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2.1 Docentes, estudiantes y la Calidad

2.1.1 Docentes

Unos de los aspectos claves de la calidad en la educación tienen que ver con la formación de sus docentes, este aspecto se considerado como uno de los más relevantes y de una importancia permanente en la discusión sobre calidad, di- versas organizaciones como la OCDE, el Banco mundial y Unesco han consi- derado el impacto que tiene la formación de los docentes en la calidad de la educación es decisivo en la formación de los educandos y en la construcción de la sociedad.

El informe de la OCDE de 2007 (McKinsey, 2007) señala que uno de los princi- pales factores que benefician una educación de calidad es que los sistemas educativos se ocupan en cooptar a los graduandos de cada año con los mejo- res niveles académicos de las instituciones donde realizaron sus estudios esco- lares, ofreciendo diversidad de incentivos para que se postulen o preparen para ser docentes, se les exige alto nivel de calidad durante el proceso de formación para ser educador y se establecen filtros de selección bastante altos, consi- guiendo de por si un mejor desempeño en su rol profesional; este mismo resul- tado se analizó en los países con más bajo desempeño encontrando exacta- mente el lugar opuesto, el Estado no se preocupa por establecer los filtros de selección de los docentes con las cualidades para ejercer el oficio educativo, las instituciones que capacitan a los futuros docentes no lo hacen con un alto nivel de exigencia, y la profesión docente muchas veces no es considerada como una carrera profesional.

51 Los sistemas educativos que son exitosos en las pruebas estandarizadas inter- nacionales tienen otro factor sumamente importante junto al de la formación de calidad, es el que tiene que ver con el ingreso, según el informe de la OCDE (McKinsey) los sistemas educativos con mayor éxito son aquellos que luego de preparar y seleccionar a sus docentes, aquellos seleccionados ingresan con un nivel de asignación salarial alto frente al promedio de los demás trabajadores con una formación similar, y aunque durante su periodo de vida laboral al frente de la educación su ingreso no sube sensiblemente, arrancan con un buen posi- cionamiento salarial lo que garantiza una mayor dedicación a la enseñanza; de la misma forma este informe indica que en los sistemas educativos menos exi- tosos los sueldos de los docentes se encuentran por debajo de la media de sueldo de los demás trabajadores, Esto implica que el esfuerzo de los docentes no se concentra específicamente en su quehacer docente sino que debe com- plementarse con otras actividades para mejorar su ingreso.

Recientemente la Fundación Compartir (2014) publicó un estudio sobre la cali- dad de los docentes en el cual se destaca que uno de los principales proble- mas de la educación en Colombia se halla en la calidad de sus docentes. Esto supone que uno de los esfuerzos en los que se debe concentrar el Estado es en la consolidación de la carrera docente en donde éste reciba de parte del Estado los insumos y herramientas necesarias así como que goce de unas condiciones económicas óptimas para que el ejercicio de su labor sea más comprometido con la causa educativa, en función de esto las entidades territo- riales como parte del Estado pueden hacer aportes de política pública nacional de educación para el mejoramiento de la calidad de los docentes que imparten

52 en las aulas que administran, facilitando los tiempos para que éstos puedan acceder a la formación y capacitación, líneas de crédito blandas para el pago de estudios superiores u otras alternativas.

En éste relaciona el uso de las herramientas pedagógicas y didácticas disponi- bles para los docentes y los estudiantes, las instituciones educativas que tienen mejor acceso a recursos técnicos y tecnológicos, herramientas de enseñanza y lugares adecuados para ofrecer el servicio educativo, tanto en el informe de la OCDE a nivel internacional como el de la fundación compartir en Colombia comparten esta idea, aduciendo que estos elementos producen una mayor ca- lidad en la educación, la inversión en estos aspectos están muy relacionados con un mejor desempeño de los estudiantes no solo en las pruebas sino que además producen mejores resultados a la hora de enfrentarse a la preparación profesional.

El informe de calidad de los docentes de la tras la excelencia docente

(Fundación Compartir, pág. 30) insiste en que para transformar la calidad de la educación en Colombia debe primero cualificarse la profesión docente, esto se hace alrededor de 5 ejes: la formación previa al servicio, remuneración y reco- nocimiento, selección, formación en servicio, mejoramiento continuo de la cali- dad. Al hacer la revisión comparativa de estos elementos con los países de alto desempeño se encuentra que a estos cinco ítems se les pone el máximo de atención ya que de ellos depende la formación de los futuros ciudadanos, la formación de la mejor mano de obra, y porque garantiza que las condiciones socioeconómicas de la sociedad sean las mejores posibles.

53 Las secretarias de educación tienen entonces un enorme reto dado que de los 5 ejes puede asumir acciones en dos de ellos, en los cuales pueden ejercer una influencia particular, el primero establecer criterios adicionales a las prue- bas de ingreso a la carrera y equipos de selección del cuerpo docente que se- pan entender las necesidades de la entidad territorial. Con relación al mejora- miento continuo planeando con recursos propios y adicionales a los del sistema general de participaciones acciones tendientes al mejoramiento de la calidad, facilitando entre otras los estudios de posgrado y fomentando las iniciativas de los docentes que quieren mejorar su trabajo en aula para beneficio de los estu- diantes.

En resumen los dos informes señalados que recogen una investigación mucho más amplia desde varios autores, análisis de datos estadísticos, investigación de campo y otras actividades, coinciden en que la clave de una educación de calidad está en cómo se prepara y se selecciona al cuerpo docente, espacio que también compete a las secretarías de educación, por otro lado comprende que las condiciones socioeconómicas de los docentes juegan un papel impor- tante en el desarrollo de una educación de calidad. Aún falta ver como se abor- da la calidad a partir del papel de los estudiantes.

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