La crisis económica y el Fenómeno de El Niño de

En su segunda administración, Belaúnde asumió con cautela la gestión de la pesada herencia del régimen militar, que había dejado sumido al país en un formidable marasmo económico, sino en la ruina, hizo frente a dos fenómenos conocidos en el país, temidos por sus consecuencias negativas.

1. El primero fue la crisis económica, agudizada por un descontrol administrativo y cuyas expresiones fueron la inflación, la recesión y el endeudamiento externo, para hacer frente a una deuda exterior de 10.000 millones de dólares, un déficit presupuestario equivalente al 9% del PIB y una inflación del 70% anual, se decantó por una política de subidas salariales moderadas y alzas en los precios de los alimentos básicos y los combustibles hasta cuatro veces superiores.

“Habíamos dejado – dice el arquitecto Belaúnde-en 1968, una deuda pequeña, que no llegaba a 800 millones de dólares. Cuando regresamos, la encontramos magnificada, y, sólo para el servicio de nuestro primer año, nos correspondía pagar 1 756 000 dólares; llegando al fin del quinquenio, obligaciones de 8 202 000

dólares; ¡es decir, diez veces el monto de nuestra deuda externa en 1968!”.

2. El segundo fue el Fenómeno de El Niño de 1983, que causó grandes daños en la zona de la costa norte, principalmente en Tumbes, Piura, Lambayeque y Áncash, debido a las lluvias torrenciales e inundaciones, destruyéndose poblados, campos de cultivo, puentes y carreteras. Una situación climatológica contraria se presentó en la zona sureste del Perú, donde hubo una feroz sequía en la meseta del Collao, matando miles de vacunos, ovinos y auquénidos y convirtiendo en improductivas las tierras de cultivo. Las pérdidas se valorizaron en 900 millones de dólares, lo que motivó, por añadidura, que el Producto  Nacional Bruto (PNB) descendiera a una cifra negativa: menos del 13 por ciento (-13% en

1983).

2.6.6 El sendero de Guzmán Reynoso

El 17 de mayo de 1980, un día antes de las elecciones generales, 5 encapuchados ingresaron a la oficina del Registro Electoral de Chuschi, un pequeño pueblito ayacuchano, y quemaron las ánforas y los padrones electorales. Se descubrió que eran integrantes del Partido Comunista del Perú, de orientación ideológica pro-China y de tendencia maoísta. El 24 de diciembre de 1980 fue asesinado el hacendado ayacuchano Benigno Medina. Los asesinos dejaron un siniestro mensaje escrito en rojo sobre  blanco, con la escritura: "Así mueren los soplones. ¡Viva la

lucha armada! ¡Viva el camarada Gonzalo, presidente! ¡Viva el Partido Comunista del Perú!". l llamado "camarada Gonzalo" no era otro que el Dr. Abimael Guzmán Reynoso, arequipeño, filósofo, que había estado en China y que había sido profesor en la Universidad

 Nacional San Cristóbal de Huamanga, Ayacucho, desde los últimos años de la década del 60. En dicha universidad había formado y reclutado a cientos de jóvenes universitarios a las filas de su  partido, con el propósito de tomar el poder político del Perú e instaurar un régimen comunista "bajo

el pensamiento luminoso del camarada Gonzalo", una mezcla de las tesis maoístas y polpothianas.

 Abimael Guzmán Reynoso , líder del

movimiento guerrillero peruano Sendero Luminoso [Ilustración 36]

(Fuente:http://almargen.com.ar/sitio/seccion/  actualidad/sendlum/index.html, 2017)

Sendero Luminoso hizo vivir al Perú la época más tenebrosa de su vida republicana. Se diseminó por grupos por lugares estratégicos del país, reclutando a gentes incautas, incursionando sorpresivamente en los poblados y las aldeas, tomándolos a punta de armas de todo tipo y destruyendo locales, viviendas, fábricas y minas con explosiones de dinámita y coches-bomba que tenían cargas de "anfo", mezcla de úrea, pólvora y esquirlas.

