3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
3.2. Análisis cuantitativo de los datos
3.2.1. Encuestas a los propietarios de vehículos
1. ¿Está usted de acuerdo con el cuidado del medio ambiente? Tabla 9Cuidado del medio ambiente
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 4 Cuidado del medio ambiente
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
A través de los resultados obtenidos se puede evidenciar que el 92% de los objetos de estudio siendo estos los conductores de la ciudad de Guayaquil, indicó estar totalmente de acuerdo con el cuidado del medio ambiente, por otro lado el 7% manifestó solo estar de acuerdo y el 1% dijo ser indiferente. Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 353 92% De acuerdo 26 7% Indiferente 5 1% Poco de acuerdo 0 0% Totalmente desacuerdo 0 0% Total 384 100%
65 2.- ¿Se encuentra usted de acuerdo con el cobro del impuesto a la contaminación vehicular?
Tabla 10 Cobro del impuesto de contaminación vehicular
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 5 Cobro del impuesto de contaminación vehicular
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
De acuerdo a la encuesta realizada se puede visualizar que el 61% de los encuestados se encuentran poco de acuerdo con el cobro del impuesto a la contaminación vehicular, así también la otra parte mayoritaria de la consultados es el 35% encontrándose en un estado totalmente desacuerdo. Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 2 1% De acuerdo 10 3% Indiferente 5 1% Poco de acuerdo 234 61% Totalmente desacuerdo 131 34% Total 382 100%
66 3.- ¿Considera usted que el Gobierno Nacional aprovecha la contaminación como una excusa para la implementación de un impuesto?
Tabla 11 Cobro de impuesto aprovechando la contaminación
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 6 Cobro de impuesto aprovechando la contaminación
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Establecida la interrogante siendo está el provecho de la contaminación por parte del Gobierno para la implementación de un nuevo impuesto el 26% de los sujetos de estudio dijo estar poco de acuerdo, el 25% mencionó estar de acuerdo, el 20% totalmente desacuerdo, el 17% totalmente de acuerdo, y el 12% indiferente.
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 100 26% De acuerdo 193 50% Indiferente 50 13% Poco de acuerdo 23 6% Totalmente desacuerdo 18 5% Total 384 100%
67 4.- ¿Su vehículo en que rango de años se encuentra?
Tabla 12 Tiempo Año del vehículo
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 7 Tiempo Año del vehículo
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
En lo que respecta al año en el que los objetos de estudio poseen su vehículo, el 43% expuso tenerlo del 2001-2010, el 34% desde el 2011- 2015, el 15% desde el años 1991-2000 y por último con un mínimo porcentaje el 8% desde el año 1980-1990.
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa 1980 - 1990 32 8% 1991 - 2000 56 15% 2001 - 2010 167 43% 2011 - 2015 129 34% Total 384 100%
68 5.- ¿En qué rango fue su último pago del impuesto a la contaminación vehicular?
Tabla 13 Pago del impuesto a la contaminación vehicular
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 8 Pago del impuesto a la contaminación vehicular
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Al medir e rango del pago de impuesto de contaminación ambiental que efectúan los conductores de la ciudad de Guayaquil, el 20% mencionó pagar de $101 - $150, el 64% de $51 - $100, el 16% de $150 en adelante y el 1% siendo un mínimo porcentaje de $0 - $50.
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa $0 - $50 3 1% $51 - $100 245 64% $101 - $150 76 20% $150 en adelante 60 16% Total 384 100% 1% 64% 20% 15% $0 - $50 $51 - $100 $101 - $150 $150 en adelante
69 6.- ¿Considera usted que el pago del impuesto a la contaminación vehicular ayudaría a la producción de estrategias ambientales para la minimización de la contaminación?
