EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El desarrollo de las actividades contempladas para la ejecución del proyecto ha sido excelente ya que se han tenido significativos avances, dado el hecho de que hay que tener en cuenta la ideosincracia de las coordinaciones y comunicaciones locales, visualizando como norte la motivación que tienen las comunidades con relación a su participación en las actividades y su sentido de apropiación con el mismo, aunado a la distancia intercomunitaria de los beneficiarios que básicamente se encuentran entre las dos cuencas principales que involucran al proyecto, que son la cuenca del río Balsa y del río Sambú. Todo esto ha sido posible gracias a la buena comunicación y coordinación con todos los actores involucrados, el equipo técnico interdisciplinario, los funcionarios de la ANAM, las autoridades locales, proyectos vigentes en el área de estudio, pero sobre todo por la participación activa de las comunidades, que son los mayores beneficiados de estas actividades.

Se sigue consolidando la comunicación y coordinación con las comunidades vecinas del CBSB, con la ANAM y su oficina Regional en Darién, con el equipo técnico de ANCON y con los recursos de persona, guardabosques e instalaciones ubicados en Patiño, con los programas que se encuentran en el área del proyecto y que se desarrollan en la provincia de Darién (PDSD, FUNDECO, la Comarca Emberá - Wounaan, Fondo Darién, Fundación Natura, Tierras Colectivas y las comunidades vecinas al área de estudio Tucutí, Bacao, Camogantí, Setegantí, Quintín, etc.).

De igual manera, y como resultado de esta constante comunicación y el eficiente proceso de socialización, cabe resaltar que el proyecto ha alcanzado y sigue alcanzando una identidad e imagen de alto valor en todas las instancias de la provincia de Darién.

Los logros alcanzados basados en los objetivos y metas del proyecto demuestran que el mismo se encuentra encaminado en la consecución exitosa de los productos finales en

las fechas establecidas en la propuesta del POA 2007, y que cumplirá con el compromiso establecido en el 2002 entre la OIMT, la ANAM y ANCON. Por otro lado, cabe señalar que este proyecto también ha revitalizado la imagen y el rol que ha jugado la ANAM como entidad rectora de los asuntos ambientales y la conservación, protección y desarrollo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad que se encuentra en el área en que se desenvuelve el proyecto, y de la OIMT como organismo internacional que auspicia proyectos en beneficio, fundamentalmente, de las comunidades del área.

Adicionalmente, este proyecto ha ayudado a visualizar la creación de un sistema integral de áreas protegidas bajo el liderazgo de la ANAM y siempre en beneficio del desarrollo social y económico de las presentes y futuras generaciones de los darienitas panameños, fomentando una mayor conciencia de la importancia de los recursos maderable y no maderables dentro del CBSB y su zona de amortiguamiento.

El uso de los fondos durante el periodo cubierto por este informe ha sido paralelo a la ejecución del proyecto y al avance de las actividades antes detalladas.

Lecciones aprendidas durante la ejecución del proyecto

Entre las principales lecciones aprendidas podemos listar las siguientes:

 El diseño y la preparación de la propuesta del proyecto debe desarrollarse con participación activa de los miembros de las comunidades metas, para que esté acorde la realidad, el querer y las necesidades de las mismas.

 El rendimiento continuo de cuentas, a través de los informes técnicos y financieros, permite una mayor transparencia y credibilidad ante la comunidad meta, el organismo responsable y el donante.

 El respeto a la cultura, tradiciones e ideosincracia de las comunidades, además de la constante comunicación con el organismo responsable (ANAM), las autoridades locales y tradicionales, y otros proyectos en la zona, permite un mejor desarrollo en la ejecución del proyecto.

 La comunicación permanente con el organismo donante permite el debido cumplimiento de los procesos y parámetros establecidos para alcanzar los objetivos y resultados planteados en el proyecto.

 En el aspecto técnico, pudimos observar que en las comunidades con las que se trabajó tuvo muy buen resultado la metodología de “aprender haciendo”.

 La coordinación interinstitucional y el conocer las lecciones aprendidas por otros proyectos que se han desarrollado y se desarrollan en el área, ayudó a que el proyecto se enmarcara por la dirección correcta luego de haber tenido atrasos en el inicio de la ejecución del mismo.

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 El haber incluido dentro del personal técnico a personas del área, siguiendo el lema “Algo bueno está pasando en Darién; un proyecto con los darienitas y para los darienitas”, hizo posible que se sintieran dueños y parte integral de este proyecto.

 El seguir las normas, procedimientos, políticas y leyes establecidas por el ente rector (ANAM) coadyuvó en el cumplimiento de los requisitos para la generación, entrega y aprobación de los documentos técnicos.

 Es importante contar con un equipo interdisciplinario que trabaje en una dirección, para conseguir los resultados establecidos por el proyecto.

