La Educación en México

En México, la educación ha vivido épocas de constantes desajustes, recordemos que anteriormente está no estaba al alcance de todos, ya que no era de carácter público. Hecho que se revertiría “mediante las leyes del 21 y 23 de octubre de

1833, expedidas por Gómez Farías, al crear la Dirección de Instrucción Pública para el Distrito y Territorios Federales, al declarar la libre enseñanza y al

secularizar un conjunto de instituciones para dedicarlas al servicio educativo”.70,

alcanzando su plena madurez en la Constitución de 1857, en las Leyes de Reforma y particularmente en la Ley Lerdo de diciembre de 1874, la cual establece el laicismo en la educación primaria.

Tras varios intentos por garantizar el respeto a los derechos ciudadanos y proclamar la libertad de enseñanza, se logro cimentar las bases para constituir la educación popular en el país71. Y todos estos esfuerzos se vieron cristalizados posteriormente con el establecimiento de la Secretaria de Educación Pública (SEP) en 1921, institución que a la postre se convertiría en uno de los principales pilares del Estado mexicano y eje fundamental de nuestro sistema educativo nacional.72.

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Historia de la educación pública en México. México: FCE: SEP, 1981. p.13

70 Ibíd. p.1 71 Ibíd. p.41 72 Ibíd. p.117

A partir de 1921 y hasta el año 2006, se crearon una serie de grandes proyectos educativos nacionales, tales como:

¾ El proyecto de Educación Nacionalista (1921-1924) ¾ El proyecto de Educación Rural (1924-1942)

¾ El proyecto de Educación Socialista (1934-1942) ¾ El proyecto de Educación Técnica (1924-1962) ¾ El proyecto de Unidad Nacional (1940-1958) ¾ El Plan de Once Años (1959-1970)

¾ Los proyecto de Reforma, Descentralización y Modernización ¾ de la Educación Básica (1970-1993)

¾ Programa para la Modernización Educativa (1989-1994) ¾ El programa de Desarrollo Educativo (1995-2000)

¾ Programa Nacional de Educación (2001-2006)

Algunos de estos proyectos tuvieron gran significado e importancia para el desarrollo educativo nacional, sin embargo, las cuestiones políticas y económicas de cada época hicieron que estos no tuvieran los resultados deseados. Si bien, todos y cada uno de ellos tuvieron una razón de ser, los cambios o reestructuraciones en los organismos del aparato central del gobierno, se manifestaron radicalmente en la educación básica y de ahí sus resultados poco satisfactorios.

Actualmente los retos del Programa Nacional de Educación 2007-2012 son:

¾ Elevar la calidad

¾ Reducir desigualdades

¾ Permitir el acceso a nuevas tecnologías ¾ Que la educación sea integral

¾ Evitar la deserción escolar ¾ Ampliar la cobertura

No obstante, muchos de los actuales proyectos educativos aún no han logrado tener impacto en la educación básica y mucho menos han sido objeto de una efectiva evaluación, que permita detectar sus logros, avances o desviaciones. Generalmente cada proyecto es una visión particular de los secretarios del ramo, el poco seguimiento de los proyectos ha generado que la educación básica no se desarrolle plenamente; ante esta situación, es necesario lograr la continuidad entre los proyectos educativos nacionales, estatales y municipales, para dar viabilidad a la planeación del desarrollo educativo, que logre articular los planes a mediano y largo plazo, con el fin de lograr la generalización efectiva de la educación básica entre todos los ciudadanos, en condiciones adecuadas de calidad y equidad.73

2.1.1 Conformación de la Educación en México

Existen diferentes maneras de dividir los tipos de educación, desde los niveles para los que está dirigida y por quienes es impartida; para efectos de este trabajo nos enfocaremos en los niveles educativos que se manejan en México, los cuales la Secretaría de Educación Pública (SEP) establece de la siguiente forma:

Educación básica:

En nuestro país, comprende los ciclos correspondientes a educación preescolar, primaria y secundaria, representa el nivel más numeroso e importante, ya que de ella “se obtienen los conocimientos, valores y actitudes mínimos fundamentales de

los que nadie debe carecer para su realización y para integrarse a la sociedad a la

que pertenece” 74 y es por ley, gratuita y obligatoria.

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OLIVERA CAMPIRÁN, Maricela. Evolución histórica de la educación básica a través de los

proyectos nacionales: 1921-1999. [en línea]. México: Diccionario de Historia de la Educación en

México. [Consulta: 10 septiembre 2007]. Disponible en Internet: http://biblioweb.dgsca.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_6.htm

74

Educación media superior:

Comprende los ciclos posteriores a la secundaria y puede ser entendido como el bachillerato el cual “es un periodo perteneciente al programa de educación que

puede constar bien de 2 a 4 años. Este nivel no tiene en México carácter de obligatorio y las asignaturas que se imparten son mas especializadas que en la

secundaria.”75. Existen bachilleratos que son propedéuticos y al mismo tiempo

terminales, los primeros ofrecen una preparación general a sus alumnos para el ingreso a la educación superior, otorgando títulos de nivel medio profesional. La segunda modalidad, no permite al alumno ingresar a la educación superior, también tiene una duración de dos a cuatro años y ofrece certificados de profesionales técnicos en actividades que competen a los distintos sectores laborales.

Educación superior:

En México la educación superior comprende los estudios de licenciatura y posgrado, esta ha ocupado un lugar importante en el desarrollo de nuestro país, por lo que se puede decir que la educación superior se refiere a “los procesos

educativos consistentes en la formación profesional, especializada y sistemática en los diversos campos del conocimiento, que tienen como finalidad la incorporación de los sujetos a los procesos sociales, económicos, políticos, y culturales, en las actividades y funciones de dirección, concepción y gestión. Esto abarca a todos los procesos educativos que tienen lugar en los diferentes campos de formación en los niveles post-secundarios en universidades, institutos, escuelas superiores, colegios, seminarios y otro tipo de instituciones que han surgido y se han desarrollado a lo largo de una historia que abarca por lo menos

75

Educación media superior. [en línea]. [Consulta: 9 septiembre 2007]. Disponible en Internet: http://es.wikipedia.org/wiki/Educac%C3%B3n_en_M%C3%A9xico

los últimos doscientos años, pero que ha tenido en la segunda mitad del pasado

siglo XX su época más dinámica y fructífera.” 76