el periodo 2012
15,9% 15,9% 20,3% 21,4% 21,7% 23,3% 23,7% 22,2% 18,1% 24,5% 37,7% 41,5% 46,2% 52,9% 55,5% 53,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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y 2013, en el que el paro entre los hombres superaba al de las mujeres; ii) el año 2014, en el que un primer descenso en el desempleo masculino, que rompía la tendencia temporal al alza, se produce cuando el desempleo femenino toca su techo máximo y, por lo tanto, la diferencia entre ambos sexos era la mayor del periodo 2007-2014.
En este escenario, el comportamiento en datos del trabajo por cuenta propia reacciona en España también a la crisis de empleo, retratándose a partir de las ciertas variables que consideramos clave, como son:
a) el número de autónomos propiamente dichos59 —y su evolución— inscritos en los diferentes regímenes por cuenta propia de la Seguridad Social;
b) la distribución y evolución de las figuras de autoempleo entre hombres y mujeres;
c) el comportamiento del trabajo por cuenta propia entre los distintos sectores de actividad;
d) la fórmula jurídica (física o sociedad) por la que se opta, y —a su vez— si cuentan o no con trabajadores a su cargo y el número de ellos, y cómo estas distintas categorías ha evolucionado en los últimos años.
Siguiendo esta relación, los aspectos generales más destacados de esta evolución 2008- 2015 y su comparativa con el contexto europea serían, respectivamente, los siguientes:
a) Un descenso general en el número de autónomos registrados en España, afectando más negativamente al trabajador por cuenta propia en España que a la media del conjunto de países de nuestro entorno. El trabajo por cuenta propia en España arrojó un saldo negativo en los últimos siete años: cerca de 400 mil personas menos autoempleadas, partiendo de unas 3,3 millones de personas en el primer cuatrimestre de 2008, a las 2,8 millones en el primer cuatrimestre de 2015 (ver Tabla nº 18). Este descenso llegó a ser del 15,7%. Este dato supone casi cuatro veces más que en el conjunto de países de la Unión Europea, en cuyo peor cuatrimestre llegó a descender un 4% y en promedio no bajó ningún año del 2%.
59 Trabajadores afiliados a alguno de los regímenes por cuenta propia de la Seguridad Social y que no están
integrados en sociedades mercantiles, cooperativas ni en otras entidades societarias. También se excluyen los que figuran como colaboradores familiares o formando parte de algún colectivo especial de trabajadores.
134 Tabla 18. Número de autónomos en España 2008-2015 (en miles)
Años 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nº autónomos 3.308,3 2.968,5 2.897,3 2.806,2 2.848,6 2.872,4 2.873,5
Fuente: Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Gráfica 3. Trabajo por cuenta propia en Europa y España 2008-2015
(en base 2008 = 100%)
Fuente: Elaborado a partir Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Por su parte, el informe “Retrato de las PYME 2015” aporta datos desde la perspectiva de las pequeñas y medianas empresas que, convenientemente estratificados, completan los aportados por las anteriores fuentes y nos permite poner en valor el peso de los trabajadores por cuenta propia en el conjunto de las pequeñas y medianas empresas españolas.
El dato más relevante para este análisis es que, bajo dos de las categorías de PYMES60, se agrupan el 95,9% de las pequeñas y medianas empresas existentes en España. Son, por este orden, la “PYME Micro sin asalariados”, con el 53,6%, y la “PYME Micro
60 Se consideran PYMES aquellas empresas con menos de 250 asalariados. Las categorías son: Micro sin
asalariados, Micro con 1 a 9 asalariados, Pequeñas (10 a 49 asalariados), Medianas (50 a 249 asalariados).
100% 99% 100% 98% 98% 98% 98% 90% 88% 85% 86% 87% 87% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 105% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
135
de 1 a 9 asalariados”, con un 42,2%. A su vez, el propio informe destaca que la mayoría de las “Micro sin asalariados” se corresponde con la modalidad jurídica de personas físicas. 61 (Ver Tabla nº 19).
