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IV.7. Contingencias ambientales
Las contingencias ambientales que engloban a fenómenos como incendios, inundaciones y deslizamientos son situaciones no previstas de orden natural, aunque los orígenes pueden en parte estar emparamentados con acciones humanas. Las mismas deben estar previstas en los planes de acción o mitigación.
IV.7.1 Incendios forestales
Este fenómeno natural que en múltiple ocasiones es provocado por acciones humanas, genera importantes daños en el bosque y pérdidas económicas. Los incendios afectan la biodiversidad por alteración severa en el componente vegetal de un bosque y la modificación del hábitat de la fauna. Por otro lado producen perjuicios económicos por pérdida de madera aprovechable, disminución de la calidad de los fustes, pérdidas del potencial productivo del bosque por daños en árboles futuros, aumento de erosión por pérdida de la cobertura vegetal y aumento de costos por tareas de control del fuego, elevando además el riesgo de accidentes del personal. IV.7.1.1 Situación en la provincia
Los incendios forestales son eventos comunes en los bosques de Jujuy. Entre los meses de agosto y octubre y en ocasiones hasta noviembre, conforme al inicio de las lluvias, las condiciones climáticas de baja humedad relativa, altas temperaturas y predominancia de vientos del sector norte, generan una alta probabilidad de ocurrencia de incendios de magnitud. Son muy frecuentes en las zonas secas de la Selva Pedemontana y su ecotono con el Chaco. Las formaciones chaqueñas, también lo son. En los
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últimos años también fueron afectadas zonas como la Lucrecia, áreas cercanas la serranía de Santa Bárbara y Centinela.
Si bien los incendios forestales no son generados directamente por el aprovechamiento forestal, existen factores que pueden crear condiciones predisponentes para ellos. La construcción de caminos permite el ingreso de cazadores y facilita la extracción ilegal de madera, que en muchos casos pueden iniciar incendios al realizar fogones. El descuido de los propios empleados y la falta de organización de los campamentos, pueden ser en algunos casos causas de incendios. Por otro lado, la biomasa dejada en el bosque compuesta por ramas y madera no extraída, constituye material combustible importante para la propagación de los incendios. Los sectores aledaños a los caminos primarios, banquinas de rutas son colonizados por especies herbáceas, que producen importantes cantidades de material combustible fino y es común ver como se generan incendios de pastizales que lentamente ingresan al bosque. En una segunda instancia las aberturas post‐incendios en el interior del bosque también son colonizadas por especies herbáceas que de manera recurrente se queman y año a año aportan más combustible fino.
Para atender esta problemática, es recomendable desarrollar un Plan de Prevención y Manejo del Fuego para la UMF. Dentro del Plan se deben establecer las medidas preventivas a implementar, la determinación de roles ante un evento, el sistema de comunicación y equipamiento a utilizar, una descripción técnica de las acciones de control y un programa de capacitaciones. IV.7.1.2 Medidas a implementar Como medidas de prevención principales mencionamos: • Contacto con las autoridades provinciales, bomberos y Defensa Civil ante alertas de riesgos de incendios en periodos críticos. • Vinculación con vecinos para informarse mutuamente sobre cazadores furtivos, madereo ilegal, focos de incendio, etc. • Capacitación del personal en prevención, detección y manejo de incendios.
• Vigilancia en el periodo crítico de riesgos. Según las condiciones del lugar puede emplazarse una torre de vigilancia para divisar columnas de humo.
• Sistema de comunicación definido para comunicar el inicio de un foco al personal destinado a su control inicial y dar aviso a vecinos y a las autoridades competentes.
• Rol claro y definido que cada uno de los operarios deben ocupar durante un incendio. Es decir establecer un coordinador de las acciones, un encargado de las comunicaciones, un responsable del equipo y herramientas, un responsable del transporte hacia el lugar y quienes conforman la cuadrilla de ataque inicial.
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• En sectores sin caminos, realizar sendas intercomunicadas para favorecer el acceso de las cuadrillas hasta los focos de incendios.
• Abrir caminos cortafuegos en sitios críticos, por ejemplo contra un camino público, o límite de la propiedad. Estos caminos deben tener un ancho aproximado de unos 15 m., y estar libres de vegetación,
• Diseñar caminos cortafuegos en plantaciones y enriquecimientos forestales. En plantaciones no hacer módulos mayores a 20 ha, separando cada uno de ellos por cortafuegos.
• Contar con las herramientas y equipos adecuados. Contar con un reservorio de agua en el campamento o en puntos estratégicos.
