Educación en el Municipio de Agustín Codazzi

Para valorar la eficiencia de la administración municipal en la prestación del servicio de Educación en los niveles preescolar, básica primaria, secundaria y media, se analiza la cobertura educativa en el municipio entendida como el “Total de Niños Matriculados en Instituciones Educativas Urbanas” y “Total de Niños Matriculados en Instituciones Educativas Rurales” con respecto al “Total de Niños en Edad Escolar”. Estrato socioeconómico Índice 1 26% 2 50% 3 21% 4 4%

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Al establecer la tasa de cobertura para el año 2007, se observa que la eficiencia del municipio es insuficiente, cubre solo el 70% de los niños en edad escolar para la zona urbana y zona rural (Cesar, 2008, P. 38).

Tabla 12. Tasas de Cobertura Sectores Oficial y No Oficial Agustín Codazzi

Población en edad escolar (5 – 17 años)

2007

Urbano Rural

Total Alumnos _matriculados Alumnos _matriculados

Cobertura %

24.284 12.187 4.883 70%

Fuente: Secretaría de Educación y Cultura Departamental, según resolución 166 2005. Coordinación de estadísticas educativas Departamental- Valledupar, 23 de Abril de 2007.

La población estudiantil de los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria, media, adultos y aceleración del aprendizaje la conformaron en el año 2007 17.070 jóvenes de los cuales 2.075 corresponden a preescolar, 8.064 a básica primaria, 3.933 a básica secundaria, 1.206 a Educación media, 1.605 a adultos y 187 a aceleración del aprendizaje. Los habitantes matriculados en centros de formación no formal en el 2007 fueron 1.712 y en oficial 5.358.

Tabla 13. Matrícula por Nivel de Educación, Agustín Codazzi 2007

NIVEL Zona Pre – Escolar Básica Primaria Básica Secundaria

Media Adultos Acelerac Aprendi Totales OFICIAL Urbano 1.032 4.490 3.020 1.015 998 167 10.722 Rural 662 2.944 550 101 359 20 4.636 TOTAL SECTOR OFICIAL 1.694 7.434 3.570 1.116 1.357 187 15.358 NO OFICIAL Urbano 351 528 276 62 248 1.465 Rural 30 102 87 28 247 TOTAL SECTOR NO OFICIAL 381 630 363 90 248 0 1.712 GRAN TOTAL 2.075 8.064 3.933 1.206 17.070

Fuente: Secretaría de Educación y cultura Departamental, según resolución 166 2005. Coordinación de Estadísticas Educativas Departamentales – Valledupar, 23 abril de 2007.

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Para el año 2008 la matrícula del sector oficial en el municipio de Agustín Codazzi, se presenta en la Tabla 14, mostrando el número de estudiantes inscritos de acuerdo a los niveles de educación, presentando un total de 17.833 jóvenes suscritos en el 2008, frente a 15.957 en el 2007, presentando de esta manera una diferencia positiva de 1.876 nuevas matrículas.

Tabla 14. Matrículas por Niveles de educación. Sector Oficial- 2008

MUNICIPIO Preescolar Básica Primaria

Básica Secundaria

Media Adultos Matrícula General 2008 Matrícula General 2007 DIFERENCIA Agustín Codazzi 1.970 8.351 3.991 947 2.574 17.833 15.957 1.876

Fuente: Sistema de Información de Matrícula SIMAT. Valledupar, 9 de junio de 2008. Grupo de estadísticas educativas Departamental.

En general, el 12% de la población de Agustín Codazzi no presenta ningún grado educativo, el 28% cuenta con estudios primarios, mientras que el 52% posee Educación secundaria y solamente el 8% tiene formación profesional.

Tabla 15. Nivel educativo de la población, 2006

Fuente: Oficina Asesora de Planeación Departamental.

Otros indicadores de la eficiencia del servicio de Educación en el municipio son el “total de docentes oficiales” y “número de instituciones educativas”. El municipio cuenta con 636 docentes (Oficina del Núcleo Educativo de Agustín Codazzi, 2008) entre el sector urbano y rural que al relacionarlo con el número de estudiantes matriculados obtenemos:

Tabla 16. Relación alumnos docentes sector oficial 2008

Fuente: Cesar en Cifras 2004-2007. Gobernación del Cesar. Cálculos del consultor.

El municipio cuenta actualmente con 110 establecimientos educativos, 99 de carácter oficial y 11 privados.

