Capítulo 3. Valoración de las sinergias comunitarias de Agrosolidaria en el Cauca rural.
3.1. El Tambo: De despensa agrícola del Cauca a territorio de paz
Cuando se analiza la economía del Cauca es evidente que el municipio de El Tambo ocupa un lugar privilegiado no solo por su alto dinamismo productivo en café, característica que le ha ameritado ser objeto de programas de mejoramiento genético, calidad y resistencia del grano de café, sino por su significancia en tanto economía forestal, ganadera (bovina y porcina) y productora de una amplia cantidad de frutales y hortalizas, que en su momento le otorgaron la denominación de “Despensa agrícola del Cauca” (Plan de Desarrollo municipal de El Tambo 2008 – 2011: 34). Como consecuencia de estos hechos, el equipo técnico del Proyecto Cicaficultura en el año 2014 inicia un proceso de investigación sobre las apuestas económicas rurales, generando un documento en cual queda en claro que El Tambo presenta unas condiciones de producción deseables y también altos grados de sinergia en las comunidades.
El Tambo se ubica en la zona centro del Cauca, limitando al norte López de Micay; al sur con Patía, La Sierra y Argelia; al oriente con Morales, Cajibío, Popayán, Timbío y Rosas; y al occidente con Guapi; su extensión geográfica es de 3.280 km2 y su distancia frente a la capital departamental es de 33 km. Como lo referencia su perfil socio económico:
“El Tambo se divide tres áreas: Alto Cauca, Rio Patía y Rio Micay. La Región Alto Cauca está localizada al nororiente, y en ella se incluyen los corregimientos de Uribe, Piagua, El Zarzal, Los Anayes, Fondas, la cabecera y periferia del municipio, siendo el de mayor extensión Uribe con 133,72 km2, y los más pequeños Piagua y la cabecera con 15,08 km2 y 0.63 km2 respectivamente (…)
administrativamente el municipio está conformado por 19 corregimientos los cuales agrupan a 227 veredas, 219 juntas de acción comunal, una cabecera municipal con 14 barrios, y un resguardo indígena asentado en el corregimiento del Alto del Rey” (Cicaficultura, 2014: 116).
57 La elección de estas seccionales se da luego de consulta al representante legal de la Federación Agrosolidaria durante el 2015
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El diagnóstico realizado por Cicaficultura (2014) plantea un problema de calidad de vida en tanto 53.3% de población total presenta NBI, elevándose a 57.4% en el área rural (Pág. 119), característica crítica dada la inequitativa distribución de recursos “específicamente de la tierra, en tanto el coeficiente de Gini estimado para sus terrenos fue de 89.69%, es decir, un alejamiento significativo de una distribución uniforme” (Pág. 125)58. Pero en contraste con ello rescata las
experiencias solidarias en este territorio (en la consolidación de acueductos veredales, ampliación del servicio de electrificación y construcción de vías por citas algunos ejemplos), siendo significativo el número de organizaciones de base (algunas reseñadas en la Tabla 5) que ejercen la solidaridad más allá de su forma jurídica59.
Tabla 5. Principales organizaciones municipio de El Tambo año 2014
Organización Objeto social o económico Ubicación
Asociación artesanal, agropecuaria y ecológica
El desarrollo de la sericultura: producción y transformación agroalimentaria y ecológica.
Vereda La Muyunga (Piagua) Cooperativa Multiactiva agropecuaria El
Socorro
Producción de caña panelera, y a través de otras actividades de la Cooperativa, rebajar los costos de la canasta familiar.
Vereda Los Anayes Asociación de prosumidores
agroecológicos – Agrosolidaria El Zarzal
Buscar un precio justo para los productos que cultivan los asociados y sus familias (café, aguacate, entre otros).
Vereda El Zarzal Cooperativa de productores y
comercializadores de aguacate del municipio de El Tambo - EMPROCAT
Fortalecer el desarrollo social, cultural y educativo en la región, mediante la producción y transformación de aguacate
Vereda La
Independencia (San Joaquín)
Federación Agrosolidaria El Tambo Congregar mediante una estructura federada a campesinos con objetivos de comercio justo y principios de
agroecología para mejorar sus condiciones de vida.