Con el método de "tomar primero el campo para luego tomar la ciudad", Sendero Luminoso fue dominando varias zonas del país y estableciendo lo que ellos llamaban "zona liberada", donde la ley y las costumbres eran determinadas bajo los lineamientos de Abimael Guzmán Reynoso. Es decir, establecieron la ley del terror, con juicios y ajusticiamientos públicos, apropiación de los bienes ajenos y expoliación de los profesionales, empresarios, obreros, campesinos y demás pobladores. Miles de personas del campo, aterrorizadas, empezaron a huir de sus lugares de origen y a refugiarse en las principales ciudades del país y principalmente en Lima, ubicándose en los Pueblos Jóvenes.

2.6.7 Obras de su segundo gobierno

2.6.7.1 Vivienda

Al iniciar su segundo gobierno, Fernando Belaunde encontró un gran déficit de vivienda, lo que impulsó la puesta en marcha de propuestas para solucionar el problema. En adelante, se consolidó el Banco de Vivienda como órgano de fomento, se estableció la hipoteca social, se creó el Banco de Materiales para ofrecer créditos blandos a familias poco pudientes.

Se puso en marcha elPlan Nacional de Vivienda, orientado a mejorar la habitabilidad de los barrios marginales, facilitar los préstamos del Banco de Materiales, la habilitación de lotes urbanos de los asentamientos urbanos y poner al alcance de la población viviendas de propiedad única a través del

Sistema de Hipoteca Social.

Hasta diciembre de 1984, se habían construido 24 380 unidades de vivienda -56% en Lima y 44% en provincia- entre ellas, las Torres de Limatambo y San Borja en Lima y la Ciudad Satélite Santa Rosa en el Callao, destacan por proporciones y calidad urbanística y arquitectónica.

Unidad Vecinal Matute [Ilustración 37]

(Fuente:http://fernandobelaundeterry.com.pe/vivienda/, 2017)

2.6.7.2 Educación

Al inicio de su segundo gobierno, Fernando Belaundeinstauró el “Quinquenio de la educación”,

convencido de que no podría lograrse una equitativa distribución de la riqueza, sin una equitativa distribución del saber.

Luego de cinco años de gobierno, se edificaron 6.500 nuevos centros educativos y cerca de 23.000 aulas. Se distribuyeron 53.000 módulos de mobiliario y casi 400 mil de material didáctico. Un millón de alumnos más fueron incorporados a la población escolar.

En 1980, solo 85 de casa 100 niños de seis a catorce años asistían a la escuela. En 1985 lo hacían 96. La educación escolar, que en 1980 atendía en cunas y jardines a alrededor de 230 mil niños, en 1985 acogía a 550 mil. Los resultados de la lucha contra el analfabetismo fueron importantes: se redujo en un 55% entre 1980 y 1985. Durante este periodo, se promulgó la Ley del profesorado, que consagró como carrera pública el ejercicio de la docencia y estableció las normas básicas para la dignificación y seguridad del maestro.

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[Ilustración 38]

(Fuente:http://fernandobelaundeterry.com.pe  /fernando-belaunde-educacion/, 2017)

2.6.8 Fin de Gobierno

En junio de 1983 Belaúnde declaró el estado de emergencia, por el agravamiento de la crisis económica, la escalada terrorista de Sendero Luminoso, la multiplicación de los asesinatos políticos y, finalmente, las calamidades naturales, lo que llevaba implícito la suspensión de garantías constitucionales, y también solicitó al Congreso el restablecimiento de la pena de muerte para los reos por delitos de terrorismo.

Todo esto produjo más inquietud por cómo las fuerzas de seguridad del Estado estaban desarrollando las operaciones contrainsurgentes y contraterroristas, multiplicándose las denuncias de conculcaciones masivas de los Derechos Humanos de población civil cogida entre dos fuegos. En abril de 1984 se produjo una crisis de Gobierno con la dimisión del primer ministro Fernando Schwalb López y la retirada del PPC de la coalición como protesta por la reluctancia de Belaúnde a, tal como demandaba el FMI para refinanciar la deuda exterior peruana, extremar la austeridad  presupuestaria, ya que ello habría imposibilitado la ejecución de determinadas obras de desarrollo vial, hidroenergético y urbanístico que el presidente consideraba imprescindibles para apaciguar las tensiones sociales.

Entretanto, la violencia, subversiva y antisubversiva, alcanzaba niveles alarmantes.