Tabla 19. Micro PYMES según forma legal
Total Persona física (PF)
PF sobre Total (%) Total PYME (todas las categorías) 3.114.361 1.574.055 50,54%
Total Micro PYME 2.984.727 1.569.635 52,6%
Micro sin asalariados 1.670.329 1.050.714 62,90%
Micro con 1 a 9 asalariados 1.314.398 518.921 39,48%
% Micro PYME sobre Total PYME 95,8% 99,7%
Fuente: Elaborado a partir de “Retrato de las PYME 2015”, Subdirección General a la PYME. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
b) Por sexo, lo significativo del caso Español es que el descenso en el nivel de autoempleo está fundamentalmente representado por el colectivo de hombres, a quienes los primeros años de la crisis afectaron en mayor medida. Por el contrario, el colectivo de mujeres autoempleadas se ha mantenido durante estos siete años en el rango de los 950 mil a 1 millón de mujeres y se situaba a finales de 2013 en valores parecidos al inicio de la crisis (98%, tomando 2008 como base al 100%). (Ver Gráficas 4 y 5).
A este respecto, y coincidentemente, las asociaciones de autónomos en España estiman con base a las estadísticas de cotización a la Seguridad Social que “si se desagregan los datos por género, cabe destacar que los varones concentran el 96,8% de los autónomos que se han perdido en estos seis años de crisis”. Así, de los 282.415 autónomos que han dejado de cotizar a la Seguridad Social durante la crisis, únicamente 9.020 han sido mujeres frente a 273.395 varones. Por lo tanto, mientras el
61 Subdirección General a la PYME. Ministerio de Industria, Energía y Turismo. “Retrato de las PYME
136
número de varones ha descendido un -11,9% desde mayo de 2008, el de mujeres únicamente lo ha hecho un -0,8%”, llegando a afirmar con base a datos del 2014 que “de hecho, el número de autónomas prácticamente ya ha recuperado los niveles de antes de la crisis”.62
Gráfica 4. Trabajo por cuenta propia en España 2008-2015, por hombres y mujeres (en miles de personas)
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
Gráfica 5. Trabajo por cuenta propia en España, por hombres y mujeres (en base 2008 = 100%)
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
62 Informe Mujer Autónoma, 2015. Véase en línea www.ata.es (Visitado 12 de Junio de 2015).
2.335,5 1.969,3 1.889,1 1.957,3 1.939,3 971,4 941,0 909,1 921,2 941,8 0,0 500,0 1.000,0 1.500,0 2.000,0 2.500,0 Hombres Mujeres 84% 98% 98% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% Hombres Mujeres
137
Esta misma fuente indica que se observó un aumento de mujeres que optan por un trabajo autónomo y que eran las Comunidades Autónomas de Canarias y Madrid las que lideraban esta tendencia al alza. La primera con un incremento del 5,9% y la Comunidad de Madrid, con un 4,7%, ambas a lo largo de 2014.
c) Por rangos de edad, la práctica totalidad de personas autoempleadas ocupan la franja de 25 a 64 años de edad (97%). Un tercio del total tendría más de 50 años (33%), en tanto que la población juvenil apenas supone un 2,4% del total.
