y el aprendizaje participativos
Etapa 2.- El Diagnóstico
De manera integral en toda la zona de intervención del proyecto se realizó un pro- ceso de diagnóstico detallado, que com- prendió tres aspectos temáticos: el socio- económico, el biofísico y el institucional, aplicando varias herramientas de diagnós- tico de acuerdo a la especificidad e infor- mación requerida.
En forma general algunas de las herra- mientas metodológicas que se pueden utili- zar para los aspectos señalados son las si- guientes:
La Teoría de la Organización Humana TOH.- Esta metodología desarrollada por
el antropólogo Rubbo Müller, levanta in- formación esquematizada en 14 subsiste- mas, que integran la dinámica individual, colectiva y social de las comunidades. Es- tos subsistemas son: 1 familia, 2 salubri- dad, 3 manutención, 4 asociativismo o asociación, 5 recreación, 6 comunicación, 7 educación, 8 producción, 9 patrimonio, 10 valores, 11 seguridad, 12 político/admi- nistrativo, 13 jurídico y 14 autoestima (Andrade 2001).
Esta metodología se puede desarrollar complementada con talleres comunales y entrevistas semi-estructuradas, recogiendo información concerniente a cada uno de los 14 subsistemas señalados.
El Diagnóstico Rural Participativo DRP.- Esta metodología considerada como
la continuación del Diagnóstico Rural Rá- pido DRR, pero con énfasis no solo en el valor del conocimiento de la gente, sino también en sus capacidades de diagnosis y análisis, permite que el agente externo pase a ser “el que cataliza la generación de infor- mación” y la gente local “la que investiga” (Contreras et al. 1998).
Las principales herramientas de diag- nóstico que utiliza el DRP son: el mapa de la comunidad, el análisis institucional, la historia de la comunidad, el análisis de ten- dencias, la matriz de fuentes de trabajo, los ingresos y egresos, la migración, la comer- cialización y otros, niveles de bienestar, transectos, diagrama de flujos de sistemas de producción, croquis de parcelas, calen- dario agropecuario, matriz de preferencias, listado de problemas, priorización de pro- blemas, soluciones propuestas, análisis de viabilidad, FODA (Fortalezas, Oportunida- des, Debilidades y Amenazas) y una matriz de programación.
La Evaluación Ecológica Rápida REA.-
Esta metodología para diagnóstico y plani- ficación de los aspectos biofísicos, fue desa- rrollada por The Nature Conservancy TNC para facilitar la planificación de conserva- ción en áreas poco estudiadas y de gran bio- diversidad. Esta técnica incluye las siguien- tes etapas: observación de imágenes sateli- tales, teledetección e inventarios de campo. Los inventarios se realizan mediante un muestreo rápido a nivel de flora, fauna y las condiciones físicas.
La gestión de la información de carácter espacial se lleva a cabo por medio de un sis- tema de información geográfico SIG. La in- formación sobre conservación se analiza por medio de expedientes manuales y una base de datos relacional entre datos biológi- cos y de conservación creada por TNC (Grossman et al. 1992).
El Mapeo Participativo.- Es una meto-
dología de diagnóstico y planificación pro- movida por el sistema de información geo- gráfica de ECOPAR. Esta metodología per- mite el análisis espacial de un área, divi- diéndola en unidades de acuerdo a sus ca- racterísticas, usos y recursos. El análisis se realiza desde la perspectiva de la comuni- dad pero también del grupo asesor. Esta he- rramienta permite que la comunidad ela- bore sus propios planes, para lograr cum- plir sus objetivos, usando como base la po- tencialidad del paisaje.
De manera general las metodologías y herramientas de diagnóstico para el esta- blecimiento de un CEAP, pueden ser muy variadas y flexibles, de acuerdo a la expe- riencia y necesidades de la institución faci- litadora.
Además se puede complementar con estudios específicos que se consideren nece- sarios, como los siguientes realizados por el proyecto “Ceja Andina”.
En el aspecto socio-económico:
• Caracterización y tipificación de los sis- temas agropecuarios
• Diagnóstico de la agrobiodiversidad sil- vestre y cultivada
• Análisis de los sistemas de uso de tierra SUT
En el aspecto biofísico: • Estudios etnobotánicos • Estudios de flora y fauna • Estudios de suelos • Estudios del agua
En el aspecto institucional: • Análisis y priorización de actores
Etapa 3.- La Planificación
El proceso de planificación de los CEAP, se establece en tres niveles (Figura 5):
El primer nivel, busca consolidar proce- sos de planificación establecidos a nivel lo- cal, rigiéndose a los procedimientos, linea- mientos y priorizaciones previstas en los Planes de Desarrollo Cantonal PDC, Planes de Desarrollo Parroquiales PDP, u otros procesos de planificación en marcha.
Un segundo nivel, contempla la planifi- cación integral del CEAP, en un horizonte
temporal de mediano y largo plazo, para ello se propone el uso de la metodología de plani- ficación integrada al sistema de seguimiento y evaluación denominado mapeo de alcances. En forma sintetizada, el mapeo de al- cances busca medir factores cualitativos o cambios de comportamiento de las orga- nizaciones y los individuos. En su compo- nente de planificación o “diseño intencio- nal” incluye el desarrollo de talleres de tra- bajo con todos los socios directos identifi- cados (organizaciones de base, gobiernos locales y entidades de investigación) con ellos se construye la visión y misión del CEAP, los alcances deseados (semejantes a los resultados esperados), las señales de progreso (similares a indicadores cualitati- vos) y la definición de las estrategias para conseguirlos.
El tercer nivel de planificación (más es- pecífico) contempla la programación de ca- da una de las metodologías de experimen- tación y aprendizaje que se desarrollan en el CEAP: Comités de Investigación Agrícola local CIAL, Escuelas de Campo de Agricul- tores ECA, los Diseños Prediales, la educa- ción ambiental formal, la investigación aplicada y el mercadeo alternativo; utilizan- do las herramientas de planificación que prevén cada una de ellas.
Figura 5
N
Tanto los resultados biofísicos y socioe- conómicos obtenidos en la etapa de diag- nóstico, como el proceso de planificación participativa desarrollada con los grupos de productores y productoras, permiten a los facilitadores contar con los insumos necesa- rios, para decidir que metodología de expe- rimentación y aprendizaje se debe establecer inicialmente. Es decir, las preguntas ¿Qué metodología se debe desarrollar primero?, el CIAL?, la ECA?, el diseño predial?, o ¿Qué metodología es la más adecuada para el arranque del proceso? se responden con ba- se, a como cada una de estas herramientas metodológicas se ajustan a la problemática y
necesidades priorizadas localmente.
Otro aspecto importante a considerar, es que a pesar que el proyecto Ceja Andina contempló la ejecución de seis herramien- tas de experimentación y aprendizaje, el CEAP guarda una alta flexibilidad en limi- tar las herramientas que se utilizan, e inclu- so se pueden sumar otras metodologías va- lidadas que no constan en la presente pro- puesta. De manera general, estas herra- mientas de experimentación y aprendizaje se ejecutan de acuerdo a las prioridades lo- cales y a los objetivos institucionales. La Ta- bla 1 sintetiza las aplicaciones generales de cada herramienta:
Etapa 4.- Ejecución de Actividades de Ex-