Convenio de Cooperación, Sustentabilidad y Beneficio Mutuo

a) Convenio Peine

Rockwood Lithium (desde 2015 de propiedad del holding norteamericano Albermale) entró en operación en la década de los 80 y se ha dedicado al procesamiento de salmueras y su transformación en sales de litio. Cuenta con dos plantas en el norte del país, Salar de Atacama y la Planta Química La Negra en Antofagasta. La primera se encuentra a 27 kilómetros de la comunidad indígena atacameña de Peine.

En 2012, luego de que Chile ratificara el Convenio 169 de la OIT, se firmó el “Convenio de cooperación, sustentabilidad y beneficio mutuo”, que se convirtió en el nuevo instrumento rector de las relaciones de la empresa con la comunidad de Peine. El convenio fue elaborado por la Universidad de Chile en el año 2010 y establece un plan marco que guía el desarrollo sustentable de la comunidad y establecer una Mesa de Trabajo Permanente, esencial para mantener un diálogo y el apoyo para la implementación del Plan de Desarrollo de la Comunidad.

Entre sus objetivos generales se incluyen: la protección, fomento y desarrollo de la cultura atacameña; la promoción del bienestar espiritual, social y material de los miembros de la comunidad; la conservación especial del hábitat de Peine; la protección de las aguas y las tierras de la comunidad; el monitoreo y seguimiento de las actividades de la empresa, y la proyección hacia el futuro de las operaciones y actividades de Rockwood Lithium como un actor relevante en el desarrollo sustentable de la Comunidad, de la localidad de Peine y de sus habitantes.

De acuerdo la visión de la empresa “el acuerdo formaliza una relación de más de 30 años entre la empresa y la comunidad, ajustándola a las mejores prácticas y a los estándares internacionales. Está basado en el respeto a las particularidades propias de esta comunidad; el establecimiento de un diálogo

55 genuino y la búsqueda de oportunidades de beneficio mutuo, bajo objetivos comunes. Ahí radica su singularidad, ya que no es una visión impuesta de cómo creemos que debiera ser el desarrollo, sino que promueve el diálogo y el respeto” [49].

Desde 2012 al 2015, la empresa ha entregado de forma directa a la Comunidad cerca de US$576 mil, con el objetivo de financiar el Plan de Desarrollo [50]. b) Convenio CORFO

En 2012 comenzó un diálogo con el Consejo de Pueblos Atacameños (CPA) que agrupa a 18 comunidades, con mesas de trabajo permanentes, un plan de vigilancia ambiental y un aporte sobre los ingresos brutos. En 2014 se estableció un protocolo con las comunidades y en 2016 se firmó un convenio con acuerdos vinculantes [52].

Dicho convenio incluye un monitoreo participativo–incluyendo puntos de interés exclusivos de las comunidades, entrega de información ambiental, 28 capacitaciones ambientales cuatro veces al año, y el compromiso de compartir un porcentaje de los beneficios [52].

Finalmente durante enero de 2017, la minera Rockwood Lithium y el Estado de Chile, mediante la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), dueño de las pertenencias mineras que arrendará Rockwood, firman un contrato de acuerdo inédito en nuestro país, que sienta las bases de un nuevo estándar de Royaltie para la generación de valor compartido en la minería no metálica.

Gracias a este convenio, el Estado chileno recibirá ingresos adicionales por alrededor de USD 2.700 millones entre el 2017 y 2043, mientras que a la empresa minera le permitirá extender su contrato y aumentar la cuota autorizada de producción de litio en el Salar de Atacama [51].

De esta forma, Rockwood pasará de producir 26 mil toneladas a 82 mil toneladas al año de sales de litio de grado técnico y grado batería durante los próximos 27 años en el Salar de Atacama, convirtiéndose en el primer proveedor mundial de hidróxido de litio desde salmuera y dejando a Chile en 2025 como proveedor del 40% de la demanda mundial por este mineral [53]. Para concretar este crecimiento, la empresa invertirá cerca de USD 600 millones en la Región de Antofagasta en la ampliación de su operación actual y en la construcción de las instalaciones necesarias para la elaboración de

56 productos de alto valor agregado para el mercado de las baterías para automóviles eléctricos. Todo lo anterior tiene asociados más de 500 puestos de trabajo para la zona.

Entre otros alcances del acuerdo, Rockwood se compromete a financiar hasta USD 12 millones al año en Centros de Desarrollo Tecnológico Minero-Solar en la región y asegura la venta nacional de hasta el 25% de la producción para productos industrializados, con un precio preferente. Para esto último, CORFO mediante licitaciones internacionales fomentará la inversión en proyectos de producción de cátodos de litio, componentes de baterías de litio, litio metálico solar y sales de litio, entre otros.

Finalmente, este contrato inédito será implementado con el más alto estándar de participación y gobernanza, ya que incorpora un acuerdo sin precedente con las comunidades atacameñas vecinas a la operación en el Salar de Atacama, las que se harán partícipes de los beneficios de la empresa, recibiendo un 3,5% de las ventas anuales. Este monto superaría los 10 millones de dólares al año. En paralelo, el Consejo de Pueblos Atacameños (CPA), con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tiene planes de construir dos plantas fotovoltaicas para alimentar a Rockwood y a San Pedro de Atacama. Esto permitiría, no sólo aumentar el desarrollo de la zona, si no incluir formalmente al BID en este proceso. A noviembre 2016, el BID y el CPA se encuentran trabajando para fortalecer los convenios a firmar y robustecer la asignación y uso de fondos. Desde el CPA critican la ausencia del Estado, pero consideran que el trabajo del BID como tercera parte ha sido beneficioso [52].