4. Metodología DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. Estudio de casos en busca de principales causas
4.1.3. Detalle de las causas
Para encontrar las causas que iniciaron el conflicto se usaron las categorías señaladas en el Capítulo 3. Para mantener la clasificación lo más estandarizada posible y evitar inter- pretaciones subjetivas, se escribió una pequeña explicación de cada causa. De esta ma- nera, cuando se presentaba una situación que era motivo de conflicto, y esta situación se asemejaba a la descripción de la causa, se tomaba como una de las causantes del inicio del conflicto. A continuación, se presenta la descripción de cada causa:
No pago y/o demora en el pago por una de las partes: se refiere a que una de las partes no ha pagado el estado de pago correspondiente por distintos motivos y es- to genera problemas en la empresa que recibe el pago. También se toman en cuenta las boletas de garantía no devueltas.
Empresa quiebra o con problemas financieros: debido al estado financiero de una empresa esta no es capaz de hacer su trabajo de buena manera, incumpliendo sus obligaciones.
Cambios bruscos en los costos de los recursos: por motivos de la economía glo- bal, los recursos cambian bruscamente su precio teniendo un efecto sobre el monto total del contrato.
Aceleración: Una de las partes (generalmente el mandante) cambia de parecer y pide que las obras terminen antes de lo pactado originalmente, generando una disrupción en la programación inicial.
Obra detenida o demorada por la ley u ordenanzas: debido a algún decreto la obra debe ser paralizada con las consecuentes pérdidas.
Atraso por acceso al terreno: no se le deja al contratista ingresar al terreno o se le da acceso tardío por distintos motivos.
Calidad deficiente: el proyecto en general o una partida importante no cumple con los estándares de calidad requeridos según las EE.TT.
Coordinación/ programación del trabajo: contratista y subcontratistas o provee- dores no se ponen de acuerdo, estiman tiempos irreales o planifican algo que no pueden cumplir.
Demora en ejecución por mal desempeño: el contratista ha incurrido en una serie de errores o trabajos rehechos o ha trabajado con una velocidad menor a la espe- rada y su mal desempeño genera atrasos importantes que llevan a reclamos.
Errores de estimación u oferta poco realista: durante la licitación, el contratista no incluye alguna partida o comete errores u omisiones importantes que llevan a problemas futuros.
Mala administración: el administrador o los profesionales no tienen las capacida- des técnicas suficientes para llevar a cabo el programa o no están en obra para re- solver dificultades. Debido a esto no se cumple la planificación y se cometen errores.
Negligencia por parte del contratista, subcontrato o ITO: Una de las partes hace mal su trabajo, no sigue protocolos, no aplican técnicas de construcción apropia- das o ignoran las correcciones que les hacen.
Entrega de material o maquinaria fuera de plazo o de mala calidad: una empresa debe suministrar a otra los materiales o maquinaria, pero lo hace de manera tar- día o con productos distintos a los especificados o de menor calidad.
Cambios en el diseño, órdenes de cambio, cambio en el alcance: El mandante cambia el alcance del proyecto y solicita obras adicionales que no estaban presu- puestadas en un principio.
Planos o EE.TT. defectuosos, con ambigüedades o entregados tardíamente: Estos documentos tienen inconsistencias, errores, no están, son contradictorios o los entregan tarde.
Distintas condiciones de terreno: es una subcategoría del punto anterior, pero ha- ce referencia únicamente a las condiciones del suelo. Es decir, el terreno era dife- rente a lo que se había prometido.
Hostilidad entre las partes, relación adversarial o poco espíritu de equipo: una de las partes no quiere cooperar con la otra y se aleja de la relación de mutuo bene- ficio y buena fe que debe regir en un contrato.
Involucrados retrasan o dañan el proyecto: grupos sociales, personas ajenas a la obra, grupos activistas u otras empresas logran retrasar o dañar el proyecto debi- do a sus acciones.
Mala comunicación: hace referencia a casos en que las partes entienden o inter- pretan distintas cosas, o no se ponen de acuerdo para cerrar un tema. También se suma a casos en que no se contestan correos, cartas o llamados.
Expectativa irreal del cliente: el cliente, al momento de hacer el llamado a la lici- tación, cree que el proyecto es menos complejo que lo que es en realidad y no dimensiona las complicaciones que puede tener.
Mala o injusta asignación del riesgo: al momento de hacer el contrato, una de las partes le asigna todo el riesgo a la otra a pesar que esta no es la más capacitada para eso. Debido a esto ignora cualquier dificultad originada por ese riesgo.
Documentos de licitación o contratos poco claros, ambiguos o con errores: hace referencia exclusiva al contrato que suscriben las partes. Puede ser por errores en las cláusulas del contrato, problemas de definición o de interpretación. Incluye las Bases Administrativas Generales (BAG) y las Bases Administrativas Especia- les (BAE).
Clima: condiciones de clima adversas hacen que el proyecto presente problemas. Es importante hacer notar que cualquier causa que se mencionara en el arbitraje se in- cluía como iniciadora del reclamo, independiente si la parte demandante creyera que era una causa suya o no. A modo de clarificación, si una parte decía que había un error de diseño que llevaba a que hubiesen usado materiales de mala calidad y esto desató un conflicto, se incluían dos causas a la base de datos, “planos o EE.TT. defectuosos, con ambigüedades o entregadas tardíamente” y luego “mala calidad” dado que ambas causas eran mencionadas.