El sector de lácteos en la matriz productiva

Ecuador es un país sumamente rico en recursos naturales, puesto que es un gran beneficiario de excelentes pisos climáticos, que permite disfrutar de una gran variedad de productos, pero aunque se tiene esta fortuna, no se ha sabido aprovechar de la manera adecuada, ya que al tener gran variedad de productos que otros países no, Ecuador se ha vuelto un país exportador de materia prima, olvidando la industrialización para la fabricación de productos procesados que generen valor agregado a esta materia prima.

La matriz productiva está definida como “la forma cómo se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios, no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene que ver con todo el conjunto de interacciones entre todos los actores sociales que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante sus actividades productivas. A ese conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos procesos, denominamos matriz productiva.” (SENPLADES, 2012).

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 81 iniciativa de dar un giro rotundo a la realidad actual de la matriz productiva en Ecuador, mediante programas e inversiones que permitan cambiar la estructura de la misma.

En este proyecto de cambio de la matriz productiva el gobierno realizó un proceso, bajo el cual definió 14 sectores productivos que necesitan de priorización para concentrar su esfuerzo en ellos.

De acuerdo a la SENPLADES los 14 sectores productivos priorizados son:

Tabla 2: Industrias priorizadas en el cambio de la matriz productiva

Fuente: (SENPLADES, 2012)

Realizado por: (SENPLADES, 2012)

Como muestra la tabla dos, se puede observar que el sector lácteo, englobado dentro de la industria de alimentos frescos y procesados se encuentra en el primer lugar dentro de las prioridades de este proceso de cambio y mejora para la producción en el país.

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 82 está proyectada a apoyarlos y a fomentar la inversión en los mismos, esto se realizará “a través de implementar planes de mejora competitiva con recursos públicos, mejoras en capacitación, innovación, adaptación tecnológica, financiamiento, entre otras, que permitan el desarrollo acelerado de estos sectores.” (Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad, 2010)

La matriz productiva es sin duda una propuesta excelente porque se pretende aumentar la producción nacional, pero como toda idea nueva presenta sus riesgos, se deberá estudiar y analizar muy bien todos los aspectos que preocupan a los empresarios, es un trabajo en conjunto, comenzando desde concienciar a los clientes en consumir lo nuestro, y por otro lado a los productores, en arriesgarse a producir algo nuevo y desconocido pero sabiendo que es para beneficio propio y del país.

Inversión y proyectos en la matriz productiva

Como apoyo a este proyecto de cambio de la matriz, se ha realizado varias inversiones en diversos proyectos, los mismos que funcionarán como engrane para aportar a convertir al país en un amplio productor, aprovechando al máximo la materia prima generada.

Dentro del cambio para el sector de alimentos frescos y procesados, en el cual se encuentra el sector manufacturero de lácteos, está impulsar al desarrollo de las industrias, generar mayor valor agregado a las materias primas al procesarlas, sustituir las importaciones con productos nacionales y fomentar las exportaciones de la producción ecuatoriana; para lograrlo, están en marcha algunos proyectos:

Programa de ganadería sostenible: Este proyecto se dirige a la actividad

pecuaria de pequeños y medianos productores, el mismo tiene por objetivo “…garantizar la producción, manufactura, industrialización y comercialización, de productos y subproductos pecuarios, que sean

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 83 económicamente rentables, amigables con el medio, socialmente justas, sostenibles en el tiempo, que permitan incrementar los niveles de vida” (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca)

“El Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible, cuyo presupuesto bordea $248 millones, la creación de una planta procesadora de lácteos en la costa y otra planta de quesos en la sierra central, programas de inversión entre el Estado y las industrias privadas, entre otros.” (Pro Ecuador, 2014).

Erradicación de la fiebre aftosa - Agrocalidad: El gobierno nacional,

implementó este proyecto con el fin de erradicar la fiebre aftosa del ganado, para mejorar los niveles de producción y calidad de la leche. “En la primera fase se inmunizó a 4’535.718 reses, que es el 100% de la población bovina del Ecuador, además NO existe presencia clínica de la enfermedad desde el año 2011, cuando se presentó el último brote. La inversión para esta primera fase de vacunación 2013 fue de 7’.535.493 millones de dólares…” (Agrocalidad, 2013).

Proyecto Redes Lecheras del MAGAP: Este proyecto fue concebido con

el objetivo de que acopien la leche para mantener este producto con buena calidad y evitar la contaminación del mismo. La leche será recibida y pagada al precio establecido que es de 42 centavos el litro; en la actualidad se cuenta con alrededor de 180 centros de acopio.

Proyecto de Industrialización de suero de leche: El suero de leche se

podría decir que es uno de los subproductos primordiales de la producción quesera, es decir, es el líquido que queda luego de hacer los quesos. Según el Ministerio de Industrias y Productividad por cada Kg. de queso producido, generan 8-10 Kg. de suero, esto sirve de materia prima para productos alimenticios, famacéuticos y cosméticos; sin embargo, son Europa y EE.UU., los que producen más del 75% de este producto.

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 84 recursos, e incluso lo que normalmente se convierte en desperdicios sea reutilizado para generar mayor valor agregado al producir dicho suero, fomentar esta producción disminuiría las importaciones, pero las empresas como se mencionó anteriormente tienen incertidumbre respecto al caso, ya que la inversión inicial sería costosa.

Otros proyectos públicos: También se estima la expansión de la matriz

productiva mediante la “…sustitución de importaciones de yogur, suero deshidratado, leche condensada y evaporada, el incremento de la oferta exportable, el incremento de la productividad y calidad, y, la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento.” (PRO ECUADOR , 2014).

Proyectos privados: Pero no sólo el sector público ha optado por apoyar

al sector lácteo mediante inversiones, una de las empresas privadas más importantes en el mundo pretende realizar grandes sumas de inversión en el sector. “Coca Cola proyecta adquirir la industria de lácteos Toni por unos 400 millones de dólares, e invertir 200 millones más en su crecimiento durante 2014, con miras a exportar su producción a otros países latinoamericanos” (Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica ANDES, 2014).

Planes de Financiamiento: Para el financiamiento de todo este proceso en la industria de alimentos frescos y procesados, el gobierno nacional, a través de la Corporación Financiera Nacional busca financiar proyectos nuevos y de crecimiento dentro de las industrias; el siguiente cuadro muestra la cantidad en millones de dólares que la CFN ha desembolsado para promover el crecimiento de este sector hasta el año 2013.

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 85

Figura 7: Desembolsos realizados por la CFN al Sector de Alimentos Frescos y Procesados.

Fuente: (León, 2013, pág. 7)

Elaborado por: (León, 2013, pág. 7)

En la figura 7, se puede observar como para el año 2013 la Corporación Financiera Nacional llegó a financiar al sector de alimentos frescos y procesados con un total estimado de 170 millones de dólares.

Aunque también se evidencia en la figura 7, que en el año 2010 y 2011 se tuvo tendencia a la baja, esto no significa que el financiamiento para el cambio de la matriz productiva haya disminuido, sino que para dichos períodos, estuvo destinado a otros sectores priorizados.

Se muestra en la siguiente figura que, a partir del inicio de este cambio en el modelo productivo del país, la cantidad de dinero desembolsado para financiamiento del sector productivo aumentó en un gran monto:

AUTORAS: ADRIANA DÍAZ, RUTH ESPINOZA Página 86

Figura 8

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Fuente: (León, 2013, pág. 22)

Elaborado por: (León, 2013, pág. 22)