Tabla 14 Aporte a la producción de estrategias ambientales
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 9 Aporte a la producción de estrategias ambientales
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
El 67% de los encuestados mencionaron estar totalmente de acuerdo con el pago del impuesto a la contaminación vehicular el cual ayudaría a la producción de estrategias ambientales para la minimización de la contaminación, por otra parte el 19% estuvo de acuerdo, el 10% dijo ser indiferente, el 3% poco de acuerdo y el 1% totalmente desacuerdo.
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 258 67% De acuerdo 73 19% Indiferente 39 10% Poco de acuerdo 11 3% Totalmente desacuerdo 3 1% Total 384 100%
70 7.- ¿Conoce usted los proyectos que se realizan con la recaudación del impuesto a la contaminación vehicular?
Tabla 15 Utilización de los valores recaudados en el IACV
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 10 Utilización de los valores recaudados en el IACV
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Conforme a los resultados de la presente pregunta el 100% de los encuestados no mantienen un conocimiento sobre el uso de los valores recaudados del impuesto a la contaminación vehicular
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Si 0 0% No 384 100% Total 384 100% 0% 100% Si No
71 8.- ¿Está usted de acuerdo que los vehículos como taxis, transportes públicos y buses escolares se encuentran exentos al pago del Impuesto a la Contaminación Vehicular?
Tabla 16 Vehículos exentos al pago de la IACV
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 11 Vehículos exentos al pago de la IACV
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Conforme a la encuesta desarrollada, el 52% de los consultados se encuentran totalmente desacuerdo que existan vehículos que estén exentos de pagar el impuesto a la contaminación vehicular, seguido de la segunda parte mayoritaria con el 42%.
Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 0 0% De acuerdo 10 3% Indiferente 12 3% Poco de acuerdo 162 42% Totalmente desacuerdo 200 52% Total 384 100%
72 9.- ¿Usted adquiriría un automotor eléctrico como propuesta del gobierno para minimizar la contaminación vehicular y por ende la exoneración del pago del Impuesto a la Contaminación Vehicular?
Tabla 17 Adquisición de automotor eléctrico
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 12 Adquisición de automotor eléctrico
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Acorde a los resultados establecidos el 41% de los sujetos de estudio dijo estar de acuerdo en que adquirirían un automotor eléctrico como propuesta del Gobierno, el 21% dijo ser indiferente, el 13% estuvo en total acuerdo y por último siendo este el 10% mencionó estar en total desacuerdo. Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Totalmente de acuerdo 53 13% De acuerdo 156 41% Indiferente 82 21% Poco de acuerdo 56 15% Totalmente desacuerdo 37 10% Total 384 100%
73 10.- ¿Confía usted en las Leyes Ambientales impuestas por el Gobierno Nacional?
Tabla 18 Confianza de Leyes Ambientales impuestas por el Gobierno
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Gráfico 13 Confianza de Leyes Ambientales impuestas por el Gobierno
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Lenis Sánchez y Sara Guerrero
Culminada la encuesta y obtenidos los resultados se puede constatar que el 83% de los conductores de la ciudad de Guayaquil sí confían en las leyes ambientales impuestas por el Gobierno Nacional, mientras que el 17% manifestó no confiar. Características Frecuencia Absoluta Frecuencia relativa Si 318 83% No 66 17% Total 384 100%
74 3.3. Descripción y aplicación de resultados
3.3.1. Encuesta aplicada a los propietarios de vehículos
Pregunta 1: Por lo que se puede mostrar que la preservación del medio ambiente para la mayor parte de los objetos de estudio es muy importante ya que es el pilar básico de la existencia humana.
Pregunta 2: Los resultados reflejan que los conductores de la ciudad de Guayaquil, no se encuentran de acuerdo por el cobro del impuesto a la contaminación vehicular; unos sí comparten aquel cobro siendo la parte minoritaria, sin embargo la parte mayoritaria no se encuentran cómodos con el pago de este impuesto, dando a comprender la percepción de los conductores ante los tributos adicionales que impone el Estado.