Oficina El Tambo: Cra 7 A # 2-53
Asociación de mujeres ahorradoras tenderas – AMAT
Comercialización de granos y abarrotes. Crucero Pandiguando Asociación de familias agroecológicas y
desarrollo humano de El Tambo (Cauca) – ASFADEH
Brindar créditos a los asociados para salud, educación y proyectos productivos. Sin embargo hay otros objetivos.
Barrio Rivera Escobar Asociación de productores de cacao y
chontaduro
Producción de cacao y chontaduro Corregimiento Cuatro Esquinas Asociación de productores de curíes La
Primavera
Producción y comercialización de curíes en pie y en canal
Vereda El Moral (Zarzal)
58 De acuerdo con cifras del IGAC referenciadas en este perfil, en el municipio los lotes entre menos de 1 y hasta 10 hectáreas
le pertenecen a 15274 personas, los lotes entre 10 y 200 hectáreas se distribuyen entre 4341 propietarios; los terrenos entre 200 y 2000 hectáreas se reportan titulados a 338 personas, y en el caso de aquellos de 2000 hectáreas en adelante a 32 poseedores.
59 De hecho en un taller convocado en 2014 por Cicaficultura (Fecha: 3 de diciembre de 2014; Lugar: Vereda Manizales), las
organizaciones locales dieron definiciones de Economía solidaria como: “compartir los conocimientos de antaño y trasmitir ese amor por el trabajo”, y “trabajar en equipo con base en la unidad y respeto a las diferencias, buscando la sostenibilidad de las familias y el bienestar de la sociedad”; afirmando que El Tambo es un territorio S O L I D A R I O(Somos Organizaciones
68 Asociación de mujeres La Amistad Producción y comercialización de cafés
especiales
Corregimiento San Joaquín
Cooperativa de productores del sur de El Tambo
Organizar a los productores para comercialización y transformación de yuca.
Corregimiento Quilcacé Asociación de mujeres emprendedoras Promover el desarrollo de las asociadas a
nivel productivo, artesanal y comercial.
Vereda Caña Agria (El Zarzal) Cooperativa multiactiva mujeres cabezas
de familia
Trabajan con formulación de proyectos productivos de diferente índole para mejorar la calidad de vida de las asociadas
Vereda Piagua Asociación Agrofuturo El Tambo –
ASGROCAFT
Se enfocan en la conservación del medio ambiente y la gobernanza en la producción de café amigable con el medio ambiente
Vereda Las Piedras Grupo de gestión de la Cuchilla /
ASOPROECO
Promoción del papel de la mujer en la producción de café orgánico, así como de chontaduro
Vereda La Cuchilla Asociación Integral de Proyectos del
Futuro – ASOINPROFU
Construir iniciativas de emprendimiento para el sustento de las familias y que no dependan con exclusividad del café
Vereda El Moral (Zarzal)
ASPROMILENIO Producción y comercialización de diversos productos agropecuarios, pero actualmente con énfasis en aguacate
El Zarzal Asociación de cafeteros de Uribe –
ASOCAURIBE
Mejorar el bienestar de las familias pertenecientes de la asociación por medio del café
Corregimiento de Uribe
Asociación de productores orgánicos "Nuevo Futuro"
Producción de café de alta calidad para la exportación, alcanzando la diversificación de la finca, y elevando la calidad de vida de los socios
Cra 9 No. 68N-04
Fuente: Cicaficultura (2014)
Dentro de la riqueza agrícola de El Tambo referenciada por Cicaficultura (2014) se cuentan cultivos permanentes de gran arraigo como el café (cerca de 4700 Has) con predominancia de la variedad Castillo60, caña panelera (1682 Has), chontaduro (1406 Has), plátano (4505 Has), fique (5910 Has) y yuca (4000 Has), y otros cultivos de menor importancia relativa pero de amplio potencial exportador como lulo, banano, cacao y aguacate Hass (Pág. 126). Para el caso de los cultivos transitorios en el municipio se destacan básicamente el frijol tradicional y maíz tecnificado, y en menor proporción los sembrados de pepino, habichuela, tomate y pimentón (Pág. 127). Otras actividades económicas destacables localmente son la ganadería bovina (más de 10.600 reses), ganado porcino (cerca de 450 animales sacrificados por año) y caballar (1300 fincas de explotación caballar aproximadamente), y por supuesto, la cría de especies menores, entre otras, de conejos y curíes (alrededor de 600 granjas con explotación cunícola y 5.600 con explotación de curíes), pollos y gallinas (se estiman alrededor de 20.000 aves de traspatio), llevada a cabo por pequeños productores campesinos quienes aplican sus saberes tradicionales a la selección de animales, alistamiento del lugar, cría y cuidado integral (Pág. 128).
60 El 85.3% del café sembrado en El Tambo es tecnificado jóven, lo cual se explica en tanto la Federación de Cafeteros otorga
incentivos financieros (créditos blandos) para renovación de cafetales, siendo una de las condiciones la adopción de la variedad Castillo. Según las estadísticas del SICA (2014), El Tambo reune el 5% del total de caficultores del Cauca, 4.85% del número de fincas y 5.3% del área en café departamental.
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Lamentablemente esta diversidad productiva no ha logrado superar la mala imagen nacional de El Tambo (Cauca), en tanto el conflicto armado ha tenido un impacto altamente negativo medido por la cantidad de personas expulsadas del territorio, número que ha superado el de personas que ingresan convirtiendo al Tambo en municipio expulsor; en efecto, en el año 2005 la cifra de recibidos llegó a 289 y la de expulsados a 1724, mientras que en el año 2015 las datos oficiales fueron de 189 y cerca de 1000 personas respectivamente (RNI, 2015). Este fenómeno de desplazamientos se explica de alguna forma por la focalización en cultivos de uso ilícito, principalmente coca, ya que según mediciones no gubernamentales este municipio ocupaba en el segundo lugar en producción de coca con 1.876 hectáreas en el 2012, 43% del total departamental (4.325) y 9% del total nacional (47.790), dinámica que fomenta la llegada de grupos de interés armados (UNODC, 2013, citado por PNUD, 2015).
La profundización de la coca ha traído consigo la desaparición de cultivos alimentarios propios de los campesinos tambeños dada su tendencia a reemplazar los cultivos de café y pan coger motivados por la inmediatez de ingresos, y ha generado también pérdida de soberanía alimentaria por el volumen de fumigaciones a las que se han visto expuestas las comunidades locales en las últimas décadas: “ese glifosato no solo dañó las matas de coca, sino también
todos los cultivos lícitos y, además, dañó la tierra (…) Nosotros seguimos sembrando plátanos, chontaduro, lulo, pero se podría, se dañaba, porque la tierra está contaminada” (El País, 2016). Adicionalmente, El Tambo se tornó una zona de alto riesgo al ocupar el primer lugar de víctimas de minas antipersonas de acuerdo a los registros de la República con un total de 84 víctimas de artefactos explosivos entre 1990 y 2015 (Verdad Abierta, 2015).
Los anteriores fenómenos se han suscitado según el informe del PNUD (2015) en buena medida por la presencia de grupos armados al margen de la ley como grupos narco paramilitares, las FARC-EP (Frentes 29, 30, 60, 64, 6 y 8, Columnas Jacobo Arenas y Manuel Cépeda) y el ELN (Frente de Guerra Sur Occidente, Milton Hernández, Manuel Vásquez Castaño y José María Becerra). Y pese a que hay factores estructurales que tomarán años en transformarse, con las negociaciones culminadas por el gobierno nacional con las FARC y las iniciadas con el ELN, se vislumbran formas distintas de vivir localmente sin acudir a los medios armados, es así como diferentes grupos sociales comienzan a dar pasos para consolidar una paz con enfoque territorial, planteando el desminado y erradicación voluntaria, la realización de apuestas culturales para promover la integración socio cultural y la proyección de líneas productivas de un pueblo víctima de la guerra como son café, cacao y caña panelera, todo ello acompañado por el gobierno local quien tiene en El Tambo una zona principal en su ruta de territorios de paz, muestra de ello es la inclusión del municipio en las acciones de la creada Agencia de Renovación del Territorio61 más allá de no ser una zona veredal de transición y normalización, para crear un Plan de desarrollo con enfoque territorial (PDET).
61 Esta agencia dicho sea de paso, según el Decreto 2366 de 2015, realiza las labores de la Dirección de Desarrollo Territorial
del DPS, la principal de esas funciones, adoptar los planes de acción para la ejecución de las políticas del Gobierno nacional para la intervención de las zonas rurales de conflicto priorizadas.
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