 No obstante tanta crispación, Belaúnde conservó unas formas flemáticas y mayestáticas que reflejaban ecuanimidad y reflexión pausada, una medición de las palabras y los ademanes que le hicieron acreedor del epíteto de Señor del gesto y algún comentario mordaz sobre si no lo habría hecho mejor como "presidente de Suiza". Como en su primer período presidencial, evitó las salidas anticonstitucionales y aseguró el funcionamiento del proceso democrático con la celebración

 puntual de elecciones municipales, ausentes durante la dictadura militar. Ya en la primera

convocatoria, el 23 de noviembre de 1980, AP cayó al 35% de los sufragios, y en la segunda, el 13 de noviembre de 1983, el partido del presidente sufrió una derrota total, perdiendo las alcaldías de todas las capitales departamentales, incluido el baluarte de Arequipa.

A comienzos de 1985 Sendero Luminoso seguía golpeando casi a capricho y la situación social y económica era deplorable, con el dólar cotizando a 12.000 soles, la inflación en torno al 230%, la deuda población activa. El Estado era insolvente ante sus deudores y el Gobierno incurrió de hecho en la suspensión de pagos, si bien no llegó a declarar la moratoria de la deuda.

En tales circunstancias, no constituyó ninguna sorpresa el hundimiento de AP en las elecciones generales del 14 de abril de 1985; en las presidenciales, el candidato oficialista, Javier Alva

Orlandini, viejo colaborador de Belaúnde, no pasó del 7% de los votos y fue vapuleado por el joven aspirante aprista Alan García Pérez, por Alfonso Barrantes Lingán, de Izquierda Unida (IU), y por Bedoya Reyes, mientras que en la Cámara de Diputados la representación acciopopulista se recortó hasta los diez legisladores. Belaúnde transmitió la banda presidencial a García el 28 de julio y fue automáticamente investido senador vitalicio en calidad de ex presidente constitucional.

CAPITULO 3: OBRA

En los capítulos anteriores se hace referencia a las obras y aportes realizados por el arquitecto Fernando Belaunde Terry, desde la creación y fundación de la revista el arquitecto peruano, y con el entonces presidente Luis Bustamante y Rivero, en su etapa como diputado por lima, con la legislación de leyes dedicadas al esparcimiento social, el desarrollo urbano, y la creación de oficinas de  planeamiento urbano y la vivienda colectiva estatal, sentando así las bases para formar el un  planeamiento para desarrollo de la ciudad.

Se crearon desde grandes obras de infraestructura, comenzando un proceso de modernización en el  país construyéndose varias hidroeléctricas, carreteras, aeropuertos, conjuntos de viviendas

colectivas, represas y canales de riego para la agricultura

En su primer gobierno Las obras que se realizaban por el arquitecto deseaban formar una ciudad con un plan urbano de comunicación, se elaboró un plan vial nacional para la construcción de un sistema de vías de comunicación, también se fomentó la construcción de grandes complejos habitacionales en muchas ciudades y se urbanizo gran parte de las principales ciudades de la costa y sierra

En su segundo gobierno, a pesar de los problemas naturales como el fenómeno del niño en 1983 o los desastres sociales con los ataques terroristas, además de un contexto de crisis económica mundial, Belaunde siguió con una política de obras públicas como con la construcción de más complejos habitacionales.

En este capítulo haremos expondremos principalmente una de las obras más representativas y que consideramos como principal aporte a la arquitectura porsu valor …

Edificio Ferrand [Ilustración 39],

(Fuente:http://rodriguez.cobos.free.fr/espanol/edificio4.htm  , 2017)

Edificio interamericano de lima [Ilustración 40] (Fuente:http://laformamodernaenlatinoamerica.blogsp ot.pe/2013/07/edificio-para-la-inmobiliaria.html, 2017)

3.1 Obra: Unidad Vecinal N.º 3

Construido entre 1945 y 1949, antes de ejercer su cargo en la presidencia, siendo diputado por la ciudad de lima, con su apoyo con el entonces presidente Luis Bustamante y Rivero, asumió la  promoción de viviendas populares en el país, estando a cargo de la elaboración de del programa de

vivienda del Frente Democrático Nacional.

Como diputado por lima se trazó el objetivo de organizar el crecimiento de lima, promovía soluciones ante el problema del desarrollo urbano, además del déficit de vivienda de aquella época, a través de unidades vecinales capaces de organizar el crecimiento de la ciudad de forma orgánica.