 El proyecto debe de contener recursos para el desarrollo de las actividades, en forma sistemática, de comunicación, divulgación y relaciones públicas, a fin de que se mantenga el proceso de socialización, antes, durante y después del proyecto.

 El tener una persona que lleve desde el inicio del proyecto el control del presupuesto versus los gastos, es importante para poder determinar el costo real de las actividades y un mejor manejo del presupuesto en sí, además de permitir un mejor seguimiento con la administración y mayor eficiencia al momento de presentar los informes financieros.

 El contar con herramientas, tales como: imágenes de satélite, fotografías aéreas, el sistema de información geográfica, GPS, sensores remotos y un centro de datos para la conservación (CDC), permite la interpretación y validación de la información recavada en campo.

Algunos motivos por los cuales el proyecto tuvo retrasos en su ejecución, lo que llevó a que el organismo ejecutor se viera en la necesidad de solicitar a la OIMT dos extensiones en tiempo; un de noviembre de 2005 a diciembre de 2006 y otra de enero a diciembre de 2007, fueron los siguientes:

 El proyecto en mención inicia formalmente en octubre del 2002, precisamente cuando el gobierno anterior estaba terminado su periodo, en donde existían otras prioridades a nivel gubernamental y local y las realidades en el área de estudios eran totalmente distintas a las actuales, en donde la prioridad de los miembros de las comunidades se concentraban en los beneficios supuestos que se generaría en la región por el desarrollo del Proyecto de Desarrollo Sostenible de la Provincia del Darién, megaproyecto este que es auspiciado por el Banco Internacional de Desarrollo (BID), creando mucha expectativa y ocupación entre las comunidades debido a que su principales actividades reflejaban prioridades y necesidades muy esperadas para el desarrollo social y económico del darienita, entre las cuales podemos mencionar la reparación y mantenimiento de la carretera de la ciudad de Panamá a la provincia del Darién, construcciones de infraestructuras varias tales como puertos, muelles, aeropuertos, caminos de accesos, entre otros. Además, el proyecto iniciaría el programa de titulación de tierras, la cual era una actividad muy esperada por las comunidades, pero que pondrían poner en peligro las áreas protegidas que se

encuentran en Darién, entre la que se encontraba el CBSB y sus zonas de amortiguamiento.

 Se tuvo que realizar la contratación de un nuevo Coordinador en el 2004 y el cambio de gobierno en este mismo año, lo que lleva a reprogramar en tiempo la realización de todas las actividades que contempla el proyecto, motivo por el cual se inicia una nueva coordinación y comunicación con la entidad rectora, asignando ésta la contraparte a nivel central y regional al proyecto, basada en las nuevas estrategias, políticas y prioridades establecida, a las cuales el proyecto tenía la obligación que apegarse y cumplir a cabalidad.

 No existía coordinación y comunicación con otros proyectos que se desarrollaban en el área lo que se reflejo en que muchas de las actividades de estos proyectos eran similares e iguales a las que teníamos contempladas para nuestra área de estudio.

 El conflicto de coordinación y comunicación al inicio entre las tres etnias que se encuentra en el sitio por la mala interpretación de los objetivos del proyecto, ubicación del CBSB y el problema de tenencia de tierra en su zona de amortiguamiento, traía apatía a la participación y colaboración en el proyecto, y llevó a la interferencia de algunas de las comunidades indígenas a no permitir el acceso al área de estudio para la realización de algunas de las actividades por la falta de sensibilización de los beneficios que podría ofrecer el proyecto para ellos. Esto hizo que se invirtiera mucho esfuerzo por parte de los técnicos del proyecto que no se tenía contemplado a servir como mediador entre las partes antes mencionadas por un tiempo muy considerable para así lograr su participación y colaboración armónica hasta finalizar el proyecto.

 El atraso involuntario de unos de los desembolso provocó que se aplazará la planificación ya establecida de muchas de las actividades de campo, obligando al equipo a dedicarse a la realización de una nueva programación y a los informes correspondientes.

 Igualmente, las comunidades metas del proyecto solicitaron más participación y colaboración en todas las actividades del proyecto, razón por la cual la implementación de estas se tienen que adaptar y coordinar basadas en las culturas, costumbre, tradiciones y ocupaciones de las tres etnias que son las beneficiarias del proyecto.

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1.1 Actividades Administrativas Coordinador del proyecto

1.1 Planificación y organización 1.2 Elaboración de Términos de referencia

1.3 Recopilación de información primaria del CBSB.

1.4 Contratación de mano de obra local

1.5 Selección de consultores 1.6 Contratación de investigadores 1.7 Compra de equipos y materiales

1.8 Dotar de equipo a

guardaparques

1.9 Capacitación a guarda parques 1.10 Coordinación con otros proyectos

1.11 Reuniones del comité directivo del proyecto

1.12 Reuniones del Comité Técnico

2006 2007

Periodo en meses de Ejecución