El reasentamiento en la periferia de la ciudad, sector Ciudadela Nuevo

Como bien se señaló atrás, el reasentamiento de gran parte de la población del Morro de Basuras de Moravia se desarrolló en el proyecto de vivienda masiva en altura denominada “Ciudadela Nuevo Occidente”, localizada en el corregimiento de Pajarito, en zona de expansión urbana, al occidente de la ciudad de Medellín. Esta ciudadela está conformada un conjunto de urbanizaciones abiertas, destacando acá aquellas en las cuales se relocalizaron los habitantes del Morro de Basuras de Moravia, tales como: Las Flores, La Aurora, la Cascada, La Montaña, Cantares I y II, y La Huerta. El traslado de la población del Morro de Basuras se inició a finales del 2006 con el reasentamiento de un primer grupo de familias hacia la urbanización La Huerta y en los primeros meses del 2007 se hace el traslado de otro grupo de familias hacia la urbanización La Aurora. Los reasentamientos que siguieron después del 2007 se han realizado de manera escalonada en el tiempo, una vez se cumplen tres requisitos básicos: la construcción y adecuación del proyecto de vivienda para recibir las familias, el cierre financiero de la vivienda nueva y la entrega de la vivienda en riesgo al municipio. A continuación se presenta el número de familias trasladadas hacia Ciudadela Nuevo Occidente a diciembre del 2011.

Proyecto de vivienda Número de Hogares

Cascada 163 Huertas 387 La Aurora 296 Las Flores 75 Montaña 70 Cantares 61 TOTAL 1052

Tabla No 3. Hogares reasentados Ciudadela Nuevo Occidente al 2011

2.4.2 El reasentamiento en la zona de origen de Moravia y su Área de Influencia

El programa de reasentamiento también desarrolló solución de vivienda en altura al interior de Moravia, aunque ésta fue mucho menor en comparación con la que se construyó en el sector de Ciudadela Nuevo occidente. Dentro de la zona de origen fueron reasentados alrededor de 354 grupos familiares en las urbanizaciones Álamos I, Álamos II y La Herradura, Cabe destacar, que para el caso de Álamos I y II el programa de reasentamiento tuvo como criterio principal de asignación de la vivienda, el derecho de antigüedad en la zona, estipulado entre 15 y 20 años, como una medida de compensación para los habitantes.

Proyecto de vivienda No de Hogares

Álamos I 190 Álamos II 75 Herradura II 89

TOTAL 354

Tabla No 4. Hogares reasentados en el sector de Moravia

Fuente: Gerencia de Moravia, estadísticas, diciembre del 2011

 El acompañamiento social y económico en la etapa del restablecimiento

Dentro del componente sociocultural del Macroproyecto de Moravia, el municipio contrató a la Universidad de Antioquia como operador social, quien realizó el acompañamiento social durante el periodo 2006 al 2008, en las etapas de sensibilización frente al riesgo, preparación para el reasentamiento, y restablecimiento de la población reasentada en los nuevos sitios de destino. En esta última etapa, el operador social realizó el acompañamiento en la Ciudadela Nuevo Occidente en las primeras urbanizaciones donde fueron trasladadas las primeras familias provenientes del Morro de Basuras como La Huerta y La Aurora. La intervención tuvo dos ejes centrales. El primero, fue la promoción de procesos organizativos con la conformación

de Las Juntas de Acción comunal. El segundo eje, estuvo orientado a acompañar el proceso de adaptación de las familias a la nueva vivienda en altura, para lo cual se hizo un trabajo muy fuerte de sensibilización para el manejo y pago de las zonas comunes y la convivencia vecinal, que fueron dos de las problemáticas más agudas que se presentaron en la etapa del restablecimiento. Frente al manejo de las copropiedades, la Universidad de Antioquia planteó como propuesta a la municipalidad que ésta se hiciera cargo de la administración y mantenimiento provisional de las urbanizaciones, como lo establece la ley 675 de 2001, proponiendo así mismo, una sensibilización y preparación a los habitantes reasentados en el manejo y administración de los edificios para que fuera menos traumático el proceso de adaptación de las familias a esta nueva tipología de vivienda. Sin embargo el municipio no acoge dicha propuesta, negándose a hacerse cargo de esta situación de manera directa.

Ese asunto lo planteamos a la Gerencia de Moravia y le presentamos una propuesta ‗venga administren estos proyectos por un tiempo, por dos años hasta que concluyan los proyectos con todas las condiciones y hacen una preparación de estas comunidades, de manera tal que sea la comunidad la que se prepare para asumir eso. Yo diría que eso lo consideraron importante pero no lo materializaron porque lo que quería la administración y la Gerencia era desencartarse de ese problema (Coordinadora, entrevista No, 9, 2012, operador social, Universidad de Antioquia)

Desde el componente económico del Macroproyecto de Moravia, la Corporación Antioquia Presente fue la entidad que realizó el acompañamiento económico en la etapa de restablecimiento de la población reasentada en los proyectos de vivienda de Ciudadela Nuevo Occidente, en las urbanizaciones la Huerta y La Aurora, intervención que también realizó, aunque en menor tiempo, en los proyectos de vivienda nueva, localizados en la zona de origen, específicamente en la urbanización Álamos I. Antioquia Presente estuvo en el programa de reasentamiento entre el 2006 al 2009. Los componentes de la intervención fueron los siguientes: 1) Formación para el trabajo, que fue el componente al cual se le asignó el mayor presupuesto. Este consistió en una serie de cursos de capacitación en distintas aéreas (panadería, peluquería, sistemas,

pequeño negocio en la vivienda. 2) Prestamos de dinero reembolsable para el desarrollo de una actividad económica en su vivienda. 3) sistema de información para el empleo y 4) Proyectos asociativos.

3. REFERENTES TEÓRICOS Y CONCEPTUALES

En este capítulo se abordan los referentes conceptuales sobre el restablecimiento del hábitat en el reasentamiento por alto riesgo. Para ello, en primer lugar, se expone el concepto de hábitat asociado a dos de sus elementos constitutivos: el tejido económico y el tejido sociocultural. En segundo, lugar se aborda reasentamiento por alto riesgo desde una perspectiva integral. Y finalmente, se presentan dos modalidades de restablecimiento del hábitat, que se proponen como método de lectura para la interpretación de los procesos de restablecimiento en el reasentamiento por alto riesgo.