DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA

Con la información obtenida de la investigación inicial previa se deduce que existen muchas deficiencias en el sentido organizativo y planificador del aspecto tecnológico. Esto se ratifica con la no existencia de manuales de operación informática ni planes de trabajo. Por lo tanto la solución al problema tratado consistirá en diseñar un esquema

general que permita tener una guía de trabajo enmarcada en los ámbitos de la legislación municipal, y, que al mismo tiempo garantice que la municipalidad pueda ofertar servicios de calidad.

La propuesta de solución al problema tratado consiste en elaborar un conjunto de estrategias tecnológicas, las cuales conformaran el denominado Plan Informático de la Municipalidad del cantón Tisaleo. Este instrumento de planificación tecnológica deberá ser parte fundamental dentro del Plan de Fortalecimiento Institucional y puede resumirse en el siguiente esquema.

4.4.1. METODOLOGIA DE PLANIFICACION INFORMATICA.

Una metodología es aquella guía que se sigue a fin realizar las acciones propias de una investigación. En términos más sencillos se trata de la guía que nos va indicando qué

Análisis Inicial de la Situación  Misión

 Visión

 Objetivos Estratégicos

Estrategias y propuestas

Acciones y procedimientos

Plan Maestro Informático

Pruebas y Controles

R

E

T

R

O

A

L

hacer y cómo actuar cuando se quiere desarrollar algún tipo de investigación. Es posible definir una metodología como aquel enfoque que permite observar un problema de una forma total, sistemática y disciplinada. En el aspecto de planificación informática no existen muchas metodologías a seguir, entre las más importantes tenemos la planteada por IBM denominada BSP (Bussinnes System Planning) y la planteada por el Instituto Tecnológico de Massachussets denominada CFS (Critical Factor System).

¿Cuál metodología conviene a seguir? Depende de varios factores, tales como tiempo recurso disponible, grado de desarrollo en las soluciones informáticas en los niveles operativos, nivel de integración logrado en la información institucional, la existencia de planes informáticos previos ejecutados, etc. Posiblemente, si se tiene poco conocimiento de los procesos organizacionales y la solución informática planteada a nivel operativo esté bajo límites de aceptabilidad, convendría buscar una solución más estructurada como la del método BSP.

En cambio, si se tiene resuelto con niveles de aceptabilidad el servicio en el área operativa, o se cuenta con un plan informático anterior que ha logrado cierta efectividad, tal vez se requerirá concentrar el esfuerzo en un aprovechamiento de las tecnologías de información tal como es propuesto por el método CFS. Como en el caso que nos atañe no se tiene planes informáticos previos, existe poco conocimiento de los procesos organizacionales y el grado de desarrollo en soluciones informáticas es bajo, la metodología escogida es la BSP.

4.4.1.1 MÉTODOLOGIA BSP (BUSINNES SYSTEM PLANNING)

Desarrollada por IBM Corporación, una de las premisas es que los Sistemas de Información deben ser planeados desde niveles superiores e implementados desde el nivel más bajo de la organización. En el planeamiento desde arriba, se requiere que el ejecutivo defina la misión estratégica y objetivos de la organización al grupo de estudio. Se definen los datos y procesos básicos, posteriormente se diseña la arquitectura de información que define la relación entre la clase de datos y los procesos de la firma. Cada aplicación definida debe servir a las funciones que soportan la misión y objetivos. Se propone un sistema de priorización para el desarrollo de las aplicaciones de acuerdo con su beneficio, impacto, éxito y demanda.

Tiene la ventaja de involucrar a todos los niveles en el proceso de planificación que mejora sus relaciones, de obtener bases de datos compartidas en diferentes aplicaciones que garantiza la integración, identifica todas las aplicaciones que soportan las actividades de la organización. La desventaja es que consume mucho tiempo, es costosa y maneja grandes volúmenes de información que dificultan su análisis. Aunque no se tiene un plan estratégico definido se propone el siguiente diseño estratégico:

VISION: “La Municipalidad de Tisaleo, será un gobierno local eficiente, efectivo, eficaz, económico y ecológico; ejemplo de honestidad y trabajo; promotor y facilitador de competitividad, productividad y de servicios eficientes”.

MISION: “La Municipalidad de Tisaleo es un gobierno local regulador, planificador y facilitador del desarrollo cantonal; involucrando a la organización social en la toma de decisiones, optimizando los recursos y servicios en la ejecución de planes, programas y proyectos de beneficio social”.

4.4.2 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Consiste en el análisis de los diferentes factores que pueden influir en la actividad normal de la Institución, estos factores pueden ser internos y externos. Los factores provienen de los ambientes en los que la Institución se desenvuelve Para este análisis debemos abastecernos de la información necesaria y oportuna. De este análisis podremos identificar potencialidades, debilidades, oportunidades y amenazas que pueden influir en la capacidad de la Institución para lograr sus objetivos. Antes de avocarnos concretamente al aspecto informático, se realizará un diagnóstico situacional general de la Municipalidad relacionado con la planificación Municipal. De acuerdo a la metodología seleccionada se tiene que los sistemas de información deben ser planeados desde la función superior e implementados desde los niveles inferiores de la organización. Es por ello que se hace imprescindible conocer el flujo de la información entre los niveles superiores e inferiores de la Institución.

4.4.2.1 AMBIENTE EXTERNO.- A continuación se describen algunos factores externos que pueden influenciar en el funcionamiento normal del Municipio de Tisaleo.

1. Autoridades

_{Alcalde y concejales}

 Normativas y Procedimientos

 Condiciones

 Presupuesto

 Misión y Visión institucional

 Objetivos institucionales

2. Funcionarios Jefes departamentales, empleados y