IV. Cuentas económicas del Sector Público 71
La Intervención General de la Administración del Estado es el centro encargado de la elaboración de las cuentas económicas del Sector público, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 126 apartado e) del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
Estas cuentas se realizan aplicando, a los datos reflejados en los diferentes registros contables de las unidades institucionales que integran el denominado Sector público, los criterios metodológicos establecidos en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Comunidad (SEC-95) aprobado por el Reglamento (CE) nº 2223/96 del Consejo de la Unión Europea, de 25 de junio de 1996 y el Manual SEC-95 sobre déficit público y deuda pública. Esta metodología es igualmente empleada por el resto de países miembros de la Unión Europea, lo que permite realizar comparaciones de los resultados derivados de la actividad económica y financiera de dichos países.
En el marco de lo establecido en la normativa anteriormente citada, así como por la necesidad de cumplir los requerimientos estadísticos impuestos por diversos Reglamentos comunitarios y otros Organismos internacionales, las actividades realizadas por la Intervención General durante el ejercicio 2001 han sido las siguientes:
- Elaboración de previsiones, para el ejercicio 2001, de los principales agregados económicos de las Administraciones Públicas.
- Previsión mensualizada de ingresos y gastos del Estado, para el ejercicio 2001, en términos de contabilidad nacional.
- Elaboración mensual de las principales rúbricas de recursos y empleos del Estado en términos presupuestarios y de contabilidad nacional.
- Avance de las cuentas económicas de la Administración Central, correspondiente al ejercicio 2001, para su incorporación en la documentación que se acompaña en la elaboración de los Presupuestos del Estado del año 2002.
- Recepción y tratamiento de la información suministrada por cada uno de los agentes integrantes del sector Administraciones Públicas con el fin de realizar las cuentas avance (febrero) y provisionales (julio) del año 2000 referidas tanto a la totalidad del sector como a los subsectores en que el SEC-95 lo divide: Administración Central (con separación del Estado y Organismos), Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y Seguridad Social.
- Elaboración de las cuentas económicas definitivas de las Administraciones Públicas, correspondientes al ejercicio 1999, a partir de liquidaciones presupuestarias, cuentas extrapresupuestarias, balances, cuentas de pérdidas y ganancias y demás registros contables de cada una de las unidades que integran cada subsector, así como de información externa suministrada por otros agentes con los que mantienen relaciones de carácter económico y financiero.
- Elaboración de las cuentas definitivas de las Empresas públicas para el ejercicio 1999.
- Desarrollo de los trabajos para la elaboración de las cuentas regionales de las Corporaciones Locales y Comunidades Autónomas correspondientes al periodo 1995-1999, siguiendo la metodología del SEC-95. - Elaboración de la clasificación funcional del gasto de las Administraciones Públicas, para 1999, con arreglo a
72 Memoria de Actividades 2001
- Elaboración de una serie de la distribución funcional del gasto no financiero de las Administraciones Públicas, para el período 1995-2000, de acuerdo a la actual metodología de Naciones Unidas.
- Celebración, dentro del grupo de trabajo integrado por la Intervención General de la Administración del Estado, Instituto Nacional de Estadística y Banco de España, de reuniones preparatorias de una nueva serie contable tomando como base el año 2000.
- Envío, a la Comisión de la Unión Europea, de la información relativa a las cifras de déficit público, intereses y formación bruta de capital fijo, elaborada de acuerdo a los criterios del SEC-95, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 4 del Reglamento (CE) 3.605/93 del Consejo de la Unión Europea (parcialmente modificado por Reglamento (CE) Nº 475/2000) que desarrolla lo dispuesto en el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Unión Europea. - Elaboración y envío a la Comisión de la Unión Europea de información relativa a las rúbricas de ingresos y
gastos detalladas en el Reglamento (CE) Nº 1500/2000 de la Comisión, de 10 de julio.
- Elaboración y remisión a la Comisión de la Unión Europea de las rúbricas de contabilidad nacional, referidas al cuarto trimestre del año 2000 y tres primeros trimestres de 2001, de acuerdo con la información requerida en el Reglamento (CE) Nº 264/2000 de la Comisión, de 3 de febrero de 2000.
- Elaboración de la estadística de ingresos públicos, conforme a la metodología establecida por la OCDE, para el ejercicio 1999. Asimismo, en esta estadística, se incluye un avance de los ingresos del año 2000 y se revisan las cifras del año 1998 y anteriores con arreglo a los datos definitivos. Dicha información, de los ingresos públicos en España, se publica en el Informe anual de la OCDE “Statistiques des recettes publiques”, y en ella se recoge la información desagregada de los ingresos fiscales según los distintos niveles de gobierno, incluido el supranacional (Instituciones Comunitarias Europeas) e interpretación de ratios Impuestos/PIB, relativos al estudio de la presión fiscal comparada de los diferentes países miembros de la OCDE.
- Respuesta a diversos cuestionarios enviados por la OCDE, acerca de la información sobre ingresos fiscales que España envía periódicamente a este Organismo internacional.
- Realización de los trabajos necesarios para la elaboración de las estadísticas de las Administraciones Públicas (Estado, Organismos de la Administración Central, Administraciones de Seguridad Social, Corporaciones Locales y Comunidades Autónomas), según la metodología del FMI, para el ejercicio 1998.
- Desarrollo y actualización de los procedimientos aplicables para la divulgación de datos al Fondo Monetario Internacional (NEDD), en virtud del acuerdo suscrito por el Secretario de Estado de Economía el 20 de septiembre de 1996.
- Análisis y discusión, dentro de distintos grupos de trabajo, para la coordinación de la información facilitada por la Intervención General de la Administración del Estado a distintos Organismos internacionales OCDE, FMI y EUROSTAT, cada uno de ellos con una metodología distinta.
- Traducción y estudio de diversas cuestiones suscitadas en el seno de Eurostat, tales como la segunda edición del Manual del SEC-95 sobre el déficit público y la deuda pública y el borrador del Manual sobre estadísticas financieras a corto plazo entre otras.
- Traducción y análisis del texto definitivo del nuevo Manual del FMI sobre estadísticas financieras de las Administraciones Públicas.