DEFINICIONES Y CONCEPTOS:

REGALIAS: Es la contraprestación económica que recibe el Estado por la explotación de

un recurso natural no renovable

Directas: Son las que perciben las entidades territoriales donde se exploten los recursos

naturales no renovables y los puertos marítimos y fluviales

Indirectas: Son las distribuidas por el Fondo Nacional de Regalías. Sus recursos se

destinan a la promoción a la minería, medio ambiente y proyectos regionales.

Las regalías indirectas son recursos no asignados directamente a entidades territoriales que ingresan al Fondo Nacional de Regalías. A los recursos FNR pueden acceder todas las entidades territoriales presentando proyectos de promoción de minería, preservación del medio ambiente y proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo. Existen además destinaciones específicas de recursos FNR otorgadas por ley en favor de diferentes entidades.

Participaciones: Cuota que el Estado cede a los departamentos y municipios en cuyo territorio se encuentran los recursos naturales no renovables y a los puertos fluviales y marítimos por donde se transporte el recurso natural o su derivado.

Compensaciones: Contraprestación económica, adicional a la recibida a título de regalía,

generada por el acuerdo con las compañías dedicadas a explotar los minerales, por su transporte, o por el impacto ambiental, social y cultural que causa el proyecto de

explotación de recursos naturales.

Las regalías directas benefician directamente a las entidades territoriales en donde se adelantan explotaciones de recursos naturales no renovables (hidrocarburos, carbón, níquel, hierro, cobre, oro, plata, platino, sal, calizas, yesos, arcillas, gravas, minerales radioactivos, minerales metálicos, minerales no metálicos, esmeraldas y demás piedras preciosas), a los municipios con puertos marítimos y fluviales por donde se transportan dichos recursos y a los municipios del área de influencia de esos puertos.

PRESUPUESTO: Para la Vigencia fiscal 2011 se proyecta un presupuesto de

$425.075.000.

BASE DEL CALCULO: Para el año 2009 se tuvo un recaudo por regalías directas por

valor de $686.863.535.70, de los cuales después de hacer la distribución correspondiente de los pagos a terceros: 20% al Departamento, 13% Fondo Nacional de Regalías, 10% Fonpet y 2% Dirección Nacional del Tesoro sumando un valor de $ 63.377.873.99 equivalente a los cuatro trimestres de la vigencia 2009, obteniendo un neto de $ 623.485.661.70.

En lo corrido de la vigencia 2010 (Enero – Mayo), se ha recaudado por regalías directas un total de $ 109.150.871.76 correspondientes a: por concepto de Materiales de Construcción por valor de $ 15.045.556.76, por Regalías al Carbón $ 5.061.530 (vigencia 2004), por Metales Preciosos $ 88.863.576,00 Compensaciones por Ecogas $ 180.209.00.

Para el primer trimestre de 2010 se realizó la distribución por pagos a terceros por un valor de $ 7.204.836, obteniendo un neto de $ 101.946.036.

Es de anotar que en años anteriores al 2007 el recaudo por estos conceptos no sobrepasaba los 63 millones de pesos anuales, pero las acciones de control y vigilancia que viene haciendo el Municipio han puesto en cintura a las 33 minas de extracción de materiales de construcción y las 15 minas de explotación de carbón que hay en ocho de los 15 corregimientos de Cali, apoyados con las acciones que adelanta Ingeominas en el giro de regalías por metales preciosos.

El negocio del oro y en especial para algunos comerciantes que negocian con él, es cada vez mas atrayente, dado que si bien cumplen una función como intermediarios entre compraventas del metal precioso y los mineros, no están siendo regulados por las autoridades competentes y el negocio callejero del metal de dos años para acá ha ocasionado ya una problemática social por la fiebre minera de Dagua y Zaragoza según lo explica el programa COLOMBIA MINERA del Ministerio de Minas y Energía.

Estos negociantes se han trasladado con su pesa y su dinero directamente a la zona donde se extrae el material, quedando a la merced de los mismos los pobres barequeros que lo recogen en sus bateas el oro de aluvión. A los mineros les toca vender barato porque transportarse a Cali les sale más caro y como viven al día no pueden perder tiempo, tienen que trabajar. Los intermediarios les pagan en efectivo, pero barato y en Cali lo venden a precio oficial.

Los grandes exportadores del metal han terminado acumulando los cientos, miles de kilos que les llegan a través de los intermediarios para jugar con el precio internacional del oro que ha subido un 50 por ciento de un año a otro y multiplicar sus ganancias. Toda la zona del pacifico colombiano está llena de oro y los nativos siguen haciendo su explotación de manera artesanal, porque no ha habido inversión nacional o extranjera importante en este renglón que dimensione la minería – Pese a ello los volúmenes siguen creciendo.

Según la DIAN, el año pasado las dos principales exportadoras de oro caleñas: CI Fundiciones Ramírez (Platería Ramírez) y CI Giraldo, hicieron 165 declaraciones de exportación por valor de 150 millones de dólares, convirtiendo a la región en la segunda mayor exportadora del metal desde Colombia, es por tal razón que en el ultimo año (2009) y en lo corrido del año en curso (2010) el Municipio de Cali ha dejado de percibir considerablemente regalías por Carbón y se ha incrementado el recibo de regalías por concepto de Metales Preciosos.

Paradójicamente, la ciudad recibe más regalías por las minas de metales preciosos que no tiene, que por las minas de carbón en las que se explotan cientos de toneladas al mes, pues por el oro el municipio ha recibido cerca de 455 millones de pesos, mientras que por carbón ha obtenido 182 millones de pesos.

Los controles que establezcan el Banco de la Republica junto con el Ministerio de Minas y Energía, según los analistas creen necesario que la ciudad de Cali debería de contar con un Laboratorio de oro Nacional y no ser únicamente Medellín que vende el 80% de la producción nacional, aprovechando la cercanía con el Pacifico y así poder adquirir con agentes autorizados el oro que sustraen de Guapi hasta el Chocó.