Contextualización del gobierno de Juan Manuel Santos

Juan Manuel Santos, fue elegido como presidente de la republica el 7 de agosto de 2010, siendo el 59° presidente de la república de Colombia. Su antecesor Álvaro Uribe Vélez lo acompañó y apoyó durante su campaña política luego de que la Corte Constitucional le negara la posibilidad de ser elegido por tercera ocasión. Así entonces Santos se presentó como el candidato del uribismo en las elecciones presidenciales de 2010. Juan Manuel Santos Calderón nació en Bogotá, el 10 de agosto de 1951 y es político, periodista y economista. Santos fue ministro de Comercio Exterior durante el gobierno de César Gaviria

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y ministro de Hacienda en el gobierno de Andrés Pastrana Arango. Ambos respectivamente presidentes de Colombia en los periodos de 1990 a 1994 y 1998 y 2002.

Durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, Santos fue nombrado ministro de Defensa de desde julio de 2006 hasta mayo de 2009, acción que lo vinculó fuertemente a la lucha del estado colombiano contra las guerrillas de las FARC y ELN. Como dato significativo Juan Manuel Santos hace parte de una de las familias más poderosas e influyentes en Colombia, la familia Santos.

En cuanto a la vida política el actual presidente Santos ha sido un blanco tanto de escándalos como de proezas por las acciones en las que ha tenido participación ya sea de manera directa o indirecta. Uno de los escándalos más grandes que tocó la imagen de Juan Manuel Santos fue el de los falsos positivos. Este escándalo manchó la imagen del político así como la del ejército colombiano y sembró muchas dudas en cuanto a ¿cómo? Y ¿a qué precio? se estaba desarrollando la lucha del estado contra las guerrillas. “No hay duda de que el escándalo de los 'falsos positivos' fue el que más daño le hizo a la imagen del gobierno de Álvaro Uribe y a la del Ministerio de Defensa de Juan Manuel Santos”.70 El escándalo de los falsos positivos que género una de las crisis y polémicas más grandes en la historia del ejército nacional de Colombia, se resume en el siguiente testimonio dado por un soldado. “Según el militar, él pertenecía a una pequeña unidad casi secreta cuya función era conseguir muchachos de origen humilde, asesinarlos y hacerlos pasar como guerrilleros dados de baja en combate. Sin embargo, anotó que cuando se encontraba en licencia, esa misma unidad asesinó a su padre, sin saber del parentesco con él, y lo presentó como un 'falso positivo'. Cuando regresó a la brigada y se enteró de lo ocurrido, tomó la decisión de dejar el Ejército y contarle al mundo lo que estaba sucediendo”.71

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Semana.com 11 de Junio, 2011, Falsos Positivos

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Bajo incredulidad del entonces jefe de estado Álvaro Uribe Vélez, el ministro de Defensa Juan Manuel Santos y el comandante de las Fuerzas Armadas, Freddy Padilla de León, se inició una investigación absoluta para encontrar si era verdad o no que el Ejército estuviera asesinando civiles para hacerlos pasar como guerrilleros. Algo definitivamente impresionante y a la vez macabro dentro de la institución y sobre todo dentro de la política de seguridad democrática.

“Para ese momento, ya los medios de comunicación estaban denunciando el tema y el concepto de los 'falsos positivos' empezó a inundar los titulares sin que los colombianos supieran realmente cuál era la dimensión real del escándalo. Reunidos otra vez el presidente, el ministro y el general Padilla, se decidió ordenar una investigación a fondo dirigida por el inspector general del Comando de las Fuerzas Militares, Carlos Suárez Bustamante, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Especiales, organismo que le reporta directamente al comandante de las Fuerzas Armadas. El general Suárez fue al Magdalena Medio y a las regiones de Santander donde habían sucedido los hechos, y su informe fue contundente: los 'falsos positivos' eran verdad”.72

La imagen de las fuerzas armadas quedó fuertemente pisoteada después de este episodio, pero como lo había expuesto antes, así como Juan Manuel Santos ha sido enérgicamente criticado, también ha comandado proezas y gestas que lo han catapultado al tope de la popularidad política. Los ejemplos puntuales de esto fueron las operaciones realizadas mientras desempeñaba el cargo de ministro de la defensa en el periodo (2006-2009). La denominada operación Jaque, fue una operación de rescate de las fuerzas militares colombianas en la cual infiltraron el secretariado de las FARC específicamente a la cuadrilla que mantenía a los secuestrados en cautiverio en el sureste de Colombia, en el departamento del Guaviare.

En esta operación de rescate, se consiguió la libertad de: Juan Carlos Bermeo, capitán del Ejército, Raimundo Malagón, subteniente del ejército, José Ricardo Marulanda Valencia, sargento viceprimero del ejército, Keith Stansell, contratista estadounidense, William Humberto Pérez Medina, cabo primero del ejército, Erasmo Romero Rodríguez, sargento segundo del ejército, José Miguel Arteaga, cabo primero del ejército, Marc Gonsalves. contratista estadounidense, Íngrid Betancourt, ex candidata a la presidencia de Colombia, Amaón Flórez Pantoja, cabo primero del Ejército, Julio César Buitrago Cuesta, cabo primero de la policía, Armando Castellanos Gaona, subintendente de la policía, Vianey Javier Rodríguez Porras, teniente de la policía, John Jairo Durán Tuay, cabo primero de la policía y Thomas Howes, contratista estadounidense.

