La que suscribe, REGIDORA FAVIOLA JACQUELINE MARTÍNEZ MARTÍNEZ, en uso de la facultad que me confiere la fracción primera y segunda del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II, 80, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideración de este órgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de decreto municipal que tiene como fin celebrar un convenio de colaboración con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V. a efecto de instalar un módulo de venta de transvales en el interior de la Plaza Guadalajara, lo anterior de conformidad a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El servicio de transporte público y la movilidad urbana son responsabilidad importante del gobierno estatal y municipal. Por lo tanto, como órgano de gobierno es fundamental implementar las políticas públicas que tiendan a beneficiar a los sectores que utilizan dicho servicio a efecto de mejorar la calidad en el servicio y el acceso al mismo.
Las acciones de gobierno deben tender hacia un sentido social que beneficie a los sectores más vulnerables, es por ello que en materia de transporte público se han implementado medidas que otorgan tarifas de descuento o preferenciales en el transporte urbano de pasajeros.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número dieciséis celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:30 a.m. horas del veinticuatro de junio del dos mil diez. Dichas medidas han estado encabezadas mediante un modelo de organización a través de transvales.
El modelo de transvale consiste en un sistema operativo que permite el desarrollo controlado de las tarifas de descuento en el servicio de transporte público. Mediante estos instrumentos se tiene un control de las personas que son acreedoras al descuento del 50% del pasaje.
En la actualidad existen transvales para estudiantes de nivel básico (primaria y secundaria), para estudiantes de nivel medio superior y superior, para personas de las 3ra edad y discapacitados, así como un transvale empresarial y para niños de 5 a 11 años de edad que lo utilizan en el tren eléctrico. Para tener acceso a este beneficio se deben reunir ciertos requisitos, siendo el más importante el contar con una credencial de institución educativa, empresa o de la tercera edad que te permita adquirirlos.
Tarjetas Integrales S.A. de C.V., es la empresa operadora mediante Concesión del Gobierno del Estado de Jalisco, del sistema denominado TRANSVALE, desde el mes de noviembre de 1997, año que comenzó a operar en la Zona Metropolitana de Guadalajara, dando el servicio de producción, distribución, comercialización, reembolso y administración de un cupón prepagado aplicado para la tarifa de descuento en el transporte público.
La Sociedad Anónima en cuestión tiene su domicilio en Av. Guadalupe N° 4231 Colonia Cd. De Los Niños en Zapopan Jalisco, siendo el Lic. Enrique Saisó Alva quien se desempeña como Director General de la misma, y los teléfonos para contactarlo son 31215887 y 36477533.
En la actualidad son miles las personas que se benefician del servicio de transvales y su éxito ha sido tan importante que podemos constatar en los diferentes módulos de venta que a cualquier hora tienen enormes filas de personas queriendo comprar los cupones que les permitirán utilizar el servicio de transporte público a un precio menor.
En lo que se refiere al Centro Histórico de Guadalajara, en la actualidad los modelos de venta de transvales se encuentran relativamente alejados, pues el más cercano y funcional se encuentra ubicado en 16 de Septiembre, esquina Nueva Galicia, a una cuadra de La Paz, donde hay una mayor facilidad para el ingreso de personas de la tercera edad y seis ventanillas de atención. El otro punto de venta cercano al Centro Histórico se ubica en las inmediaciones de la Preparatoria Jalisco o Prepa 1, donde hay solo una ventanilla y generalmente atiende a estudiantes de dicho plantel educativo y no tanto a demás personas, ya que no tiene la difusión ni facilidad de ingreso suficiente.
Es por ello, que la suscrita me permito proponer a este órgano de gobierno, la celebración de un convenio de colaboración con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V. a efecto de instalar un módulo de venta de transvales en el interior de la Plaza Guadalajara, ya que se trata de un punto estratégico de fácil acceso y que a su vez, sería un detonante comercial ya que fomentaría que muchas personas ingresaran a la Plaza con la finalidad de comprar transvales y a su vez, se podrían interesar por los productos que ahí se venden.
Recordando que en las últimas administraciones se han emprendido una serie de acciones para impulsar el desarrollo y rescate de la zona, donde en un principio se construyeron 92 locales de
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número dieciséis celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:30 a.m. horas del veinticuatro de junio del dos mil diez. cinco metros cada uno (en promedio), para darles albergue a los locatarios que operaban en los pasajes comerciales de la avenida Juárez, y la Administración Municipal asumió el compromiso de brindarles las facilidades para que fuera todo un éxito la operación comercial de los locales. Ahora nos encontramos en una excelente oportunidad para llevar a la Plaza Guadalajara un modulo de venta de transvales que, como lo mencioné anteriormente, por un lado acercaría a un mayor número de personas pertenecientes tanto a sectores vulnerables como a estudiantes a que adquirieran el beneficio de un descuento en el transporte público y por el otro, se impulsaría el comercio en la Plaza por la mayor afluencia de personas que se tendrían de quienes ingresarían a adquirir sus transvales.
