DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) En el Capítulo III, Art.53 del COOTAD, menciona:

Art. 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

Mientras que en el Art. 54 literal (g:

Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo.

(http://www.remq.edu.ec/colegiosremq/olombeyda/images/LOTAIP/2012/cootad.pdf) 2.2.9.6.Estrategia de Turismo de la Provincia de Tungurahua

Es una política prioritaria para el desarrollo económico cantonal y provincial, diseñada por los propios actores públicos y privados de los nueve cantones de Tungurahua, con el fin de trabajar con objetivos y líneas estratégicas comunes, de esta manera convertir a la provincia en una potencia turística del Ecuador.

El análisis realizado en el Cantón Santiago de Píllaro, mostró que tiene cinco potencialidades estratégicas puntuales: 1) zona dotada para corte alternativo, ecoturístico y base comunitaria; 2) potencial para aviturismo y observación de fauna en general, 3) mantiene valores intrínsecos

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culturales y tradicionales (Diablada Pillareña); 4) producción agropecuaria por su diversidad climática y 5)Cercanía y buenas vías hacia Ambato y otras ciudades; mientras que se destacaron seis restricciones a mencionar: 1)Insuficientes mecanismos de información al turista; 2)No se fomenta la actividad turística a nivel de la población; 3) Ausencia de infraestructura turística por parte del sector público; 4)Deficiente capacitación de prestadores de servicios turísticos y guías; 5)Debilidad institucional al interior del Municipio; 6)Pérdida de valores culturales (Ej. Corpus Christi); todos estos factores han permitido de manera general monitorear el estado turístico actual, permitiendo de esta forma tomar las respectivas acciones correctivas, para ello se viene trabajando bajo siete líneas estratégicas que comprende: 1)Desarrollo de productos turísticos, 2)Fortalecimiento de la calidad de los productos, servicios y entorno físico de la oferta turística actual, 3)Gestión de la información turística clave, 4) Manejo adecuado de los recursos naturales, 5)Fortalecimiento de la gobernanza y las instituciones relacionadas con el turismo, 6) Capacitación y formación de habilidades, 7) Fomento de inversiones y promoción del emprendimiento turístico; de esta forma se pretende crear una mejor imagen para el cantón, la misma que motive el desplazamiento del turista al mismo.

(Estrategia de Turismo de la Provincia de Tungurahua, 2009 ) 2.2.10. Cantón Santiago de Píllaro

Información general

Santiago de Píllaro, es uno de los cantones más antiguos de la Provincia de Tungurahua, localizado al noreste de la misma, a 14 Km de la ciudad de Ambato.

Píllaro, proviene de dos voces indígenas pre quichuas; Pillala que significa “rayo o trueno” y Aroque que significa “altar”, entonces su traducción viene a ser el “Altar del Dios Rayo y Trueno”, lo cual se corrobora por las características fuertes y precipitaciones de la zona.

En la época de la conquista española, Píllaro se destaca como el cacicazgo de Rumiñahui, donde éste se refugia para defender el Reino de Quito y atacar a los españoles. El español Don Antonio Clavijo en 1.570, funda el pueblo de Píllaro por comisión especial de la audiencia de Quito.

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En el Período Republicano, el 25 de Julio de 1.851, por Decreto Supremo firmado en Latacunga, se crea oficialmente el Cantón Santiago de Píllaro, perteneciente a la Provincia de Cotopaxi, siendo Jefe Supremo el Gral. José María Urbina.

La segunda cantonización se hizo el 3 de julio de 1860 cuando fue creada la Provincia de Tungurahua con los Cantones Ambato, Píllaro y Pelileo. Píllaro sufrió considerablemente por el terremoto de 1949 y se reconstruyó en el sector denominado Píllaro Nuevo, pero este cambio no surtió efecto y la población continuó desarrollándose en el antiguo emplazamiento.

Datos Geográficos

Píllaro se halla a 2.800 m.s.n.m en una meseta andina en la estribación occidental de la Cordillera Central de los Andes a 1°10´ de altitud Sur y 78°32´de longitud Oeste, en una extensión de 443,10 km2.

Límites

Norte: Provincia de Cotopaxi Sur: Cantones Patate y Pelileo Este: Provincia de Napo Oeste: Cantón Ambato División Política

Dos Parroquias Urbanas: La Matriz y Ciudad Nueva

Siete Parroquias Rurales: San José de Poaló, San Andrés, Presidente Urbina, Marcos Espinel, San Miguelito, Emilio María Terán y Baquerizo Moreno.