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La liberación de estas personas tras la operación, representó un peso gigantesco en la fama que obtuvieron las fuerzas militares colombianas comandadas por Juan Manuel Santos, la pericia e inteligencia con la que se desarrollaron las tácticas de infiltración a la guerrilla le significó al ejército fama ante el planeta. Además de la cancelación de la presión política que representaban concretamente los gobiernos de Estados Unidos por la liberación de los ciudadanos norteamericanos y la del gobierno francés por la liberación de Íngrid Betancourt.

Por ultimo Juan Manuel Santos en su etapa como ministro volvió al ojo del huracán y a las críticas internacionales con la operación fénix. En esta operación del ejército colombiano se vulneró la soberanía de un país vecino, Ecuador. Este ataque en territorio ecuatoriano por obra del ejército colombiano que dispuso de toda su artillería pesada para bombardear el campamento guerrillero y dar de baja al comandante de las FARC, alias "Raúl Reyes”. Produjo una polémica internacional por la conducta del Ejército colombiano al omitir que estaba violando territorio de otro país. Las críticas no se hicieron esperar por parte de la comunidad suramericana que cuestiono tanto el ataque como la presencia guerrillera de la FARC en ecuador.

En Ecuador un juez impuso orden de captura contra Juan Manuel Santos y otros miembros de la cúpula militar colombiana, tras la operación. Mientras que en Colombia se ovacionaba la maniobra con la que cayó un líder guerrillero muy importante y buscado por la justicia. Las relaciones diplomáticas con Ecuador quedaron fuertemente tocadas después de la operación Fenix, el presidente de ese país Rafael Vicente Correa Delgado, pidió y enfatizó en la orden de captura contra Santos en organismos como la Interpol. Finalmente los organismos no hicieron nada en contra de Santos y este presentó su renuncia al cargo de ministro de Defensa para presentar su candidatura a la presidencia de la república de Colombia.

Juan Manuel Santos usó como baluarte de su campaña política para la presidencia, la continuación de la política de seguridad democrática impuesta por su antecesor, Álvaro Uribe Vélez. Con sus discursos Santos recalcó la lucha contra los grupos narco-terroristas, en su primer año como presidente de la republica encontró varios ataques terroristas de las FARC en el territorio colombiano. Esto generó una cierta relación del poderío de la guerrilla para con el nuevo gobierno. Estas acciones bélicas en pleno 2011, desembocaron en la respuesta del gobierno de Santos con la operación “Sodoma”. Esta operación fue desarrollada por las fuerzas militares de Colombia en conjunto con la policía nacional y dio como resultado el ataque a un campamento de la guerrilla de las FARC, en donde murió Víctor Julio Suárez Rojas, alias Jorge Briceño Suárez o "Mono Jojoy", uno de los comandantes más poderosos e influyentes dentro de la organización. La operación fue realizada el 22 y 23 de septiembre del 2010 en el departamento del meta, cerca del municipio de Vista Hermosa.

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Una muestra más de que el gobierno Santos durante su primer año demostró, así como lo venía haciendo el gobierno Uribe Vélez, una lucha frontal y directa contra las guerrillas y grupos narco-terroristas. También como en el gobierno Uribe, Juan Manuel Santos ha tenido en la desmovilización un arma contundente para debilitar las filas de la guerrilla. Para el Gobierno de Santos la desmovilización ha representado una de las principales armas en la guerra, esto es un producto de la combinación de las campañas de propaganda de guerra, con las tácticas y procedimientos militares aplicados.

“Las FARC se redujeron un 8 % para 2013”. “Las cifras de desmovilizados hacen parte de un estudio sobre los grupos armados ilegales que las Fuerzas Militares y la Policía acaban de terminar. El informe –en el que participaron 150 analistas de todas las fuerzas y que fue apoyado por la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI)– arrojó que el número estimado de hombres armados de las Farc es de 7.168 y en el Eln, de 1.380, con lo que estas guerrillas redujeron sus ejércitos en 8,8 y 1,8 por ciento, respectivamente, con relación al año pasado (2012)”. “El cálculo fue realizado mediante cruce de informaciones sobre el número de muertos en combate, capturados, movimientos o traspasos entre frentes y a partir de entrevistas con desmovilizados. Y la información también fue comparada con la hallada en documentos encontrados en medio de operaciones, incautaciones de computadores y memorias USB y actualizaciones de denuncias de reclutamiento”.73

“Del cruce de todos estos datos salió la cifra final. Las Farc, según el Gobierno, pasaron de tener 20.766 integrantes en el 2002 a 7.168, once años después. El descenso del número de hombres se interrumpió en el 2009 y el 2010, al final del gobierno de Álvaro Uribe e inicio del de Juan Manuel Santos. Precisamente, el punto de las cifras fue incluido en las críticas que Uribe hizo cuando, en agosto, se cumplieron tres años del gobierno Santos. El ex mandatario escribió en Twitter: “Terrorista Farc aproximadamente había bajado de 30 mil a 6.800 integrantes, en lugar de estar en 2 mil sube a 8 mil”.74

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El Tiempo.com 22 de Septiembre, 2013 Desmovilización, principal arma contra las guerrillas

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A continuación las piezas de propaganda de guerra del primer año del gobierno Juan Manuel Santos, seleccionadas para desarrollar el análisis, de la continuidad del conflicto en Colombia y del proceso de desmovilización.