Para alcanzar tales fines, es necesario llevar a cabo una serie de acuerdos con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V., entre ellos la facilitación de un local comercial en el interior de la plaza para que opere el módulo de venta de transvales. De acuerdo a la inspección ocular que se realizó, así como una serie de investigaciones, se obtuvo como resultado que sí hay locales disponibles para afectar jurídicamente a favor de la empresa, por lo que resulta viable la propuesta que hoy someto a consideración del Pleno del Ayuntamiento.
Y en relación a la afectación jurídica del local propiedad municipal, quien suscribe considera que la figura que resulta idónea para tales efectos es el comodato. Como Regidora del Ayuntamiento, consciente de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de Patrimonio que expresan la obligación de salvaguardar los bienes del municipio y que se deben fomentar las acciones para mantenerlos y en su caso, acrecentarlos; es por ello que estimo oportuno establecer una serie de lineamientos a los que se deba sujetar el comodato, a efecto de brindar certeza jurídica a todas las partes involucradas, los cuales propongo que sean los siguientes:
a) El comodatario se obliga a mantener en buen estado el local comercial.
b) Cualquier gasto o erogación relacionada a impuestos, energía eléctrica, agua, servicio
telefónico y cualquier otro que se genere, correrán por cuenta del comodatario.
c) El inmueble otorgado en comodato no podrá destinarse a otro fin que no sea el de la venta
transvales.
d) En caso de que el inmueble otorgado en comodato se destine a otro fin, dicho inmueble
regresará al resguardo de la autoridad municipal.
De aprobarse la presente iniciativa se conseguiría beneficiar a amplios sectores de la población tapatía, es decir tanto a las personas que se benefician del servicio de descuento por la adquisición de transvales, como los locatarios de Plaza Guadalajara, por lo que el impacto social sería completamente positivo, y si bien implica otorgar en comodato un bien inmueble propiedad municipal, por otro lado el inmueble no dejará de pertenecer al patrimonio del Ayuntamiento, pues una vez que finalice el contrato, regresará a la administración municipal.
Es por eso, que me permito proponer a este Órgano de Gobierno, la presente iniciativa de decreto municipal con turno a comisión, poniendo a su consideración sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, como convocante así como la de Patrimonio Municipal, como coadyuvante. Por lo cual, téngase a bien aprobar el siguiente
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número dieciséis celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:30 a.m. horas del veinticuatro de junio del dos mil diez. Para celebrar un convenio de colaboración con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V. a efecto de instalar un módulo de venta de transvales en el interior de la Plaza Guadalajara, en los siguientes términos:
PRIMERO.- Se aprueba celebrar un convenio de colaboración con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V. a efecto de instalar un módulo de venta de transvales en el interior de la Plaza Guadalajara, bajo los términos siguientes:
a) El Convenio de Colaboración tendrá una vigencia de 10 años, pudiendo ser prorrogado si así se considera en su momento.
b) La única obligación del Ayuntamiento es el otorgar un espacio físico para la instalación del módulo.
c) Por lo tanto, el personal contratado para la operación del mismo, no tendrá relación laboral con la Administración Municipal.
SEGUNDO.- Se aprueba la entrega en comodato de un local comercial ubicado en Plaza Guadalajara a favor de la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V., por un período de 10 años contados a partir de la fecha de suscripción del correspondiente contrato. El mencionado contrato de comodato se sujetará a lo siguiente:
a) El comodatario se obliga a mantener en buen estado el local comercial.
b) Cualquier gasto o erogación relacionada a impuestos, energía eléctrica, agua, servicio
telefónico y cualquier otro que se genere, correrán por cuenta del comodatario.
c) El inmueble otorgado en comodato no podrá destinarse a otro fin que no sea el de la venta
transvales.
d) En caso de que el inmueble otorgado en comodato se destine a otro fin, dicho inmueble
regresará al resguardo de la autoridad municipal.
TERCERO.- Se faculta al Síndico Municipal a efecto de representar jurídicamente al Ayuntamiento y velar por los intereses del mismo, en la celebración tanto del convenio de colaboración como del contrato de comodato con la empresa Tarjetas Integrales S.A. de C.V. para dar cabal cumplimiento al presente decreto.
CUARTO.- Se faculta a la Coordinación de Comunicación Social y Relaciones Públicas, para que del presupuesto que tiene asignado, lleve a cabo las medidas publicitarias correspondientes para que dicho módulo de transvales cuente con difusión social.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
TERCERO.- Se instruye al Presidente Municipal, Síndico y Secretario General a suscribir la documentación necesaria inherente al cumplimiento del presente decreto.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número dieciséis celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:30 a.m. horas del veinticuatro de junio del dos mil diez.