Tabla 20. Trabajo por cuenta propia en España 2008-2014, por rangos edad
(en miles de personas)
Rangos de edad 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
15 a 24 años 81,3 58,5 47,8 44,4 48,4 46,1 48,4 Mayores de 15 años 3.386,5 3.041,7 2.970,2 2.881,7 2.928,2 2.946,1 2.948,3 Mayores de 25 años 3.305,2 2.983,2 2.922,5 2.837,3 2.879,8 2.900,0 2.899,9 Mayores de 50 años 1.128,2 1.067,1 1.080,1 1.087,0 1.115,2 1.124,5 1.123,4
Fuente: Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 19 julio 2015)
Gráfica 6. Trabajo por cuenta propia en España, por rangos edad (en base 2008 = 100%)
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 19 julio 2015) 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mayores de 15 años 15 a 24 años Mayores de 25 años Mayores de 50 años
138
En perspectiva temporal, todos los grupos han reaccionado a la baja en los primeros años de la crisis, pero el grupo de mayores de 50 años ha sido el que mejor resistencia y comportamiento ha tenido, comenzando a recuperar terreno ya en 2009 y alcanzando en 2013 el número de trabajadores por cuenta propia existente en los momentos iniciales de la crisis. (Ver Tabla 20 y Gráfica 6)
d) Por sectores principales de actividad, los más negativamente afectados fueron, por este orden, actividades financieras y de seguros, industria y agricultura. Entre los sectores que mejor comportamiento tuvieron ante la crisis, destaca el sector cuyos perfiles profesionales son objeto de investigación en esta Tesis: actividades profesionales, científicas y técnicas. Según los últimos datos disponibles, es no solo el sector de actividad de autoempleo que más rápido se ha recuperado —llegando a moverse antes que otros sectores en valores superiores a los años de inicio de la crisis de 2008—, sino que se encuentra en la actualidad con un saldo neto positivo del 6% (Base 2008 = 100%; 2014 = 106%). (Ver Tabla 21 y Gráfica 7).
Tabla 21. Evolución trabajo por cuenta propia en España 2008-2014, por sectores
(en miles de personas)
Sectores de actividad 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Agricultura 339,7 314,1 299,7 284,3 289,0 291,1 276,8 Industria 332,8 279,6 253,4 244,7 246,3 229,7 227,9 Comercio 778,7 703,7 699,2 710,2 731,2 745,3 727,6 Hostelería 309,0 300,6 293,6 290,7 280,1 285,5 307,2 Información y comunicación 71,2 59,6 61,6 66,7 64,5 56,7 63,1 Actividades profesionales, científicas y técnicas 294,4 282,0 279,4 277,1 283,7 301,1 311,6 Actividades financieras y seguros 50,7 34,7 37,7 37,2 32,8 33,4 30,4 Educación 59,5 46,2 46,9 45,7 53,8 55,5 54,0
139 Gráfica 7. Evolución trabajo por cuenta propia en España 2008-2014, por sectores
(en base 2008 = 100%)
Fuente: Elaborado a partir de Eurostat. Datos mayo 2015 (Visitado 18 julio 2015)
En todo caso, estos datos han de ser interpretados en función del diferente peso que hombres y mujeres tienen en los distintos sectores de actividad, algunos tradicionalmente masculinizados (ej. industria, y dentro de éste, construcción) o feminizados (ej. servicios, y dentro de éste, comercio). (Ver Tablas 22 y 23).
Tabla 22. Sectores de actividad nacional, según género
Sectores Actividad Varones Mujeres Ambos Sexos
Agricultura 5,9% 2,1% 4,1% Industria 19,1% 7,7% 13,9% Construcción 9,9% 1,1% 5,9% Servicios 65,2% 89,2% 76,1%
Fuente: Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos-ATA- Marzo 2015 68% 99% 106% 60% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Agricultura Industria Comercio Hostelería Información y comunicación Activ. profesionales, científicas y técnicas Activ. financieras y seguros Educación
140 Tabla 23. Sectores de actividad según sexo (Diciembre 2014)
Sectores de actividad Varones (%) Mujeres (%)
Agricultura 13,1 10,5 Industria 5,5 2,7 Construcción 15,4 1,0 Comercio 21,4 30,7 Transporte y almacenamiento 10,5 1,4 Hostelería 8,9 10,6 Información y comunicación 2,0 1,0 Actividades financieras y seguros 1,9 2,7 Actividades inmobiliarias 0,6 0,9 Actividades profesionales, científicas y técnicas 7,2 8,9 Actividades administrativas y servicios auxiliares 3,4 4,0
Educación 1,7 4,3
Actividades sanitarias y servicios centrales 2,2 5,9 Actividades artísticas recreativas y de entrenamiento 2,0 2,2 Otros servicios 4,2 13
Fuente: Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos-ATA- Marzo 2015
e) Respecto de las fórmulas legal-empresariales que adopta el trabajador por cuenta propia, existe en España una preponderancia de la forma jurídica “persona física” (más de 1,9 millones de casos), un 160% más que el resto de figuras societarias agregadas (1,2 millones). (Ver Tabla 24).
Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) referidos a la creación de empresas, es esta fórmula de “persona física” la que tomó el liderazgo a partir de 2009 como la figura destacada en la creación de empresas (“tasa de nacimientos”). Y esto en un contexto de fuerte descenso en la tasa de creación de empresas entre los periodos 2004-2007 respecto del iniciado a partir de 2008. (Ver Gráfica 8).
141 Tabla 24. Número de autónomos según forma jurídica(Marzo 2015)
Número
Persona física 1.947.339 Sociedad63 1.215.531
Fuente: Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos-ATA- Marzo 2015
Gráfica 8. Evolución en la creación de empresas y evolución según forma legal, 2004-2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, www.ine.es (Visitado 15 de Junio de 2015)
Dentro de la fórmula “persona física”, es mayoritaria la categoría de “autónomo sin asalariados”, con cerca del 80% de los casos. La mitad del restante 20% —que conforma la categoría “autónomos con asalariados”— está concentrada a su vez en la figura del “autónomo con 1 asalariado”. (Ver Tabla 25).
Dentro de la categoría de “autónomos con asalariados”, el autónomo con un único trabajador es la figura que mejor comportamiento ha tenido ante la destrucción de autoempleo en el periodo 2008 a 2015, en contraste con el descenso entre los
142
autónomos con más de dos trabajadores que registra valores negativos que duplican y hasta triplican el obtenido por el “autónomo con 1 asalariado”. (Ver Tabla 26).
Tabla 25. Evolución autónomos “persona física”, según sin/con asalariados
(Marzo 2008 a Marzo 2015)
Marzo 2008 % Marzo 2015 % Variación Var. (en %)
Sin asalariados 1.778.629 79,8 1.539.898 79,1 -238.731 -13,4 Con asalariados 449.350 20,2 407.441 20,9 -41.909 -9,3
Fuente: Elaborado a partir de los informes trimestrales “Trabajadores autónomos, personas físicas, en alta en la Seguridad Social” de Marzo 2008 y Marzo 2015, Subdirección General del Trabajo Autónomo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Tabla 26. Evolución número y porcentaje autónomos personas física con asalariados
(Marzo 2008 a Marzo 2015)
Marzo 2008 Marzo 2015 Variación Variac. (en %)
Con 1 trabajador 230.285 219.889 -10.396 -4,5% Con más 2 trabajadores 100.752 87.624 -13.128 -13,0% Con 3 trabajadores 49.670 42.201 -7.469 -15,0% Con 4 trabajadores 24.416 22.445 -1.971 -8,1% Con más de 5 trabajadores 42.227 35.282 -6.945 -16,4% Total autónomos 449.350 407.441 -41.909 -9,3%
Fuente: Elaborado a partir de los informes trimestrales “Trabajadores autónomos, personas físicas, en alta en la Seguridad Social” de Marzo 2008 y Marzo 2015, Subdirección General del Trabajo Autónomo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
En síntesis, el trabajador por cuenta propia es una figura fundamental de la economía española, siendo sus figuras más representativas la del autónomo propiamente dicho (en términos PYME, la “Micro sin asalariado”), con más de la mitad de los 3 millones de PYMES; y el autónomo pequeño empresario (por número de trabajadores a su cargo, en este caso, “Micro de 1 a 9 asalariados”), que da cabida al algo más del 42% de PYMES. Ambas figuras representan el 96% del entramado económico de las PYME español.
143
Por sectores, el sector de procedencia de los profesionales aquí estudiados (actividades profesionales, científicas y técnicas) representa un 13% de los autónomos registrados. Tiene un peso ligeramente inferior a Agricultura, Industria y Hostelería (los tres rondando el 15%) y claramente por debajo del sector mayoritario, el de Comercio (35%).
