III. EL GASTO COMUNITARIO EN DETALLE
III.1 Competitividad para el crecimiento y el
III.1.3 Educación y cultura
El objetivo que se persigue con esta política es el de re- forzar la dimensión humana de Europa, desarrollando el sen- timiento de ciudadanía europea, contribuyendo a mejorar los ámbitos de la educación y de la formación.
Las acciones de Educación y Cultura aparecen, funda- mentalmente, en la subrúbrica 1a, Competitividad para el cre- cimiento y el empleo, dentro del programa “Aprendizaje per- manente”, si bien la subrúbrica 3b, Ciudadanía, también tiene a su cargo diversos programas.
Como decimos, dentro de la subrúbrica 1a, aparece el
programa “Aprendizaje permanente”, que entró en aplicación en 2007; se basa, por ejemplo, en programas como el Sócra- tes o el Leonardo da Vinci. Este programa comprende cuatro elementos específicos, de carácter sectorial: Comenius para la enseñanza secundaria, Erasmus para la enseñanza superior, Leonardo da Vinci para la formación profesional y Grundtvig para la educación de adultos. El programa incluye también dos actividades horizontales tales como: el “programa transversal” (para el aprendizaje de lenguas y las tecnologías de la infor- mación y la comunicación – TIC–) y el programa “Jean Monnet” (destinado a apoyar las acciones vinculadas a la integración europea). Se ha propuesto una financiación total de 1.417,22 millones de euros para 2013, lo que supone un aumento del 13,63 por ciento respecto a las acciones equiparables del ejer- cicio 2012 en créditos de compromiso.
PROGRAMAS SECTORIALES Comenius
Este programa tiene por objeto la enseñanza preescolar y escolar hasta el final del segundo ciclo de enseñanza secun- daria, así como los centros y organizaciones que imparten esa enseñanza.
Los objetivos específicos son:
•
fomentar entre los jóvenes y el personal docente la comprensión de la diversidad de las culturas euro- peas y del valor de esa diversidad;•
ayudar a los jóvenes a adquirir las aptitudes básicas para la vida y las competencias necesarias para su desarrollo personal, su futuro laboral y la ciudadanía activa.Erasmus
El programa Erasmus se refiere a la educación superior formal y a la formación profesional avanzada, sea cual sea la duración de la carrera o cualificación, incluidos los estudios de doctorado. A diferencia de los programas anteriores, la forma- ción profesional avanzada ya no está incluida en Leonardo da Vinci, sino en Erasmus.
Los dos objetivos específicos son:
•
apoyar la realización de un Espacio Europeo de Edu- cación Superior;•
reforzar la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de inno- vación.Leonardo da Vinci
El programa Leonardo da Vinci se refiere a la formación profesional que no sea de nivel superior y supone, en la prác- tica, una continuidad del programa del mismo nombre del pe- riodo anterior.
Sus objetivos específicos son:
•
apoyar a los participantes en actividades de forma- ción en la adquisición y el uso de conocimientos, competencias, y cualificaciones con miras al desarro- llo personal, la búsqueda de empleo y la participa- ción en el mercado laboral europeo;•
apoyar las mejoras de la calidad y la innovación;•
aumentar la formación profesional y la movilidad.Grundtvig
El programa Grudtvig se refiere a todo tipo de educa- ción para adultos.
Tiene como objetivos:
•
responder al reto del envejecimiento de la población en Europa en el ámbito de la educación;•
ayudar a que los adultos adquieran medios de mejo- rar sus conocimientos y competencias.PROGRAMAS HORIZONTALES Programa transversal
Este programa se refiere a actividades que superan los límites de los programas sectoriales.
Comprende cuatro actividades clave en el ámbito del aprendizaje permanente:
•
la cooperación y la innovación políticas;•
la promoción del aprendizaje de idiomas;•
el desarrollo de contenidos, servicios, pedagogías y prácticas innovadores basados en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC);•
la difusión y la explotación de los resultados de accio- nes en el marco de este programa, así como el inter- cambio de buenas prácticas.Programa Jean Monnet
Aborda específicamente las cuestiones relativas a la in- tegración europea en el ámbito universitario y el apoyo a los centros y asociaciones activos en materia de educación y for- mación a escala europea.
Este programa cubre tres actividades clave:
•
la acción Jean Monnet, en la que también pueden par- ticipar centros de países terceros;•
subvenciones de funcionamiento para los centros de- signados que persigan un fin de interés europeo;•
subvenciones de funcionamiento para otros centros yasociaciones europeos en el ámbito de la educación y la formación.
Si atendemos a la subrúbrica 3b, ligados a la política de
Educación y cultura aparecen tres programas con la finalidad de promover la comprensión mutua y una identidad europea compartida en una Unión caracterizada por su diversidad so- ciocultural; estos tres programas se detallan a continuación:
— El programa “Cultura 2007-2013” empezó a eje-
cutarse en 2007. Se establece sobre las bases fijadas por el antiguo programa “Cultura 2000” y los programas de apoyo de los organismos culturales europeos. Sus cuatro objetivos específicos son:
•
favorecer la movilidad transnacional de los profesio- nales del sector cultural;•
favorecer el conocimiento, la circulación y conserva- ción de obras de arte y de productos culturales y ar- tísticos más allá de las fronteras nacionales;•
fomentar la recogida y difusión de información en el ámbito cultural;•
promover el diálogo intercultural.— Con el programa “Juventud en acción” se pro-
pone promover una ciudadanía activa entre los jóvenes y, en particular, su ciudadanía europea. Persigue objetivos, como el “Servicio Voluntario Europeo”, y la acción “La juventud con el mundo”, que concede prioridad a la cooperación con los paí- ses que participan en la política de vecindad de la UE. Otras acciones fomentarán la constitución de redes entre animado- res del sector de la juventud y las ONG.
En concreto, la acción “Servicio Voluntario Europeo” tie- ne por objeto incrementar la participación de los jóvenes en distintas formas de actividades de voluntariado, dentro y fuera de la UE, de cara a potenciar la solidaridad entre los jóvenes, promover su ciudadanía activa y favorecer el entendimiento mutuo entre ellos.
Por lo que se refiere a la otra acción citada, “La juventud con el mundo”, contribuye al entendimiento mutuo y al com- promiso activo con un espíritu de apertura al mundo. Esta ac- ción tiene por objeto apoyar los proyectos con terceros países que han firmado acuerdos con la UE en el ámbito de la juven- tud, como intercambios de jóvenes y de personas y organiza- ciones que trabajan en el ámbito de la juventud.
— Por último, el programa “Ciudadanos para Euro- pa” tiene como fin que los ciudadanos participen activamente
en el proceso de integración europea; el programa está desti- nado a potenciar la cooperación entre los ciudadanos de dis- tintos países. Comprende la ayuda concedida a la sociedad civil y a una serie de organizaciones que promueven el interés europeo, así como el hermanamiento entre ciudades.