En la idea de planificación de viviendas colectivas en lima, se propuso una serie de 4 a 5 conjuntos habitacionales en la ruta hacia el callao, el conjunto habitacional numero 3 fue el primero en realizarse por sus facilidades de ejecución.

El diseño de Fernando Belaunde junto al equipo de colaboradores estaba destinado a albergar a más de cinco mil personas, entre familias de ingresos bajo y medio, ubicada en una superficie de aproximadamente 30 hectáreas, vecina a la zona industrial y cercana a la universidad nacional mayor de San Marcos.

Unidad vecinal N.ª 3, lima [Ilustración 18] (fuente: http://arquitecturacontemporanealima.blogspot.

.1.1 Ubicación

Esta primera 'ciudad en miniatura' se encuentra ubicada en la avenida Colonial y la avenida universitaria Conformada por un total de 1112 viviendas distribuidas en ordenados  bloques rectangulares que rodean un espacio central con los equipamientos de servicios urbanos para el conjunto habitacional.

3.1.2 Descripción

La Unidad Vecinal n.º 3 con sus 1 112 viviendas, con todos los servicios urbanos para sus 6 mil habitantes. Este proyecto diseñado para albergar familias de ingreso medio y bajo, responde al déficit de vivienda existente en aquella época, un conjunto de vivienda que cuenta con todos los servicios urbanos, educación, salud, área de esparcimiento social, etc. Se diseñaron viviendas con distintas tipologías; que variaban entre 68 y 102 m2, para solteros, matrimonios sin hijos, familias pequeñas y familias numerosas.

Este conjunto habitacional organiza las viviendas alrededor, organizándolos por tipologías en edificios de distintas alturas, soluciona la distribución de los equipamientos y recupera los valores comunitarios de vivir en una sociedad con un espacio más organizado de la ciudad. Las viviendas rodeaban un área central con servicios comunales, desde escuelas hasta centro comercial, agencia municipal, cine, posta sanitaria, iglesia, espacios de recreación, comisaría y biblioteca.

El eficaz diseño urbano que logró una densidad de 200 hab. x Ha. Con 88 % de área libre, fue también acertado en el de los departamentos para diversos tamaños de familias y en los austeros sistemas constructivos propuestos.

Este proyecto construido en los años sesenta responde a un movimiento moderno, y tiene un sistema constructivo de concreto armado con muros y tabiques de ladrillo.

Unidad vecinal N.ª 3 , vista satelital [Ilustración 19] (fuente: Google maps)

 Descripción de áreas

Área del terreno: 28 724.98 m2

Área construida total (viviendas): 90 295.68 m2 Área de equipamiento: 163 221.51 m2 % Área libre: 88.55 Población: 6492 hab. Viviendas Cantidad: 1112 Área: 68.25 - 102.00 m2  Número de dormitorios: 1 - 5.

3.1.3Relación con el entorno Este conjunto es organizado como una pequeña ciudad dentro

de otra ciudad “lima”, esta

 pequeña ciudad como idea de unidad vecinal soluciona la distribución de los equipamientos en un espacio central en el que se crean ambientes de comunidad para vivir de manera mejor organizada

Por lo que los viarios se organizan para mantener mayor espacio libre, con un viario de circulación  principal externo, y un viario para la circulación hacia los equipamientos. La circulación vehicular externa con calles ciegas de servicio logró una radical defensa del tráfico. Por lo que su diseño genera una zona de esparcimiento, de recreación y espacio comercial con un tránsito fluido.

Mapa de tipologías de viviendas [Ilustración 20] (fuente: https://entornoalpatio.wordpress.com/2013/05/22/unidad-

vecinal-numero-3/)

mapa de circulación [Ilustración 21] (fuente:

https://entornoalpatio.wordpress.com/2013/05/22/unidad-vecinal- numero-3/)

Su ubicación entre la principal avenida colonial genera un problema con el ruido vehicular, por lo que el diseño de una franja con bosque aísla acústicamente el ruido, una eficiente protección del ruido de la avenida colonial

3.1.4 Situación actual

Al pasar de los años, la indiferencia y el descuido llevó al deterioro de buena cantidad de las facilidades que tenía la unidad vecinal, este es un tema que ocurre al igual con huacas y casonas en lima, que no son reconocida das como patrimonio para protegerlas