Pregunta 3: Los encuestados consideran que el Gobierno Nacional toma como excusa la contaminación ambiental para el surgimiento de un nuevo tributo. Es fácil discernir que los conductores se encuentran reacios ante las imposiciones tributarias que existen en el país, tal es el caso del Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular.
Pregunta 4: A través de los resultados se puede demostrar que los vehículos que más circulan en la ciudad de Guayaquil son de fabricación del año 2001 hasta el 2010, vehículos que se encuentran ya destinados al pago obligatorio de este impuesto.
Pregunta 5: Se puede determinar que el pago más frecuente que se da en la cancelación del impuesto ambiental se encuentra por debajo de los $150, considerando para el cálculo el cilindraje del vehículo y el tramo de antigüedad medidos en años.
Pregunta 6: Los conductores de la ciudad de Guayaquil creen que el pago del tributo al Impuesto Ambiental, contribuye a la producción de estrategias ambientales, y que estas se implementan con el propósito de
75 minimizar el daño ambiental ocasionado por los diferentes agentes contaminantes.
Pregunta 7: En la contestación de los encuestados, la totalidad de ellos no conocen los diferentes proyectos que el Gobierno Nacional implementa gracias al acopio de los valores sobre el Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular. Por lo que se puede percibir la falta de conocimiento que mantiene los conductores quienes realizan el pago sencillamente por obligación al matricularlo.
Pregunta 8: Los encuestados en su gran mayoría demuestran su inconformidad ante los vehículos exentos del pago del Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular. Lógicamente se puede deducir que los usuarios consideran que todos los vehículos deben encontrarse dentro del pago de este tributo.
Pregunta 9: La mayor parte de los conductores de la ciudad de Guayaquil sí se inclinarían a adquirir un automotor eléctrico para así reducir los altos índices contaminantes de los vehículos y lógicamente la exoneración del pago del IACV, siempre y cuando los costos de estos automotores sean módicos y convenientes para estos.
Pregunta 10: A través de los resultados se puede evidenciar un alto nivel de confianza que tienen los objetos de estudio en cuanto a las leyes impuestas por el Gobierno ya que estas se enfocan básicamente en cuidar el medio ambiente y concientizar a la población a que forme parte de aquel proyecto.
76 3.3.2. Resultados e impactos esperados
Se espera los siguientes resultados:
• Lograr que los usuarios comprendan la importancia de cuidar el ecosistema.
• Difundir el destino de la recaudación, para evitar que los propietarios piensen que su contribución al medio ambiente es mal destinada.
77 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
• Se determinó que la recaudación de este impuesto en el año 2012 hasta el 2014 tuvo un incremento favorable para la recaudación fiscal, el cual podría haber superado la expectativas si no existiera la Disposición Transitoria impuesta por el Servicio de Rentas Internas, la cual está en vigencia hasta el 2016 que trata sobre los descuentos del 80% y 50% para los vehículos cuyo cilindraje sea mayor a 2500 cc y tengan más de 5 años desde su fabricación.
• Los usuarios no conocen el uso del valor recaudado por el Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular, generando una distorsión de opiniones que generan desconfianza y malestar ante los tributos decretados por el Gobierno Nacional.
Las entidades gubernamentales estipulan que el pago del impuesto ambiental a la contaminación vehicular es menester para la reducción del impacto ambiental causado por los vehículos que se encuentran en circulación en el país sin embargo esto genera dudas en la ciudadanía por que no se puede medir de forma rápida y precisa para dar a conocer el destino por el cual fue creado, a pesar de los múltiples proyectos en los cuales es destinado.
• El cálculo de este impuesto no es equitativo para todos los propietarios de vehículos, porque en sus exoneraciones detalla el no cobro del impuesto a los vehículos de transporte público (buses, taxis, ambulancias, etc.), siendo estos los más contaminantes, eximiendo del pago inclusive a los vehículos clásicos que de acuerdo a su antigüedad ya no deberían estar en circulación o deberían cancelar un valor mayor por impuesto a la contaminación vehicular.
