Descentralización para construcción de ciudadanía

Como construcción de ciudadanía comprendernos una serie de esfuerzos que buscan el fortalecimiento de la practica ciudadana, esto tiene como propósito fundamental una participación activa, como un modo de ejercicio de ciudadanía, este concepto va de la mano con el del desarrollo local. De esta cuenta se puede definir que la descentralización es fundamental para la construcción de ciudadanía; “La propuesta de la descentralización se apoya

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fundamentalmente en la participación como elemento clave que asegura la profundización de la democracia.

La construcción de una nueva ciudadanía implica el ejercicio de los derechos y deberes porque habilita un escenario social y político donde el ciudadano cumple un papel activo y lo recrea como actor permanente.”39

Por lo anterior, se puede concluir que la construcción de ciudadanía es una herramienta importante y fundamental ya que dicta parámetros para que el ciudadano y la ciudadanía se involucren como una comunidad en la participación para la toma de decisiones importantes en su localidad.

La importancia de la construcción ciudadana a través de la descentralización quedó demostrada en el año 2003 en donde veinte partidos políticos firmaron en Guatemala, La Agenda Nacional Compartida, el cual fue creado como un espacio de dialogo multipartidario, que tuvo como propósito generar una visión de cómo alcanzar el desarrollo del país concluyendo que era necesaria la construcción de ciudadanía de la siguiente manera:

“Asumimos la promoción de la participación ciudadana como base de la nueva relación entre los partidos políticos y la sociedad civil, así como la construcción de un nuevo estado. Reconocemos la necesidad de descentralizar el sistema político hacia la sociedad, con la finalidad de acercar la toma de decisiones a la población, generando gobernabilidad democrática.”40

Sin embargo aún queda mucho camino por recorrer, ya que en el país son muy pocos los municipios en donde se ha abierto espacios de diálogo y comunicación con la ciudadanía en general a través de los Concejos Municipales, por el contrario, los Consejos de Desarrollo han permitido la participación con voz y voto a los dirigentes comunitarios quienes acuden a las reuniones del Concejo de Desarrollo porque son abiertas y permiten espacios de comunicación con las entidades del Estado.

Queda claro que la construcción de ciudadanía supone generar la participación adecuada para poder brindar a la población información, aprendizaje, e intercambio.

39 _{Luis Alfonzo Beteta V, Rodolfo Rubio Pérez (2006) Apuntes sobre Descentralización, Pág. 49 (URL)} 40 _{Agenda Nacional Compartida. (2002). Guatemala: s/e. Pág. 32.}

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Conclusiones

 La descentralización administrativa es una de las tantas formas de la administración pública, en la cual el Estado faculta a distintos entes la ejecución y el control administrativo de ciertas funciones administrativas y operativas.

 Uno de los objetivos de la descentralización es el fortalecimiento de los gobiernos locales, para lograr impulsar proyectos que generen desarrollo local, esto a través de las corporaciones municipales del país.

 Existe un amplio reconocimiento de la descentralización en Guatemala, a través de normas constitucionales y leyes ordinarias emitidas por el Congreso de la República. Algunas de ellas lamentablemente son contradictorias impidiendo que la implementación de la descentralización se realice de una manera adecuada.

 Uno de las principales causas del retraso y el poco avance en el proceso de descentralización en Guatemala, es la falta de voluntad política de los gobiernos centrales, ya que únicamente responden a intereses partidistas y no a generar un marco que permita implementar de una manera adecuada la descentralización en todas las instituciones del Estado.

 Existen tres tipos de descentralización, las cuales son la descentralización administrativa, la descentralización política y la descentralización económica

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