ETAPAS DE APLICACIÓN
9.3 PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE 1 Plan de emergencia y contingencia
9.3.1.2 Plan Operativo
9.3.1.2.1 Criterios de clasificación de emergencias
De acuerdo con lo consignado en la guía ECP-DHS-G-037, las emergencias se clasifican conforme a los recursos comprometidos para la atención de la misma, tanto para áreas administrativas como operativas, definiéndose así los siguientes niveles:
i. Menor: Emergencia que puede ser atendida con los recursos propios del área. ii. Media: Emergencia que para su atención requiere y es suficiente, involucrar los
recursos de un plan de ayuda mutua, servicios locales de emergencia, entidades y/o autoridades de orden local.
iii. Mayor: Emergencia que para su atención requiere y es suficiente, involucrar servicios regionales o nacionales de emergencia, entidades y/o autoridades de orden regional o nacional.
La Tabla 9-108 muestra las categorías que plantea IAEA para la planificación de las emergencias radiológicas:
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Tabla 9-108 Categorías para la planificación de las emergencias radiológicas
Categoría Ámbitos a los que es aplicable la categoría
I
Instalaciones con potencial de liberaciones de muy grandes dimensiones que causen efectos deterministas graves en la salud fuera del emplazamiento. También requieren
este nivel de planificación las áreas cercanas a la instalación que deban estar preparadas para adoptar rápidamente medidas protectoras en respuesta a un
accidente en dicha instalación.
II
Instalaciones con potencial de liberaciones que originen dosis fuera del emplazamiento superiores a los NIG urgentes, pero con poca o ninguna amenaza de
dosis causantes de efectos deterministas en la salud fuera del emplazamiento. También requieren este nivel de planificación las áreas que deban estar preparadas
para adoptar medidas protectoras en respuesta a un accidente en la instalación
III
Instalaciones sin riesgo significativo fuera del emplazamiento, pero con potencial de accidentes causantes de efectos deterministas en la salud en el emplazamiento.
También requieren este nivel de planificación (los ámbitos) (las entidades) jurisdiccionales que presten a estas instalaciones servicios de lucha contra incendios,
de policía o médicos. IV
Regiones con poca o ninguna amenaza conocida. Esta Categoría representa el mínimo necesario para todos los países, ya que en cualquier parte pueden ocurrir
accidentes relacionados con la pérdida o el robo de fuentes o el transporte de materiales radiactivos.
V
Regiones con grandes probabilidades de tener que efectuar intervenciones relacionadas con los alimentos en caso de accidente en instalaciones situadas fuera
del país Fuente: (Refinería de Cartagena S.A.S, 2019)
Para el caso de la instalación de la Refinería de Cartagena se considera la categoría III dado que, realizado los cálculos de dosis para cada una de las fuentes, en el evento que éstas perdieran el blindaje y quedaran totalmente expuestas, las tasas de dosis equivalente en la malla perimetral del emplazamiento serían igual o menores que las tasas de dosis permitidas para público en general.
A continuación, en la Tabla 9-109 se indica la clasificación de las emergencias radiológicas de acuerdo con el tipo de categoría:
Tabla 9-109 Clasificación de las emergencias radiológicas
Tipo de emergencia Acciones inmediatas
Emergencia general
Suceso cuyo resultado sea un riesgo real o considerable de liberación que exija la aplicación de medidas protectoras urgentes
fuera del desplazamiento
Aplica solamente a categorías I y II
Emergencia en el área del emplazamiento
Suceso cuyo resultado sea una gran disminución del grado de protección del público o del personal de emplazamiento Se incluye dosis altas en el emplazamiento
Tipo de emergencia Acciones inmediatas
o fuera del emplazamiento que se acerquen a los niveles de intervención para medidas
protectoras urgente
Alerta
Disminución del grado de seguridad o sucesos desconocidos que requieran más
precauciones o evaluaciones
Acciones inmediatas para Categoría III En el emplazamiento
Notificar a los responsables fuera del emplazamiento
Activar la respuesta
Adoptar medidas para mitigar el accidente y prestar asistencia técnica a la sala de mando
Fuera del emplazamiento Aumentar las precauciones Fuente: (Refinería de Cartagena S.A.S, 2019)
Áreas y zonas de planificación
Área de emplazamiento
Es el área que circunda la instalación dentro de la malla perimetral que define los límites de la Refinería de Cartagena
Áreas afuera del emplazamiento
Son áreas que se encuentra por fuera de la malla perimetral de Refinería de Cartagena y que deben rodear la instalación de forma más o menos circular. Los límites de las zonas se fijan utilizando rasgos destacados del terreno como carreteras, ríos, etc. para facilitar su identificación durante una respuesta.
Zona de medidas precautorias (ZMP)
Es la zona designada de antemano donde se han planificado previamente medidas protectoras urgentes que se aplicarán de inmediato tras la declaración de una emergencia general. El objetivo es reducir substancialmente el riesgo de efectos deterministas en la salud mediante la adopción de medidas protectoras antes de una liberación.
Para el caso de la categoría III la ZMP se define por el área misma de emplazamiento.
Zona de planificación de medidas protectoras urgentes (ZPU)
Zona designada de antemano situada alrededor de una instalación en la que se realizan preparativos para aplicar rápidamente medidas protectoras urgente basadas en la vigilancia radiológica ambiental.
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Zona de planificación de medidas protectoras a largo plazo (ZPL)
Zona designada de antemano situada alrededor de una instalación, pero a mayor distancia, que incluye la zona de planificación de medidas protectoras urgentes. En ella se deben hacer por anticipados preparativos para aplicar con eficacia las medidas protectoras destinadas a reducir la dosis a largo plazo causada por depósito de sustancias radiactivas e ingestión.
Para el caso de la categoría III no corresponde designar una ZPU.