Población

Su población es de 38.357 habitantes, según el censo realizado en el año 2010. Temperatura

Clima templado con un promedio de 14°C y con una precipitación anual de 700 mm. Altitud

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Datos Históricos

Se manifiesta que la historia de Píllaro surgió a través de Rumiñahui (Cara de piedra) quien nació en Huaynacurí hacia el año 1.482, hijo de Huayna Capac y Nari Ati, por su línea materna fue descendiente del Cacique Pillahuaso Ati y la Reina Choasanguil; este personaje mantuvo una lucha constante contra los españoles en la ciudad inca de Quito por un año y cinco meses después de la ejecución de Atahualpa el 29 de Agosto de 1.533.

Fue capturado en Sigchos y torturado para que declarara dónde escondió el tesoro de Atahualpa, dando siempre direcciones falsas por lo que fue ejecutado en enero de 1.535, esto fue lo que dio paso a la existencia de la leyenda del Tesoro de los Llanganates.

Es importante mencionar también que en la gesta libertaria, se destacaron mujeres que pelearon, ellas fueron las Pillareñas: Nicolasa Jurado, Gertrudis Esparza e Inés Jiménez quienes lucharon en la Batalla de Babahoyo de 1.821 y la de Pichincha el 24 de Mayo de 1.822 y tomaron los seudónimos de Manuel Jurado, Manuel Esparza y Manuel Jiménez, estas dos últimas fueron condecoradas por Simón Bolívar. (DIRECCIÓN DE TURISMO DE TUNGURAHUA, (2011), Guía Turística Píllaro, Dirección de Turismo de Tungurahua; La Sociedad comunicación Integral, Ecuador.)

FIGURA N° 10. Símbolos Cantonales

Fuente: DIRECCIÓN DE TURISMO DE TUNGURAHUA, (2011), Guía Turística Píllaro, Dirección de Turismo de Tungurahua; La Sociedad comunicación Integral, Ecuador.

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2.2.10.1.1. Mapas

FIGURA N° 11. MAPAS DE: Ecuador, Tungurahua y Cantón Santiago de Píllaro

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2.2.10.2. Historia del Pueblo Pillareño

El Cantón Santiago de Píllaro fue habitado por diversos grupos y subgrupos humanos a lo largo de su historia, de los que se destacan fundamentalmente dos asentamientos por su temporalidad y extensión; Puruháes y Panzaleos (período de Desarrollo Regional e Integración 550 a.c-1470 d.c) hasta la invasión inca. Hallazgos arqueológicos definen a Píllaro como un punto de intenso intercambio cultural evidenciando también en la toponimia del mismo y un centro de importancia política y religiosa en el período del incario. La alteridad cultural producida por el contacto de los grupos humanos asentados en Píllaro en distintas épocas ha dado como resultado un riquísimo hibridismo andino matizado posteriormente por la colonización española. (Píllaro, Un Tesoro por Descubrir, CD Multimedia, Ecuador)

2.2.10.3. Turismo en el Cantón

Este cantón, por el hecho de cubrir varios pisos altitudinales se ha convertido en un sitio potencialmente productivo en cuanto a la agricultura , ganadería y sobretodo turismo; actividades que poco a poco han ido motivando el desplazamiento de varias personas hacia este territorio, por lo tanto es considerable mencionar que la gente muestra mayor prioridad por adquirir las frutas, hortalizas, vegetales, tubérculos, lácteos, yogurt, quesos, entre otros productos que allí se cultivan y elaboran, ya que ellos estiman que son de buena calidad y se los puede conseguir a precios muy razonables.

De igual modo no se puede dejar de lado la actividad turística, que hoy en día está evolucionando notablemente, gracias al potencial natural y cultural que este conserva, destacando entre los atractivos más novedosos e importantes: el Parque Nacional Llanganates (219.707 hectáreas) por ser el poseedor de una extensa red de aproximadamente 200 lagunas y humedales, en las cuales se puede disfrutar de una hermosa vista y sobretodo apreciar la flora, fauna que en ellas habitan, razones por las que este parque ha sido categorizado como sitio RAMSAR, Declaratoria de la UNESCO como Humedal de Importancia a Nivel Mundial y también como IBA (Important Bird Area), por ser un área de importancia mundial para la conservación de las aves, este maravilloso parque alberga más de 800 especies de plantas, 51 especies de mamíferos y más de 200 especies de aves, lo que lo convierte en una de las zonas más biodiversas del país. Cabe destacar, que el ingreso más apto hacia esta zona es por la Parroquia San José de Poaló, la misma que a través del Proyecto “Pintando las Costumbres y Tradiciones de Mi Pueblo” coordinado por la Universidad Regional Autónoma de los Andes

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“UNIANDES” ha permitido diagnosticar las potencialidades turísticas, culturales y gastronómicas de la parroquia, así de esta manera mostrar al turista una alternativa más para que permanezca en este maravilloso lugar.

