DIAGNÓSTICO INTERNO

El diagnóstico interno nos permite conocer la situación actual de la entidad municipal desde la visón de los niveles de autoridades (concejales), directores y jefaturas departamentales:

3.2.2.1. FODA Institucional interno

METODOLOGÍA.- En el siguiente cuadro se detallan de forma

resumida los resultados de Talleres Participativos realizados con funcionarios municipales seleccionados en calidad de informantes claves. Los participantes fueron ubicados en grupos de trabajo en función de la pertenencia a una Dirección Municipal y miembros del Concejo Municipal.

CUADRO N° 3.2

Matriz FODA General Institucional (Concejo Municipal, Direcciones y Jefaturas)

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

1. Suficiente personal para cubrir las necesidades institucionales

2. Trabajo de equipo

3. Contar con leyes y reglamentos que faciliten la gestión municipal. 4. Tener equipos informáticos cada

uno de los técnicos 5. Voluntad política 6. Relaciones interpersonales 7. Organización de dirección 8. Liderazgo 9. Armonía laboral 10. Conocimiento profesional

11. Facilidad de resolver los asuntos que ingresa

12. Colaboración e intervención en la elaboración de un proyecto

13. Sistematización de Obras para el

1. Presencia de ONG’s optimiza tiempo para obtención de un proyecto

2. Recursos del estado gobierno central entrega a tiempo.

3. Relación con actores sociales del cantón

4. Coordinación con entidades públicas y privadas cantonales y provinciales

5. Predisposición de actores sociales

6. Apoyo de instituciones y organismos nacionales internacionales para financiar

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Presupuesto Participativo

14. Archivo de base de datos de actores del cantón

15. Coordinar con grupos prioritarios 16. Fomentar la economía de sectores

organizados

17. Iniciativas de seguridad 18. Personal capacitado

19. Directores en su mayoría son profesionales

20. Coordinación directa con la Alcaldía y otras Direcciones

21. Iniciativa y toma de decisiones internas

proyectos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

7. Capacitaciones gratuitas o subvencionadas por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas , Banco del Estado y Contraloría General del Estado en ciertas áreas

DEBILIDADES

AMENAZAS

1. Local inadecuado

2. Poco espacio físico

3. Personal no calificado

4. Personal sin experiencia

5. No funcionan los procesos de manuales administrativos

6. No existe un plan estratégico institucional

7. No hay un proyecto de mejoras en las direcciones

8. Las direcciones sólo trabajan en función cantonal

9. Las direcciones no involucran su trabajo dentro de la institución

10. Poca motivación al personal

11. Débil comunicación de las direcciones con las autoridades

12. No existe normativas internas en cada dirección

13. Sólo se trabaja con un plan operativo

14. No se evalúa los planes operativos de las direcciones

15. El sistema de cobro de cartera vencida no funciona

16. No existe apoyo entre direcciones

17. Existe poco asesoramiento de los directores

18. Poco presupuesto para el

1. Poca credibilidad de la ciudadanía.

2. Crítica destructiva del sector político contrario.

3. Crisis económica que no permite desarrollo de obras

4. Problemas sociales que afectan la imagen de la municipalidad y el cantón.

5. No se ejecuta las obras.

6. Inestabilidad política.

7. Selección del personal por un grupo político externo a la gestión municipal.

8. Grupo político externo toma decisiones en la gestión municipal que desconoce

desarrollo institucional interno

19. Sistema tecnológico e informático ineficiente

20. Extravío de documentos

21. Demora en los trámites institucionales

22. Bajo nivel de calidad en la atención al cliente interno y externo

23. Inestabilidad laboral

24. Poca capacitación en el área específica de funciones

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CUADRO N° 3.3

MATRIZ ESTRATEGICA FO- FA- DO- DA General Institucional (Concejo Municipal, Direcciones y Jefaturas)

FO

5-4 La Voluntad política para el Fortalecimiento Institucional está sustentada en un trabajo coordinado con entidades públicas y privadas cantonales, provinciales y nacionales. 20-5 El apoyo del Gobierno Central

para el trabajo coordinado con el GAD Municipal favorece la articulación de la Dirección de Planificación y la institución municipal con la sociedad civil. 18-6 La inclusión de personal con

experiencia y conocimientos en gestión municipal, dispuesto a comprometerse con el logro de los objetivos institucionales, posibilita la vigencia del Código de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización y la modernización de la institución municipal.

FA

10-8 La selección de personal con bases técnicas experiencia y conocimientos en gestión municipal, garantiza un trabajo institucional de calidad y calidez.

3-5 Las leyes, reglamentos y normativas que han cambiado en los últimos años fomentan la articulación de la sociedad civil con la institución municipal.

5-7 Voluntad política para el Fortalecimiento Institucional propicia un proceso idóneo de selección del personal.

DO

18-6 Los lineamientos generales y particulares para la formulación del plan estratégico institucional se basan en el Código de Ordenamiento

Territorial, Autonomía y

descentralización el mismo que

DA

5-6 La inexistencia de un plan estratégico institucional genera Inestabilidad política que no garantice el trabajo institucional.

permite la modernización de la institución municipal.

5-6 La existencia de lineamientos de políticas y procesos administrativos, claros y tipificados, de la gestión municipal se logra mediante un trabajo coordinado considerando los lineamientos de las entidades dependientes del gobierno nacional.

5-2 El Orgánico estructural Municipal actual no facilita el cabal cumplimiento de competencias y funciones municipales acordes al crecimiento institucional y al Código de Ordenamiento Territorial, Autonomía y descentralización.

de políticas y procesos

administrativos claros y tipificados de la gestión municipal propicia la selección de personal sin bases técnicas.

9-8 El orgánico estructural actual no facilita el cabal cumplimiento de

competencias y funciones

municipales acorde al crecimiento institucional, lo que genera contribuyentes insatisfechos con los servicios y obras municipales.

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3.2.2.2. Matriz de Identificación de Problemas Institucionales

CUADRO N° 3.4

Matriz de Identificación de Problemas General Institucional (Concejo Municipal, Direcciones y Jefaturas)

DEBILIDADES CAUSA EFECTO ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN