DIAGNÓSTICO DEL POT FRENTE A LA GESTIÓN DE RIESGOS

En términos generales el plan general de acción recomendado en el estudio guarda coherencia con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Abriaquí, con algunas observaciones que complementan los planes parciales y estrategias establecidas. En esta sección se presenta el resumen de los planes del POT que se consideran aplicables dentro del contexto del presente estudio y que aplican para el manejo integral del mejoramiento de la zona urbana del municipio, y a ser tenidos en cuenta en la propuesta urbanística del sector objeto de estudio.

9.2.1 Prevención y atención de desastres

En el Plan de Ordenamiento Territorial se plantean las siguientes acciones:

- Implementar acciones preventivas con respecto a las fuentes hídricas que delimitan la cabecera urbana.

- Realizar monitoreo de los cauces del río y la quebrada principalmente en épocas de invierno.

- Hacer el inventario municipal de sitios sujetos a derrumbes y deslizamientos o que de otra forma presentan condiciones insalubres para la vivienda.

- Reubicación de los asentamientos en zonas de riesgo y la expedición de una normativa con las acciones necesarias para que los inmuebles desalojados no vuelvan a ser ocupados para vivienda.

- La prevención de desastres por fenómenos de deslizamiento es un imperativo en todo el territorio, dada la conjugación de variables biofisicas en intensidades criticas que sucede en el territorio. Es así como debe condicionarse todo tipo de inversión económica en obras de infraestructura, siendo necesario conocer las circunstancias reales del territorio en sus aspectos geográficos de clima, geología y cobertura, ya que limitan y condicionan los aspectos constructivos. Debe desarrollarse todo un plan de prevención y atención de desastres especifico, con responsabilidades concretas, un plan de trabajo preestablecido que contemple un monitoreo permanente, es recomendable vincular el sector educativo (profesores y alumnos), dado el conocimiento preciso que poseen del territorio.

- El organismo de planeación municipal tendrá el deber de prevenir los desastres mediante la expedición de una normativas en los planes de contingencia de orientación para la atención inmediata de emergencias

9.2.2 Áreas de conservación y protección de los recursos naturales

Este ítem busca proponer acciones para la conservación y protección de los recursos naturales en el centro urbano de Abriaquí es dar planteamientos para el cuidado las fuentes hídricas y de algunas áreas cuyas características geomorfológicas exigen de un tratamiento y uso especial.

Las acciones propuestas por el municipio son:

- Implementar procesos de sensibilidad ambiental

- Promover los grupos ecológicos existentes en el Municipio. - Desarrollar prácticas ambientales.

- Protección de los taludes de las cuencas del río Herradura y quebrada San Pedro con vegetación apropiada con el fin de evitar deslizamientos.

- Protección de las fuentes de agua para evitar represamientos de cauce por desechos sólidos y posibles inundaciones.

Se reestructurará también el actual proyecto de canalización de la quebrada San Pedro, este debe ser evaluado y dirigido hacia una mejor alternativa en lo técnico, en lo ambiental y en, lo económico. Se propenderá por una intervención sobre las fuentes urbanas con obras de mitigación de fácil implementación y por la reforestación protectora que además de estabilizar los taludes, sirva al embellecimiento paisajístico del territorio urbano.

Los Planes Parciales pretenden complementar y profundizar sobre los temas estratégicos dentro del Plan de Ordenamiento que ameritan un tratamiento cuidadoso y específico, para el caso específico de la zona Urbana del municipio de Abriaquí serán necesario Planes específicos para los siguientes aspectos:

 Infraestructura en vías y Transporte.

- Creación y conformación de senderos peatonales como espacios públicos: Adecuación de la calle 12 (Sector Central) entre carrera 9 y cra 8,calle 11 entre cra 9 y quebrada San Pedro, cra 8 entre calles 8 y 9 y el sendero peatonal en la ribera del Río Herradura (Sectores Central y barrio el Diamante)

- Mejoramiento Vías Urbanas. Pavimentación de los tramos de las vías de los sectores de la salida al cementerio, salida al colegio, salida a Corcovado y sector central

- Organización del sistema de Transporte interurbano: Adecuación y señalización de Zonas de Parqueo (Sector Central)

- Fortalecimiento de los Ingresos de Capital del Municipio: Implementación del sistema de valorización para asumir los costos de pavimentación y mantenimiento de las vías urbanas.

- Determinar un derrotero a Largo Plazo en cuanto al Desarrollo y Evolución de la trama vial: Formulación Plan vial Municipal

- Construcción de nuevas vías: Construcción carrera 13 para unir calles 10 y 9, ampliación de la calle 10 y dotación y mejoramiento de aceras para la continuidad de la circulación peatonal.

 Redes de Servicios Públicos. A continuación se relacionan las estrategias:

- Garantizar Agua Potable para toda la población urbana, realizando la conexión del sistema de acueducto del 100% de la población y construir la planta de tratamiento de agua potable.

- Fortalecer la administración municipal en cuanto al manejo de los servicios públicos, conformando la oficina de servicios públicos según la Ley 142 de 1994.

- Ampliar las redes de alcantarillado, logrando una cobertura urbana del servicio de en un 100% e implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales.

- Mejoramiento de las condiciones ambientales con respecto a la disposición final de las basuras e implementar un programa de reciclaje de basuras.

