El contrato de trabajo determinante para elegir el tipo de responsabilidad (resarcimiento)

A. Constitutional and legal guarantees

22. The Special Rapporteur was informed of the strong constitutional and legal guarantees that protect all persons in South Africa against deprivation of liberty and the progressive enumeration of social and economical rights, which prohibits discrimination in access to public services such as health care, education and social security.

23. The Constitution is the supreme law in South Africa. In the preamble, it acknowledges the injustices of the past and dedicates the nation to building a democratic and open society. The Constitution contains 14 chapters and 7 schedules. Chapter 2 (sects. 7-39) contains the Bill of Rights, which is regarded as one the most progressive of the world. Most of its provisions apply to all persons in the country, whether they are citizens or not or have legal status of stay or residence. In particular, section 9, the provision guaranteeing equality of all persons, states that:

(a) Everyone is equal before the law and has the right to equal protection and benefit of the law;

(b) Equality includes the full and equal enjoyment of all rights and freedoms. To promote the achievement of equality, legislative and other measures designed to protect or advance persons or categories of persons disadvantaged by unfair discrimination may be taken;

(c) The State may not unfairly discriminate directly or indirectly against anyone on one or more grounds, including race, gender, sex, pregnancy, marital status, ethnic or social origin, colour, sexual orientation, age, disability, religion, conscience, belief, culture, language and birth.

B. Absence of anti-immigrant stance in political discourse

27. The Special Rapporteur was informed that a hate crime bill was currently being prepared by the Department of Justice and Constitutional Development, in charge of drafting bills proposed by the Government. The bill would strengthen the measures already contained in the Constitution and other applicable laws to address violence against foreign nationals (including asylum-seekers and refugees), and would expressly criminalize violence committed against individuals or their property on the basis of a person’s race, nationality, religion, ethnicity, sexual orientation or gender identity (“hate crime”). This would follow the introduction in 2009 of a law combating human trafficking, currently tabled in Parliament. In the meantime, plans for a potential law against smuggling are still being prepared.

VI. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS

77. The Special Rapporteur encourages the Government to introduce as soon as possible the hate crime bill, which is currently being finalized by the Department of Justice and Constitutional Development, given the fact that general provisions included in the Constitution and the Criminal Code are not effective enough in protecting migrants from discrimination based on nationality. Migrant communities should be consulted and encouraged to participate in the process of elaboration of this law. The law should, in particular:

(a) Make any act of violence against individuals or property on the basis of a person's race, nationality, religion, ethnicity, sexual orientation or gender identity (“hate crime”) an aggravating circumstance;

(b) Provide effective resources and training for police, justice and other relevant officials to ensure the successful implementation of the provisions of the law, including training on detecting, recording and prosecuting hate crimes, as well as monitoring any trends in them.

Report submitted by the Special Rapporteur on the human rights of migrants. Addendum: Communications sent to Governments and replies received, A/HRC/14/30/Add.1, 25 May 2010

Spain, communication sent to the Government on 3 June 2009 Keywords: detention, immigration

203. El 3 de junio de 2009, el Relator Especial sobre los Derechos Humanos de los migrantes junto con el Vice-Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, y la Relatora Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos enviaron un llamado de urgencia al Gobierno de España, con respecto a información recibida sobre la Sra. Laura

Bugalho, pedagoga, defensora de los derechos humanos; activista por los derechos de las personas migrantes y particularmente de las inmigrantes trabajadoras sexuales y de los transexuales; dirigente del Foro Gallego de Inmigración y fundadora de "Transgaliza" y de la revista "Andaina", quien fue detenida el 26 de mayo de 2009 en Santiago de Compostella por agentes policiales. Luego de su detención se realizó un registro policial en su despacho en la sede gallega del sindicato CIG, donde trabaja. La Sra. Bugalho fue internada en los calabozos de la Comisaría Central de Santiago.

204. Según la información recibida, la Sra. Bugalho es conocida por sus actividades en pro de facilitar el empadronamiento y registro de inmigrantes en situación irregular. Su detención habría sido ordenada por la Subdelegación del Gobierno en razón de acusaciones de que habría colaborado en la comisión de supuestas irregularidades administrativas en la tramitación de documentación para la legalización de algunos inmigrantes en situación irregular. Según la fuente, dichos hechos, de ser ciertos, habrían sido cometidos con absoluto desinterés y no serían, en todo caso, constitutivos de delito. La detención de la Sra. Bugalho tendría por objeto, según la fuente, sancionar sus actividades en favor de la legalización de las trabajadoras sexuales y de los transexuales inmigrantes y amedrentar a quienes realizan en Galicia un trabajo similar. En vista de lo aquí resumido se teme por la integridad física y psicológica de la Sra. Bugalho.

205. Al respecto, los Relatores Especiales anteriormente mencionados solicitaron información sobre los asuntos siguientes, siempre y cuando fuesen aplicables al caso en cuestión:

1. ¿Son exactos los hechos a los que se refieren las alegaciones presentadas? 2. ¿Fue presentada alguna queja?

3. Por favor, proporcione información detallada sobre las investigaciones iniciadas en relación con el caso, incluyendo los resultados de los exámenes medicos llevados a cabo. Si éstas no hubieran tenido lugar o no hubieran sido concluidas, le rogamos que explique el por qué. 4. Por favor, proporcione información detallada sobre las diligencias judiciales y administrativas practicadas. ¿Han sido adoptadas sanciones de carácter penal o disciplinario contra los presuntos culpables?

Reply from the Government to the communication sent on 3 June 2009

206. El 1 de julio de 2009, el Gobierno respondió a la comunicación fechada el 3 de junio de 2009, señalando que efectivamente, la Sra Bugallo fue detenida como consecuencia de su participación en la tramitación de solicitudes de autorización de residencia de cinco ciudadanos extranjeros.

207. En su respuesta, el Gobierno precisó que en concreto, las supuestas falsificaciones para acreditar el requisito de permanencia en España, se refieren a un billete de tren, a un certificado bancario, a dos certificados de empadronamiento, a un certificado de la ONG Cáritas, a un historial clínico y a una analítica hospitalaria. El Gobierno también precisó que la Sra. Bugallo fue acusada de ser la autora material de las supuestas falsificaciones por dos de los inmigrantes participantes en el supuesto fraude, no pudiendo ser localizados los tres restantes por la policía.

208. El Gobierno también señaló en su respuesta que no consta la presentación de queja o

denuncia alguna por detención ilegal, ni la presentación de "habeas corpus" por parte de la interesada o su representación legal. Igualmente señaló que no se realizaron examenes medichos puesto que no fueron necesarios ni tampoco solicitados por la interesada. Finalmente, el Gobierno destaco que el caso esta sometido a conocimiento de un juzgado de instrucción en Santiago de Compostela que acordó la libertad con cargos de la Sra. Bugallo, correspondiendo a la Autoridad Judicial la realización de las diligencias oportunas para determinar la veracidad de los delitos de falsedad documental y favorecimiento de la inmigración ilegal que se le imputan.

Report of the Special Rapporteur on the human rights of migrants. Addendum: United States of America, A/HRC/7/12/Add.2, 5 March 2008

Keywords: discrimination

Introduction

8. Migrant rights issues raised in these various meetings included, but were not limited to, the following: indefinite detention; arbitrary detention; mandatory detention; deportation without due process; family separation; anti-immigrant legislation; racial profiling; linguistic, racial, ethnic, gender and sexual-orientation discrimination; State violence; wage theft; forced labour;

limited access to health and education; the growing anti-immigrant climate (including the post- 9/11 backlash); and significant limitations on due process and judicial oversight. Most of these issues are addressed in this report.

Report of the Special Rapporteur on the human rights of migrants, Spain, A/HRC/4/24, 14 February 2007

Keywords: partnership benefits & recognition

II. CASE STUDIES AND RESPONSES TO THE QUESTIONNAIRE ON THE IMPACT OF CERTAIN