Creación de escenarios y determinación de la nueva tarifa

Dado que no exis te una forma certera de conocer has ta qué punto es conveniente reducir la tarifa para los es tratos 1 y 2, s erá neces ario cons truir dos es cenarios .

7.4.1. Primer  escenario    

En es te es cenario se realizarán ajus tes a la tarifa de todas las personas que utilizan Transmilenio, es decir, s e usarán subs idios cruzados . Además se as umirá que la dem anda cambiará con res pecto a la que se tiene inicialmente, aunque con la im plantación de los s ubs idios cruzados, deberá existir un valor adecuado para la tarifa de cada grupo de usuarios que cubra el déficit en las finanzas de Transmilenio, pues to que dada la elevada tarifa técnica no es pos ible actualmente cumplir el objetivo final s in una ayuda económica. Se as ume que la dem anda dism inuirá para las pers onas de es tratos 4, 5 y 6 dado que el increm ento de la tarifa podría hacer a otro medio de trans porte m ás atractivo. Por otra parte, la dism inución en la tarifa de los us uarios de es trato 1 y 2 permitiría a más pers onas acceder en estas condiciones , haciendo que la demanda increm ente. Finalm ente, a las pers onas de estrato 3 no s e les cambiará la tarifa actual ($1500) pues to que por lo general és tas alcanzan a cubrir s ólo los gas tos mínim os del hogar.

7.4.1.1. Eval uación  del  escenario  1   

Para este fin, a las pers onas de es trato 1 y 2 se les reducirá la tarifa que pagan actualmente para que el porcentaje del ingres o del hogar que debe em plearse en transporte s ea s im ilar a los de es tratos s ocio-económicos altos , alrededor del 8%, lo que perm itiría una igualdad tangible entre todos los es tratos s ocio-económicos .

Com o se obs erva en la tabla 7.9 los porcentajes del ingreso que son em pleados en transporte en los dis tintos es tratos s ociales varían des de un 16% has ta un 5%, siendo el porcentaje m ás alto el utilizado por el estrato 1. Es por esto que, bus cando una igualdad entre todos los estratos sociales con res pecto a los gas tos empleados en trans porte (en porcentaje con res pecto al ingreso), s e calculó un prom edio entre los estratos 3 a 6, del cual s e obtuvo que un 8% s ería el porcentaje apropiado para los estratos 1 y 2 sería apropiado. De acuerdo a la literatura que se tiene con res pecto al porcentaje del ingres o em pleado en transporte en otros países y el corres pondiente Money b udget o pres upues to de dinero des tinado a transporte, s e tiene, s egún Shafer (2000), quien s e basa en los es tudios del académico europeo Zahavi, que en los países en vía de desarrollo el porcentaje del ingres o empleado en trans porte es de 3% a 5% para los m iem bros de un hogar que no cuentan con un vehículo particular. Por otra parte, los países con increm entos continuos en las tas as de motorización (com o lo s on Italia, Japón y Grecia) es tablecen su b udget de transporte entre 10% y 15%. Sin em bargo, es importante tener en cuenta que los porcentajes del ingreso empleados en el

transporte varían dependiendo de los factores económicos y s ociales , además de los índices de los precios en el trans porte.

Para hallar los gas tos m ens uales de una fam ilia destinados a transportars e s e utilizó la información correspondiente a número prom edio de viajes por es trato por pers ona14, dis tribución de los ingresos por es trato15, el porcentaje que gas ta cada hogar en transporte al mes16 y tam año prom edio de una fam ilia según es trato socio-económico17. Inicialmente, s e calcularon los gastos actuales mens uales en transporte con bas e al salario m ínimo legal a 200818 y al número de pers onas que reciben un ingres o m ensual en cada hogar. En es te punto fue neces ario calcular el núm ero de personas que trabajan a través de una proporción de la proporción de pers onas que trabajan versus personas que no trabajan, que para el cas o de Bogotá es de 1.7819 .

Tabla 7‐13 Tamaño promedio fa miliar por es trato 

        14_{Esta información se muestra en la tabla 7.4.}   15  Esta información se mues tra en la tabla 7.5.  16  Esta información se mues tra en la tabla 7.7.  17 _{Esta información se mues tra en la tabla 7.8.}  18  SMMLV en 2008 era de 46150 0 pesos colombianos.   19

 Tomado de  http://camara.ccb.org.co/docume ntos/836_20 04_12_1_15_18_16_capitulo2.pdf   El día 29 de diciembre de 2 008. 

Com o s e observa en la tabla 7.13 en todos los hogares , sin im portar su es trato social o núm ero de miem bros de la familia, 2 pers onas trabajan y los demás s e dedican a actividades que no generan un ingres o económico. Sin embargo, es importante tener en cuenta que en Bogotá no exis te el pleno em pleo, por lo cual no todas las fam ilias contarán con los mism os recursos económ icos , adem ás que en los es tratos bajos la s ituación puede s er aún más preocupante. Bas ados en es tos supuestos , las es timaciones podrían incurrir en algún tipo de imprecisión dependiendo del número de trabajadores que haya en cada hogar.

Des pués de realizar un cálculo que permitiera determinar los gas tos en pesos que debe realizar una fam ilia de cada uno de los estratos s ocio-económicos en transporte y cuál deberían ser estos m ism os gas tos con un porcentaje del 8% s e obtuvo la inform ación m os trada en la tabla 7.14:

Tabla 7‐14 Gastos mens uales de un hogar al mes 

Com o se observa en la tabla 7.14 los gas tos mens uales de una fam ilia de es trato 1 ó 2 se reducirían de m anera cons iderable. Para el caso de una fam ilia de es trato

1, los gas tos s e reducen más de la mitad, m ientras que la fam ilia de es trato 2 los reduce a m enos de la m itad. Es tos cálculos futuros no fueron realizados para las fam ilias de estrato 3, 4, 5 y 6 dado que quiere reducirse sólo el porcentaje que gas tan las fam ilias de estratos bajos bus cando una igualdad. Además , debe teners e en cuenta que entre m ás aum enta el es trato s ocio-económico mayor es el núm ero de viajes que realiza.

Pos teriorm ente se calculó la capacidad de pago de una familia de cada es trato social de acuerdo a los ingres os m ensuales que recibe, el número de pers onas que viven en el hogar, el número de pers onas que trabajan y que no trabajan, adem ás del número promedio de viajes que realiza una persona.

Tabla 7‐15 Tarifa  según capacidad de pag o 

Las tarifas de la tabla 7.15 s e calculó con la s iguiente ecuación: