Mi Proyecto de Municipio FORTALEZAS DEBILIDADES
85Es decir, de parte de la juventud existe la iniciativa de participación
constructiva en los espacios de formación ciudadana. ACTIVIDADES:
Incorporar estrategias de seguimiento a estos
procesos ciudadanos para efectos e garantizar la participación de los jóvenes en condición de seguridad y como estrategia de fortalecimiento de espacios extracurriculares de formación en ciudadanía e integración entre las instituciones educativas.
articular los espacios de gestión institucional
con los gobiernos escolares para efectos de promover e incentivar su desarrollo e
incorporación a otras instancias formales de decisión y participación.
Diseñar e implementar una Política Pública de Infancia y
Adolescencia para el municipio de El Banco que incluya los objetivos de la política, programas sociales y de infraestructura local y los logros esperados por ciclo de vida, genero, ubicación y etnia, para la garantía de la existencia, desarrollo, ciudadanía y protección especial de los niños y niñas del municipio/departamento.
Diseñar, asignar recursos y ejecutar programas y proyectos
mediante los cuales se desarrolle y ejecute la Política Pública de Infancia y Adolescencia del municipio/departamento.
Establecer mecanismos de coordinación con el nivel departamental y
nacional para desarrollo de la Política Pública de Infancia y Adolescencia del municipio/departamento.
Fortalecer el Consejo Municipal de Política Social para convertirlo
en el espacio de coordinación, monitoreo y evaluación local del avance de la Política Pública de Infancia y Adolescencia del municipio.
Realizar ejercicios de rendición de cuentas pública donde se
presenten los resultados y avance de la Política Pública de Infancia y Adolescencia del municipio.
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c. Población con Limitaciones
El 5,8% y el 6,1% de la población presenta algún tipo de limitación permanente que le impide el acceso a las oportunidades laborales o los servicios sociales en las mismas condiciones del resto de la población.
Figura No 2-12 Municipio El Banco
Estadísticas de población con limitaciones
Fuente: DANE.
La mayor parte de estos casos, el 60%, se presenta en personas mayores de 45 años por lo que los programas de este grupo de población pueden articularse en buena medida con los destinados al adulto mayor.
En el municipio no existen entidades ni espacios sociales para este grupo de población y las escasas políticas locales de movilidad no contemplan su inclusión.
Es menester constituir programas de atención a la población
discapacitada que permitan su incorporación a la vida social y
productiva del municipio.
d. Poblaciones étnicas
El grupo afrocolombiano es mayoritario en el municipio entre los demás grupos, alcanzando el 21,5% de la población total, un porcentaje altamente significativo. Los demás grupos étnicos son prácticamente inexistentes en el municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015 Por la reconstrucción de El Banco Ing. William José Lara Mizar - Alcalde
87 Figura No 2-13
Municipio El Banco
Estructura de la población por pertenencia étnica
Fuente: Dane
Esta determinación se da por autoreconocimiento, lo que implica un rico ancestro cultural afro, considerando que los orígenes de fundación de El Banco están ligados a este grupo étnico, específicamente los oriundos de San Martín de Loba. Una de las hipótesis del origen del nombre de EL BANCO proviene del hecho de que el sitio se conoció como las PEÑAS DE
BENKOS34 en el siglo 1735 y así fue asimilado por los fundadores afro, José
Domingo Ortiz, en 1680 como NUESTRA SEÑORA DE LA CANDELARIA DE BENKOS, nombre este que fue borrado por la Corona Española en el acto de “fundación” de 1747 por cuenta de Mier y Guerra, por considerar el nombre de BENKOS altamente peligroso por el carácter de subversión que representó. No obstante el nombre de BENKO, para referirse a BANCO, permaneció en la tradición oral y en la memoria colectiva hasta finales del
siglo 1936 cuando la crónica escrita oficial terminó de borrarlo y añadirle
definitivamente el artículo EL.
La anterior historia refleja las profundas raíces afro del municipio, como símbolo de la hermandad con los municipios de Las Lobas (hoy en el departamento de Bolívar), hoy no reconocidas ni asimiladas en la memoria colectiva ni entre los valores culturales del municipio.
En este sentido, en el municipio no se desarrollan actividades específicas de reconocimiento e incentivo de la construcción de memoria colectiva alrededor de estas variables.
34 Benkos Biohó, rey africano esclavizado en América que en el siglo 16 huyó y fundó los
poblados libertos o palenques y que obligó al Imperio español a otorgarles la libertad.
35 BISWELL Alexis. Historia de El Banco. 2001.
36 TORRES Eduardo, CHAJIN Miguel. Historia de una treta española. 2009. Al conocer esta
historia, Orlando Fals Borda dejó de llamar “El Banco” al municipio para referirse a el como BENKO. “…nos vemos en Benko…”, escribió en carta a Miguel Chajin.