Tabla 17. Número de establecimientos de educación

OFICIAL PRIVADO TOTAL

RURAL 80 3 83

URBANO 19 8 27

TOTAL 99 11 110

Fuente: Inventario PBOT 99-Núcleos educativos. Agosto 2008

Superior Secundaria Primaria o menos Ninguno

8% 52% 28% 12%

Alumnos Docentes Relación _{Alumnos / Docentes}

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Cerca del 40% de los establecimientos tienen problemas críticos de mantenimiento o adecuación de su infraestructura, en especial en el área rural donde un gran porcentaje no cuenta con espacios adecuados para su funcionamiento y tienen que funcionar a la intemperie o en algunos casos en las casas de los profesores, siendo las escuelas indígenas las que presentan un estado más crítico (Universidad Popular del Cesar, 2003).

Solo un 18% de los establecimientos cuenta con baños en buen estado, en el área rural, más de la mitad no tiene ningún tipo de instalación sanitaria o si lo tiene está en muy mal estado. En cuanto zonas verdes y recreativas al interior de los establecimientos, el 66% no cuenta con estos espacios y la mayoría tiene menos de una hectárea de lote, lo que imposibilita la construcción de zonas verdes, canchas deportivas y nuevas aulas (Universidad Popular del Cesar, 2003).

En el sector oficial rural hace presencia el municipio con 58 escuelas rurales del programa “Escuela Nueva”, adicionalmente funcionan 20 escuelas indígenas y 2 escuelas misionales, 19 urbanas (Oficina del Núcleo Educativo de Agustín Codazzi, 2008).

Tabla 18. Número de instituciones educativas sector oficial 2008

Zona Cantidad de Instituciones Relación N° De Alumnos / _Institución

Zona urbana 19 613.42

Zona rural 80 77.22

Total 99 180.13

Fuente: Sistema de Información de Matrícula SIMAT. Valledupar, 9 de junio de 2008. Grupo de Estadísticas Educativas Departamental. Cálculos del consultor.

En lo relacionado a la calidad de la Educación se puede analizar el número de alumnos con resultados en las pruebas del estado ICFES con promedios altos. Las pruebas ICFES del año 2007 arrojaron como resultado que en el municipio el 76.91% de los planteles obtuvieron un puntaje medio, bajo ó inferior; También se presentaron problemas con la situación laboral de los docentes, causando frecuentes ausencias en los planteles así como discontinuidad en los programas pedagógicos.

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Tabla 19. Desempeño de los planteles en las pruebas ICFES. 2007

Nombre plantel Jornada Categoría Desempeño Porcentaje

COLEGIO COOPERATIVO EL BUEN PASTOR TARDE SUPERIOR 7.69%

COLEGIO EL CORAZON DE MARIA MAÑANA ALTO 15.38%

COLEGIO NACIONAL AGUSTIN CODAZZI TARDE ALTO

COLEGIO NACIONAL AGUSTIN CODAZZI MAÑANA MEDIO 46.15%

COLEGIO NACIONALIZADO LUIS GIRALDO

DE CASACARA MAÑANA MEDIO

FUNDACION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA

DE LAS FLORES MAÑANA MEDIO

INSTITUCION EDUCATIVA LAS FLORES MAÑANA MEDIO

INSTITUCION EDUCATIVA LAS FLORES TARDE MEDIO

INSTITUTO TECNICO AGROPECUARIO

ANTONIO GALO LAFAURIE CELEDON COMPLETA MEDIO

COLEGIO NACIONAL AGUSTIN CODAZZI NOCHE BAJO 23.07%

INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO DE

PAULA SANTANDER MAÑANA BAJO

INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO DE

PAULA SANTANDER TARDE BAJO

INSTITUCION EDUCATIVA GABRIEL GARCIA

MARQUEZ SABATINA- INFERIOR

7.69%

Fuente: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior - ICFES-

La formación académica de los docentes es fundamental para el mejoramiento de la calidad educativa, así como para perfeccionar la eficiencia en la utilización de los recursos económicos asignados al sector Educación. Se tiene que el 30.65% de los docentes tienen formación como técnicos, bachilleres pedagógicos y profesionales universitarios; mientras que el 60,05% son licenciados en Educación, el 9,27% especialistas y un 0,25% posee magíster (Universidad Popular del Cesar, 2003).

Al revisar las cifras correspondientes al año 2006 se observa una deserción estudiantil del 4,41% en el municipio, superando los promedios departamentales, que se encuentran en 4,36%; atribuible principalmente a la difícil situación económica de las familias y los desplazamientos tanto rurales como urbanos (Cesar, 2008, P. 39). En el área urbana la deserción es del 5.02% en promedio mientras que en el sector rural es del 2.93%.

Esta alta deserción, especialmente en los niveles de preescolar y básica primaria del sector rural, tiene como consecuencia que los años de estudio de los niños del municipio se vean reducidos, disminuyendo sus posibilidades para mejorar su nivel de vida en la edad adulta con las consecuencias sociales y económicas que esto acarrea.

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