Geográficamente, la Comunidad de Madrid, aún con niveles de desempleo mejores, no tuvo respecto de su línea de base en 2008, un comportamiento diferente del promedio nacional, triplicándose en ese periodo también la tasa de paro.
Pues bien, dentro de un periodo 2008-2015 mediatizado por la crisis económica y sus negativas consecuencias sobre el empleo, la figura del autónomo y del autoempleo ha sido también un exponente de pérdida de autoempleo (con casi un 16% menos de autónomos, el cuádruple que el promedio europeo). En todo caso, en esta tendencia negativa y entorno de clara recesión económica, son identificables los siguientes hallazgos relevantes para enmarcar la figura protagonista de esta Tesis. Serían los siguientes:
― La destrucción del trabajo por cuenta propia en España ha afectado mayoritariamente a los hombres y ha tenido un menor impacto sobre las mujeres. Además, ellas volvieron más rápidamente a las tasas de autoempleo por cuenta propia previas a la crisis.
― Todos los grupos de edad han reaccionado a la baja en número de autónomos en los primeros años de la crisis, pero el grupo de mayores de 50 años ha sido el que mejor resistencia y comportamiento ha tenido, dato que como veremos estaría relacionado con su tipo de trayectoria profesional (lineal y/o coherente) y, por lo tanto, su mejor posicionamiento en el mercado.
― Por sectores, entre aquellos que tuvieron un mejor comportamiento ante la crisis, destaca el sector cuyos perfiles profesionales son objeto de esta Tesis (sector de actividades profesionales, científicas y técnicas), que ya es un espacio de autoempleo entre los autónomos, al moverse en 2014 en cifras superiores al 2008.
― Por último, en un contexto de fuerte descenso en la tasa de creación de empresas, fue la figura de “persona física” frente a la de sociedades anónimas o limitadas u
144
otras fórmulas legales, la que tomó el liderazgo a partir de 2009 como la figura destacada en la creación de empresas (“tasa de nacimientos”).
Son estos algunos de los aspectos que consideramos reseñables como cierre de este Capítulo de Contexto, y que nos ayudan a centrar el entorno, presencia y características del sujeto de estudio en los últimos años en la realidad española en su faceta cuantitativa —con base en los datos arriba relacionados—, como preludio al análisis de orden mayoritariamente cualitativo del proceso de trabajo por cuenta propia y de la idea de emprendimiento, claves que presentamos a continuación.
V.1.2.
Motivos del trabajo por cuenta propia: el proceso emprendedor.
En este contexto de crisis y de elevadas tasas de desempleo, el 27 de Septiembre del año 2013 se aprueba la Ley de emprendedores 14/2013 con el objetivo de facilitar reformas para apoyar a los emprendedores y la creación de empresas. La Ley enmarca su actuación en las áreas de educación formal (primaria, secundaria y Universidad), los incentivos fiscales en materia de Seguridad, el apoyo a la financiación, el apoyo al crecimiento y desarrollo de proyectos empresariales, y en la internacionalización de las empresas españolas y la movilidad internacional (entrada y estancia de inversores, profesionales altamente cualificados, traslado de la actividad empresarial, etc.).En su exposición de motivos, la Ley recoge argumentos que completan el panorama cuantitativo detallado más arriba, tales como que “entre 2008 y 2012 se han destruido casi 1,9 millones de empresas en España, más del 99,5 por ciento de ellas con menos de 20 asalariados, frente a la creación de 1,7 millones de empresas”. Y añade: “Teniendo únicamente en cuenta a los jóvenes empresarios, la situación de España se vuelve especialmente dramática durante la crisis, habiendo el número de empresarios de 15 a 39 años registrado una caída de más del 30 por ciento desde 2007 a 2012”.
Según el diagnóstico que hace la propia Ley la internacionalización es una de las oportunidades para la generación de empleo y la creación de una cultura emprendedora que permita adaptarse a las nuevas necesidades del mercado de trabajo. Para invertir esta situación, argumenta, es necesario un cambio de mentalidad en el que la sociedad valore