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El Plan de Desarrollo propenderá por reconstruir, incorporar e
incentivar los antecedentes de la cultura afro del municipio, como mecanismo de alianza social e inclusión a la población vulnerable, para lo cual también se promoverá la investigación sobre estos temas
y su incorporación a los planes de estudio del municipio.
Se debe promover la Consulta Previa que por ley debe realizarse a las
comunidades afro para temas de reorganización administrativa que inciden en estas poblaciones, como el de creación del nuevo
Departamento en la Depresión Momposina.
La problemática de este grupo de población es la misma que aqueja al resto de la población. No obstante no se aprovechan por parte del municipio las líneas de gobierno específicas orientadas para ello, especialmente para la financiación de proyectos de empleo y vivienda, entre otros.
Por ello se debe incentivar la constitución de organizaciones no
gubernamentales, con el fin de apoyar la formulación y gestión de proyectos y líneas de acción que beneficien a la población afro residente en el municipio.
e. Población afectada por la violencia.
El municipio de El Banco actúa como receptor de población desplazada por la violencia, principalmente del departamento de Bolívar de donde
proviene el 50% de dichas personas, que asciende a 980 personas37, y
población de los recientes proceso de reinserción del gobierno nacional. No existen casos de desplazamiento dentro del mismo municipio.
Las condiciones de vida de este sector de la población muestra carencias en los servicios básicos.
La mayor parte de estas personas se dedican a actividades informales como el mototaxismo. En su mayor proporción no cuentan con el nivel educativo que les permita incorporarse competitivamente en el mercado laboral o emprender actividades empresariales formales. También carecen de mecanismos de acceso a créditos para la incubación de empresas.
La población de desplazados reportada es inferior a la población de 1365 personas de este tipo reportada en las estadísticas de la red UNIDOS.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015 Por la reconstrucción de El Banco Ing. William José Lara Mizar - Alcalde
89 Figura No 2-14
Municipio El Banco
Población desplazada en edad de trabajar
Fuente: Red Unidos
La tasa de desempleo entre la población desplazada, del 21%, es la menor entre los grupos reportados en la red UNIDOS, que en promedio asciende al 27%.
Figura No 2-15
Municipio El Banco-Magdalena
Caracterización de la población desplazada por grupos etáreos
Fuente: Red Unidos
Más de la mitad de la población desplazada corresponde a
población joven, por lo que se debe focalizar los programas para
desplazados en esta población, mediante la implementación de
programas de enseñanza técnica, yecnológica con el SENA y otras
entidades para la población afectada por la violencia, así como la
implementación de opciones de acceso a la educación superior para esta población afectada por la violencia.
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Igualmente amerita implementar programas de acceso a microcréditos
para actividades microempresariales y productivas para la población afectada por la violencia.
El mejoramiento el entorno familiar es una opción factible de generar empleo y mejorar el entorno para este grupo de población por lo que, aprovechando los programas especiales del Banco Agrario - Subsidios de vivienda de interés social rural – VIS rural demanda nacional- y el Subsidios de vivienda de interés social en dinero del Ministerio de
Vivienda, la construcción de vivienda nueva o en sitio propio para
desplazados y otros grupos vulnerables será una estrategia a
implementar en el presente Plan de Desarrollo.
f. Adulto mayor
De acuerdo con la Ley 1276 de 2008, se denomina adulto mayor a “aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de edad o más. A criterio de los especialistas de los centros vida, una persona podrá ser clasificada dentro de este rango, siendo menor de 60 años y mayor de 55, cuando sus condiciones de desgaste físico, vital y psicológico así lo determinen.” La población de adulto mayor en el
municipio asciende a 5.360
personas, equivalentes al 9% de la
población total (ver sección
caracterización demográfica).
Los programas sociales actuales
atienden a 2175 adultos
mayores, el 40% de esta población.
Se debe ampliar la cobertura al
100% de los adultos mayores
de los niveles 1 y 2 del Sisben.
Para efectos de ampliar los recursos para estos programas
se debe implementar en el
NUMERO DE PERSONAS EN EL PROGRAMA DE
PROTECCIÒN SOCIAL AL ADULTO MAYOR 875 VALOR MENSUAL DEL SUBSIDIO PROGRAMA
ADULTO MAYOR 65.000
NUMERO DE PERSONAS EN EL PROGRAMA JUAN
LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA COMEDOR 932 NUMERO DE PERSONAS EN EL PROGRAMA JUAN
LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA RACION PARA
PREPARAR 368
PROGRAMAS A POBLACION VULNERABLE 2011