El equipamiento básico con que se debe contar, y que la cuadrilla debe llevar cuando se dirige a control un foco, incluye:
• Elementos de protección personal: cascos, guantes, antiparras y protectores faciales y nasales. • Trajes especiales para incendios forestales. • Machetes y motosierra. • Herramientas especiales para abrir corta fuegos: palas, rastrillo MacLeod o similar, pulasky (herramienta que combinada un hacha y azada). • Mochilas para agua de 18 a 22 l.
• Si fuera posible, un tanque transportable con vehículos de 3000 a 5000 l., para abastecimiento en el frente del incendio. • Botiquín de primeros auxilios • Sistema de comunicación Medidas de control El personal que trabaja en un aprovechamiento forestal puede hacer solamente un control inicial de un incendio. De manera inmediata a la detección de un foco se debe dar a aviso a las autoridades competentes. La Provincia de Jujuy cuenta con el Plan Provincial de Manejo del Fuego con cuadrillas y equipamientos propios, en coordinación con el Plan Nacional de Manejo del Fuego y otros organismos con incumbencia como los Bomberos, la Policía y la Coordinación Provincial de Emergencias. El cuadro 2 contiene los datos de contactos de estos organismos, a quienes se recomienda contactar en caso de avistar una columna de humo o incendio.
Cuadro IV.2 Instituciones públicas asociadas a la lucha contra incendios forestales y otras contingencias ambientales
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Bomberos 100 Policía 101 Coordinación Provincial de Emergencias 103 Dirección de Políticas Ambientales 4249533/34 Para realizar el primer control, al llegar al sitio de incendio el encargado de la cuadrilla debe hacer un reconocimiento rápido de la situación, la dirección de los vientos, la topografía del lugar y la presencia de accidentes del terreno que permitan frenar el fuego, por ejemplo una quebrada o río. El jefe de cuadrilla de comunicar la estrategia y vía de escape antes de iniciar el ataque directo. Una vez definida la estrategia de acción se distribuye la cuadrilla para abrir corta fuegos y hacer un control del perímetro de las llamas. Para abrir los cortafuegos (brechas o trochas) se utilizan las herramientas mencionadas (rastrillo, pala y pulasky) asegurando un perímetro alejado del frente, hasta donde se asume o se acepta que el fuego avance. La apertura cortafuego, implica abrir una senda de 2 m, de ancho aproximadamente, removiendo ramas, troncos, la hojarasca y el mantillo del suelo para eliminar material combustible y frenar el avance de las llamas.
El personal con mochilas, combate de manera directa las llamas, para ir disminuyendo la fuerza del fuego y poder controlarlo con mayor facilidad en los cortafuegos.
Una vez controlado el perímetro, se procede recorrer el sector afectado para apagar los troncos, ramas y tocones (lo que se denomina enfriar o guardia de cenizas) que aun permanezcan encendidos, para evitar un reinicio del fuego o que el fuego o chispas superen los límites del cortafuegos. Aspectos fundamentales que deben ser considerados: • personal capacitado y disponga de equipamiento adecuado. • dar aviso inmediato a las autoridades competentes.
• la prioridad de decisión del control del fuego debe ser siempre la seguridad de las personas. • en casos de vientos cambiantes y fuertes, no se debe llegar hasta el frente del incendio, para evitar quedar “encerrado” por las llamas. Medidas correctivas
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Si un sector ha sido afectado seriamente por fuego y se busca recomponer su función biología y productiva, la acción a emprender es la plantación de especies forestales ya sea en enriquecimiento o macizos.
Además podemos manejar la regeneración de especies de interés que muchas veces se establece en sitios incendiados, como es el caso del cedro, afata y lapachos entre otras, por sus características de pioneras.
En casos donde se detecten riesgo de erosión, al quedar el suelo desnudo, de deberán implementar algunas acciones para su disminución. Por ejemplo siembra de especies herbáceas, y manejo del agua de lluvia con desagües transversales y aderezamientos. IV.7.2 Inundaciones Este tipo de acontecimientos, no muy frecuente en las zonas forestales de Jujuy, pueden aislar grupos de trabajo, lo cual debe ser previsto para operaciones durante el verano. Resultara importante no instalar los campamentos muy cerca de cursos de agua que puedan tener rápidas crecidas, poniendo en riesgo personal y equipos. Referencias claras a medidas de seguridad, en caso de ser indispensable el cruce de ríos arroyos muy crecidos, priorizando siempre la seguridad de las personas.