- Mejoramiento de la prestación del servicio en Salud, reubicando y construyendo la planta física para la ESE e implementar los programas extramurales de salud.

- Remodelación Casa de la Cultura y construcción de una estación de suministro de gasolina.

 Espacios Públicos.

- Incrementar el índice de los Espacios Públicos, recreativos y deportivos en las zonas de mayor déficit.

- Considerar las áreas de riesgo no habitable o no Urbanizable como susceptibles de incorporar a la red de espacios públicos o verdes del municipio, mediante la construcción del sendero ecológico sobre la quebrada San Pedro y el Río Herradura, y la construcción del teatro al aire libre en el sector el Diamante.

 Conjuntos Urbanos, históricos y culturales.

- Protección de edificaciones que representen patrimonio histórico.

 Estrategias de mediano Plazo para programas de vivienda de Interés Social.

La estrategia es la Consolidación de los sectores urbanos mediante:

- Programas de Mejoramiento y Entorno: Lograr un mejoramiento integral en el ámbito físico y de las condiciones sanitarias de cada una de las viviendas en situación precaria.

- Programas de Vivienda Nueva: En el sector central hacia la salida a corcovado hay posibilidades de desarrollar programas de vivienda nueva.

- Mitigación del riesgo en zonas ya urbanizadas: Estas acciones irán encaminadas principalmente hacia el sector de la salida al cementerio, sector central y barrio el porvenir que limitan con la quebrada San Pedro, así mismo las zonas del barrio el Porvenir y la salida al colegio que limitan con el río Herradura.

9.2.4 Ronda hidráulica

Como se plantea en el diagnóstico del POT, la zona urbana del Municipio presenta principalmente zonas de riesgo por inundación debido a su localización con respecto al Río Herradura y la quebrada San Pedro, sin embargo no es necesario reubicar viviendas sino implementar acciones para mitigar las condiciones de riesgo, las cuales deberán estar enmarcadas dentro de las siguientes estrategias:

- Ejercer mecanismos de control con respecto a las áreas de retiro al Río Herradura y a la quebrada San Pedro.

Quebrada San Pedro, congelar el desarrollo urbanístico para evitar nuevas construcciones de viviendas o ampliación de las ya existentes, y llevar un control periódico de dichas zonas, sobretodo en la ocurrencia de un fenómeno que exponga la población o estructura.

Con el fin de cumplir con este objetivo, se deberán dejar retiros mínimos de 15 m a lado y lado del cauce de estas fuentes hídricas.

A pesar del emplazamiento de la zona urbana con respecto a dos fuentes hídricas (Quebrada San Pedro y el río Herradura), esta no presenta zonas críticas de localización de viviendas con respecto al río y la quebrada, por lo tanto los programas de reubicación pasan a un segundo plano, al igual que los programas de vivienda nueva ya que la demanda con respecto a esta es mínima, tal y como se plantea en el diagnóstico.

9.2.5 Zonificación de áreas expuestas a amenazas y riesgos

La zonificación de áreas expuestas a amenazas y riesgos, se dará con el objeto de establecer tratamientos y de implementar controles o acciones para el desarrollo de las diferentes actividades urbanas. Estas tendrán un manejo especial por parte de las autoridades de planeación y serán objeto de intervenciones a corto plazo.

Este aspecto se considera prioritario para la zona urbana del municipio por su localización y características con respecto a la quebrada y al río que lo atraviesan, por medio de este plan se harán análisis detallados de cada uno de los sectores en zonas de alto riesgo identificadas en el diagnóstico con el fin de determinar acciones específicas para cada caso.

Las estrategias contempladas, en general buscan ejercer mecanismos de control con respecto a las áreas de retiro al Río Herradura y a la quebrada San Pedro. Para lo cual se llevara a cabo los siguientes proyectos:

- Prohibir el asentamiento de nuevas viviendas en la ribera del río Herradura y de la Quebrada San Pedro

- Incorporar las zonas de riesgo no recuperables a la red de espacios públicos o verdes del municipio

Estas zonas de riesgo no recuperables susceptibles a inundaciones o a deslizamientos, no deben tener ningún tipo de uso diferente a conservación o reforestación, por lo tanto no se autoriza la construcción de desarrollos urbanísticos. Hay sectores de la zona urbana que se encuentran muy consolidados y que son difíciles de reubicar como es el caso del barrio el Diamante que se encuentran en la ribera del río, en estos casos se implementarán acciones de manejo y recuperación de las zonas de riesgo, incorporando el concepto de preservación.

el Comité Local de Emergencias, con programas además de concientización de la comunidad frente al cuidado de las cuencas y el manejo de las basuras, son:

- Implementar acciones preventivas con respecto a las fuentes hídricas que delimitan la cabecera urbana, realizando el monitoreo de los cauces del río y la quebrada principalmente en épocas de invierno.

- Descontaminar las aguas de la quebrada San Pedro y el río Herradura mediante la construcción de colectores de aguas residuales.

Sobre la quebrada se encuentra un punto de descarga del alcantarillado, el cual es susceptible de recoger mediante un colector que vaya paralelo al cauce de la quebrada y lleve las aguas negras hasta el río inicialmente.

Este proyecto es importante para complementar el proyecto de recuperación de la ribera de la quebrada como espacio público y puede ejecutarse a corto plazo.

9.3 REQUERIMIENTOS DE LA LEY 388/97 EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y