78
• Con la aplicación de este impuesto se ven beneficiados varios sujetos pasivos porque su cilindraje no se encuentra dentro de las tablas establecidas para el cálculo o se encuentran dentro de los exentos de pago, sin embargo para otros fue una obligación a cumplir con el pago de su matrícula.
79 Recomendaciones
• Crear una cultura ambiental incluyendo a instituciones universitarias en programas de vinculación las cuales incentiven el interés del cuidado del medio ambiente a todas las personas, desde el más pequeño hasta el adulto mayor, iniciativa que podrían ser apoyados por los diferentes medios de comunicación para su difusión.
• Incrementar el grado de transparencia a la ciudadanía sobre el uso de los valores que el Servicio de Rentas Internas recauda por concepto del Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular.
• El estado debe analizar las exoneraciones y descuentos que detalla la Ley de Fomento Ambiental, y tratar de ser equitativos con el cobro del impuesto por quien más contamina más debería cancelar a pesar de que su uso sea beneficioso para la ciudadanía.
• El Ministerio de Transporte y Obras Publicas debería estudiar el parque automotor más antiguo que existe en el país, para regir control, promover programas de cambios y plantear medidas que permitan la reposición.
• El estado deberá analizar los impuestos que gravan la importación de vehículos amigables con el medio ambiente, para no encarecer el valor de venta al público y estos sean accesibles a los interesados en el cuidado del ecosistema.
• Difundir los beneficios que ocasionaría la circulación de vehículos eléctricos en el país con precios accesibles a la ciudadanía, dándoles incentivos tributarios y facilidades de crédito en entidades financieras.
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84 ANEXOS
Anexos 1 Modelo de Encuesta
Pertenecemos a la Facultad de ciencias Administrativas, Universidad de Guayaquil, solicitamos su atención y cooperación para llenar este cuestionario, que servirá de gran valor para la investigación que se está realizando. Gracias por su tiempo.
1.- ¿Está usted de acuerdo con el cuidado del medio ambiente? Totalmente de acuerdo
De acuerdo Indiferente
Poco de acuerdo
Totalmente desacuerdo
2.- ¿Se encuentra usted de acuerdo con el cobro del impuesto de contaminación vehicular? Totalmente de acuerdo De acuerdo Indiferente Poco de acuerdo Totalmente desacuerdo
85 3.- ¿Considera usted que el Gobierno Nacional aprovecha la contaminación como una excusa para la implementación de un impuesto? Totalmente de acuerdo De acuerdo Indiferente Poco de acuerdo Totalmente desacuerdo Eventos Escolares
4.- ¿Su vehículo en que rango de años se encuentra? 1980 - 1990
1991 - 2000 2001 – 2010 2011- 2015
5.- ¿En qué rango fue su último pago del impuesto a la contaminación vehicular?
$0 – $50 $51 - $100 $101 - $150
$150 – en adelante
6.- ¿Considera usted que el pago del impuesto a la contaminación vehicular ayudaría a la producción de estrategias ambientales para la minimización de la contaminación?
86 De acuerdo Indiferente Poco de acuerdo Totalmente desacuerdo Eventos Escolares
7.- ¿Conoce usted los proyectos que se realizan con la recaudación del impuesto a la contaminación vehicular?
Sí No
8.- ¿Está usted de acuerdo que los vehículos como taxis, transportes públicos y buses escolares se encuentran exentos al pago del Impuesto a la Contaminación Vehicular?
Totalmente de acuerdo De acuerdo
Indiferente
Poco de acuerdo
Totalmente desacuerdo
9.- ¿Usted adquiriría un automotor eléctrico como propuesta del gobierno para minimizar la contaminación vehicular y por ende la exoneración del pago del Impuesto a la Contaminación Vehicular? Totalmente de acuerdo
De acuerdo Indiferente
87 Totalmente desacuerdo
10.- ¿Confía usted en las leyes ambientales impuestas por el