Del librecambismo al liberalismo proteccionista

El liberalismo clásico había llegado a Colombia durante el siglo XIX, no obstante, “a diferencia del liberalismo Europeo que tuvo su asiento en un sistema económico que significó inconmensurable progreso humano, el capitalismo y una clase social que le dio forma y lo impuso: la Burguesía, en la Nueva Granada no teníamos en aquel momento ni ese sistema ni esa clase”48. El sufragio universal, la libertad de palabra, de libre organización y otros aspectos sólo fueron acogidos por una escasa elite y prácticamente se seguía con las mismas dinámicas heredadas de la colonia por el poco acceso de la mayoría del pueblo en las decisiones del gobierno y con respecto a la consolidación del capitalismo en el país colombiano todavía estaba en construcción lo que se podría llamar la “clase burguesa”

La doctrina liberal, que tomó aires de la corriente positivista del diecinueve (cientifismo49 , civilización y progreso), necesitó una reinterpretación a comienzos del siglo XX. Un hecho que hizo tomar dicha ruta fue la Primera Guerra Mundial, la cual mostró los efectos devastadores del avance tecnológico sin mesura que le costó la vida a miles de personas además de traerles profundas dificultades económicas a los países participantes, sobre todo a los vencidos. Por otro lado, la economía liberal clásica tendría su estocada final con la crisis del 29 en los Estados Unidos y en el mundo entero. Era tiempo de que el Estado asumiera una postura más radical frente al funcionamiento de la economía para evitar el colapso del sistema, al menos eso fue lo que personajes como Karl Polanyi, Kaldor y John Maynard Keynes vieron.

Es así como en la primera parte del siglo XX, el mundo occidental capitalista se replanteó ciertas ideas heredadas del liberalismo clásico, a su vez quería evitar el colapso de su ideología amenazada con los sucesos ocurridos en la Rusia zarista, convertida al socialismo durante la Revolución de Octubre de 1917. Los siguientes puntos fueron los más sobresalientes en la propuesta “Moderna” del liberalismo. 1. Democracia Política 2. Democracia Económica 3. Democracia Social En este aspecto

entendido como la forma en la cual se constituyen los gobiernos, el Estado

concede a sus

ciudadanos mayor

El papel del trabajador debía tener más actividad en el funcionamiento de la empresa, la tesis del control obrero “implica el

Los sectores laborales vieron pertinente que los pagos no se realizaran de acuerdo con el ritmo de la oferta y la demanda sino por sus

48

Óp. Cit. “Breviario de ideas políticas”. Pág. 53

49 _{Postura que afirma la aplicabilidad universal del método y el enfoque científico en todas las ramas del} conocimiento

38 control del mismo, se da

la apertura a sectores laborales para que

tengan más

representación en asambleas “El estado no solo debe de ocuparse

no solo de las cuestiones tradicionales (organización institucional, política extranjera, obras públicas y relaciones con la iglesia, sino que tienen injerencia en la vida diaria de las gentes.

Así se vio que el

problema de las

libertades no podía

abandonarse al vaivén del dejar hacer, sino que exigía la acción de la autoridad pública”50.

abandono por el

asalariado de su papel pasivo en la conducción del negocio para adquirir

al menos uno de

supervigilancia”51. Otro aspecto fue la prevención de las crisis donde la solución radicaba en la participación activa de los entes del Estado para estimular la economía y por último la necesidad de quitarle al sector privado ciertas ocupaciones de gran utilidad a la comunidad ( la nacionalización de entidades bancarias, de seguros, de transportes, de salud, servicios públicos). exigencias materiales (comida, vivienda, ocio), exigían un Estado garante que les ofreciera seguridad social en caso

de enfermedad,

accidentes, maternidad entre otros, además de pedir que la oferta de trabajo no se redujera en tiempos de escasez o problemas del ciclo económico. (Se dan las bases para un proto- Estado de Bienestar aplicado después de la

Segunda Guerra

Mundial).

Un ejemplo claro de lo anterior fue la teorización elaborada por el economista inglés John Maynard Keynes o los programas de reajuste implementados por Franklin D. Roosevelt “The New Deal” para solventar el crack de la bolsa de

1929.

Básicamente Keynes, al ver los efectos de la recesión mundial, propuso una mayor intervención del Estado, además del incremento de los salarios con el fin de que se aumentara la demanda efectiva52. Asimismo el Estado debería masificar las obras públicas en su territorio así fuesen inútiles, con la intención de bajar los índices de desocupación, finalmente declaraba que se debía bajar la tasa de interés del dinero para recuperar al sector productivo y tener por consiguiente los recursos suficientes para pagarle a los trabajadores.

En el caso práctico, el presidente norteamericano Roosevelt aplicó políticas económicas y sociales para recuperar al país del norte de los embates de la crisis del 29, con una visión planificadora de la economía. “Se debe obtener de

50

Ibíd. Pág. 61 51

Ibíd. Pág. 61

52 _{Cantidad de un bien que los consumidores desean y pueden adquirir a un precio dado en un momento} determinado

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nuestra experiencia e ingenio en proyectar y organizar planes concertados para el mejor empleo de nuestros recursos y la mejor estructuración de nuestra vida social y económica en general”53

. Crítico de la libertad desmesurada que tenían los empresarios que por su afán de lucro llevaron al abuso y posterior derrumbe de la economía, Roosevelt veía que era necesario subordinar los intereses privados hacia los públicos (subsidios a pequeñas empresas, ayuda del estado en la agricultura, proyectos masivos de vivienda de interés social y asistencia a los desocupados y personas vulnerables como los ancianos). Este era a grandes rasgos el panorama mundial en el cual Colombia estaba inmersa. A nivel interno, a finales de la década de los 20s se terminó el largo periodo en el que el partido Conservador ostentaba el poder, dando paso al partido liberal, que como se verá más adelante implementó en ciertos aspectos las políticas de liberalismo moderado que campeaban en el mundo. Concretamente en el periodo de 1934-1938 en el gobierno de Alfonso López Pumarejo asumió esta tarea.