Recorriendo por otras parroquias del cantón, se logra apreciar aún más de cerca su riqueza ambiental, por ejemplo en la comunidad de Quillán, perteneciente a la Parroquia San Miguelito al sur del cantón a 2.200 m.s.n.m se puede contemplar estupendas cascadas, entre ellas: Siete Chorros, Pogyo Uco y el Amor, siendo las más visitadas por su peculiar naturaleza, en esta área los visitantes tienen varias alternativas de entretenimiento como: caminatas por los senderos, camping, observación de aves, fotografía, pesca deportiva, etc; en la misma parroquia se puede encontrar a varios artesanos quienes con su talento y habilidad producen los más hermosos artículos elaborados en madera como guitarras y arpas; asimismo en cacho de toro como peinillas, llaveros, cuadros, entre otros; sin dejar a un lado la fabricación de fuegos pirotécnicos que son uno de los componentes principales dentro de cualquier fiesta popular.

Además, si el turista es amante de largas caminatas y la adrenalina, la Parroquia Baquerizo Moreno es la mejor opción, ya que allí se encuentra el Monte Quinuales y alrededor del mismo varias cascadas como la Toma, Puxe, Cañón Bravo, que deslumbran por su seductor paisajismo, también en esta zona se puede practicar rappel, cabalgata, camping, observación de aves y fotografía; siempre y cuando el visitante esté acompañado de un guía, sobre todo para garantizar su seguridad. (Elaborado por la autora)

Píllaro igualmente forma parte de la Ecoruta de Aviturismo Kuri Pishku (Ave de oro), es una nueva ruta ubicada en el centro del país, al Noroccidente del Parque Nacional Llanganates, tiene una extensión de más de 32 km y esta inicia desde la laguna de Yambo, en el Cantón Salcedo, Provincia de Cotopaxi; en la provincia de Tungurahua atraviesa es sistema de lagunas en Pisayambo, el Valle de Quillán, los bosques montanos de Baquerizo Moreno del Cantón Píllaro, seguidamente por Sucre, Mundug, Manteles, San Jorge, El Triunfo en el Cantón Patate y los bosques subtropicales de Vizcaya, Río Verde y Río Negro en el Cantón Baños.

A través de esta ecoruta se puede observar aproximadamente 400 especies de aves, entre ellas el cóndor andino, guarros, patos en el páramo; pavas de monte, tangaras, colibríes en los bosques andinos; saltarines, hormigueros, tucanes en los bosques subtropicales, entre otros.

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El aviturismo y turismo de naturaleza permiten el desarrollo de las comunidades locales de manera sostenible y contribuye a la conservación de los bosques y ríos en esa importante área del país. (VERNAZA, Florencio, 2013, Ecoruta Kuri Pishku, Revista Patate Turístico, 1: 29-30)

Este cantón no solo goza de una riqueza natural como se menciona, sino que su verdadera identidad cultural está simbolizada por una gran festividad: la Diablada Pillareña, declarada el 4 de Enero del año 2009 como Patrimonio Cultural Intangible del Ecuador, mención que le acredita para ser reconocida no solo a nivel nacional sino también internacional; esta tradición ancestral cada año continua intensificándose y surgió como muestra de liberación ante las cotidianidades durante la conquista española; se la celebra del 1 al 6 de enero, en ella participan varios personajes como: el cabecilla, el capariche, la guaricha, las parejas de línea, banda de músicos y diablos, estos últimos se convierten en la atracción principal de la fiesta por sus peculiares y extravagantes trajes y caretas; esta manifestación cultural se la aprecia en las principales calles del cantón, en especial alrededor del parque José María Urbina en el centro. (Elaborado por la autora)

Otra fiesta que caracteriza al cantón es la del Corpus Cristhi que coincide con el Inti Raymi de los indígenas, realizado en la Parroquia San Andrés, en este festival participan danzantes con sus comparsas típicas, yumbos, monos y zamarritos que forman parte de esta antiquísima tradición aborigen, inspirada en las deidades celestes, el sol, las estrellas y la luna, que determinan las cosechas de maíz, siendo este grano considerado como sagrado para el pueblo. El danzante baila con música autóctona entonada por el tambor construido con piel de llama y el pingullo. (DIRECCIÓN DE

TURISMO DE TUNGURAHUA, (2011), Guía Turística Píllaro, Dirección de Turismo de

Tungurahua; La Sociedad comunicación Integral, Ecuador.)

La deliciosa gastronomía también forma parte de la identidad de los pillareños, allí se puede degustar del yaguarlocro, ají de cuy, caldo de gallina, morcilla, fritada, tamales y champús, todos estos ricos platos se puede comprar en los mercados San Juan y San Luis localizados en el centro del cantón o en los restaurantes de comida típica.

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2.2.10.3.1. Mapa Turístico

FIGURA N° 12. Mapa Turístico del Cantón Santiago de Píllaro

61 2.2.10.4. Atractivos naturales y culturales

CUADRO N° 1. Atractivos Naturales y Culturales del Cantón Santiago de Píllaro ATRACTIVOS NATURALES