El crecimiento desordenado de lima, así como los nuevos planes viales de lima, también genero una consecuencia en la unidad vecinal 3, como un punto en cuestión para analizar como la futura Línea 2 del Metro de Lima afecta directamente el espacio de este conjunto habitacional. La autoridad respectiva, parte del ministerio de Transportes, tomó la decisión unilateral e inconsulta de expropiar 450 m2 de jardines para construir una de las estaciones subterráneas. Para un terreno de casi 30 hectáreas, reducir 450 metros, casi totalidad de jardines entre dos bloques de apartamentos, Lo que se pretende construir resulta innecesaria de ser planificado de manera que no afecte al complejo habitacional, solo para quitar más área verde y espacios de esparcimiento, escasa en la ciudad de lima. El tráfico que esa estación conlleva hará perder su condición de vecindad a la unidad vecinal3, al convertirla en un área de paso.

Porque más allá del valor arquitectónico del sitio, esa decisión no toma en cuenta cómo afecta la vida de una comunidad ya consolidada y organizada desde hace décadas, con una mayoría de habitantes que rechazan la expropiación de ese terreno, de una unidad vecinal que es un ejemplo urbanístico de la ciudad, y que está en peligro de ser atentada.

Unidad vecinal 3, vista satelital y principales avenidas [Ilustración 22] (fuente: Google maps)

3.1.5 Crítica social

Ante la situación actual se busca proteger este patrimonio, un blog de internet explica mediante el concepto de Clarence A. Perry, quien concibe un esquema para definir las unidades vecinales; ya que la unidad vecinal 3 de Belaunde se basa en estos principios, añadiendo un gran aporte urbano en el modo de vivir en la ciudad.

La unidad vecinal N.º 3. La amenaza de un patrimonio urbano no declarado

La Unidad Vecinal N.º 3, pese a las características únicas de su planeamiento no ha sido declarada  patrimonio. Hasta algunos años, se consideró que sólo eran patrimonio las construcciones  pertenecientes a los períodos prehispánico y virreinal, pero en las construcciones republicanas y con

menor razón las contemporáneas, no se veían los valores que sustentaran su declaración.

Hoy, a pesar de la transformación de las viviendas, la invasión de áreas libres y jardines, el abandono de las áreas deportivas y otros servicios, las construcciones informales -entre algunas de las alteraciones al proyecto inicial-, la Unidad Vecinal N.º 3 seguirá siendo un ejemplo único de urbanismo, en el que se pensó, en primer lugar, en el bienestar de sus pobladores, lo que lo hace tan diferente a las actuales propuestas de vivienda multifamiliar.

Arq. María del Carmen Fuentes

referencia de la imagen del edificio desde su construcción a la actualidad [Ilustración 23] (fuente:

3.1.5 critica propuesta

Belaunde establece la arquitectura como una carrera de servicio al país, por eso es importante estudiar a este arquitecto que logró formar un plan con el desarrollo de viviendas y proyectos urbanos y estudiar principalmente su obra, que habría sido la primera para desarrollar más propuestas de complejos habitacionales, y más que complejos, unas unidades vecinales que expresan el modo de vivir en comunidad. Es importante conocer este proyecto y conservarlo como un patrimonio urbano que formó el desarrollo el crecimiento de lima.

RECOMENDACIONES

El estudio del arquitecto Fernando Belaunde ayuda a comprender el crecimiento y desarrollo del  país, desde sus aportes como arquitecto, diputado y presidente, en obras de infraestructura y obras

urbanas, como los complejos habitacionales.

Para investigaciones de la arquitectura moderna en el Perú o principios de las organizaciones de vivienda colectiva es importante tomar en cuenta esta información, en relación al periodo de los años 1940 –  1970, y además también comprometer ante la situación actual, la preservación del conjunto

de obras que tienes un valor histórico como huacas o casonas de lima, que si bien es cierto no  pertenecen a un periodo colonial o republicano, son un aporte urbano al modo d vivir en la ciudad

de lima.

BIBLIOGRAFIA Bibliografía

2, I. (2017). "Fernando Belaunde Terry y la carretera Marginal de la selva".

http://fernandobelaundeterry.com.pe/la-carretera-marginal-de-la-selva/ .

Fuenta:http://rodriguez.cobos.free.fr/espanol/edificio.htm. (2017). Ilustración 25: Fachada principal del edificio Ferrand.