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ESCENARIO DE RIESGO 2.1 MANIFESTACIÓN DEL RIESGO

Elaborar una guía procedimental para atender una emergencia por sismo­ licuación-tsunami en el Municipio de San Andrés de Tumaco.

ESCENARIO DE RIESGO 2.1 MANIFESTACIÓN DEL RIESGO

La cantidad de daños causados por u n sismo está condicionada entre otras variables, por su magnitud, de la cual tam bién depende la ocurrencia de licuación y tsunami. En el Pacífico Colombiano la magnitud de la i nundación por tsunami está condicionada por el n ivel de marea en el momento de su ocurrencia.

Considerando la magnitud de los sismos h istóricos registrados d u rante el siglo XX, se diseñaron tres escenarios con gra ndes d iferencias en extensión y magnitud de los daños que pueden ocurrir. "El escenario más pesimista sería u n sismo extremo, como el ocurrido en 1906 en condiciones de marea alta o media. Las vibraciones sísmicas causarían e normes daños en las construcciones actuales i ncluidas las de madera , por falta de amarres adecuados" (OSSO, 2003) . Se presentaría l icuación en las áreas de bajamar y barras que se encuentran urbanizadas, las olas de tsunami destruirían a la población de Tumaco y remontarían por los ríos, afectando además las poblaciones ribereñas. En estas condiciones, la destrucció n de las edificaciones sería generalizada y no habría posibil idad de atención de afectados por parte de las instituciones locales.

Un escenario optimista considera la ocurrencia de u n sismo como el de 1958 el cual produciría daños en m uchas de las edificaciones de concreto y ladrillo con bajas especificaciones técnicas y algunas viviendas de madera . Se presentaría l icuación en zonas de bajamar, playas, orillas de ríos y zonas de rellen o, pero no se generaría un tsunami.

El escenario de riesgo seleccionado para la elaboración del plan de contingencia, por las entidades locales e n el taller "Iniciativa para la consolidación de un sistema local de respuesta efectivo en caso de un tsunami" realizado en 2002, es un escenario i ntermedio, generado por u n sismo de magn itud 7.9, como el ocurrido en 1979, en condiciones de ma rea atta . Este escenario también fue seleccionado en et estudio "Evaluación de ta vulnerabilidad física por terremoto y sus fen ómenos asociados en poblaciones del Litoral Nariño" realizado por el OSSO.

Con la modelación de tsunami realizada por el CCCP para este escenario, se obtuvo una altura máxima de ola de 4.64 y u nas áreas inundables y secas sobre las que se seleccionaron las zonas seguras (CCCP, 2003). Por otra parte, el estudio de licuación realizado por INGEOMINAS (2003) señala q ue más del 50% del área de la isla de Tumaco y un porcentaje cercan o de El Morro tienen a lto potencial de licuación . Con base en el n úmero de viviendas expuesto a

impacto e inundación por tsunami y las ubicadas e n zonas con alto potencial de licuación, se estimaron el número de víctim as, e ntre m uertos y heridos, y el n úmero de viviendas afectadas.

No se debe perder de vista que el esce nario seleccionado es uno entre múltiples que pueden ocurrir ya que cualquiera de las variables consideradas en los modelos puede ser d iferente de lo q u e ocurra en un evento real, las siguientes son las razones por las cuales las á reas pueden tener comportamientos diferentes a los señalados en l os mapas de i nundación y licuación :

• Magnitud del sismo diferente de 7. 9 en la escala de Richter

• Localización del epicentro, longitud y posición de la falla diferentes a los usados en la modelación

• Marea media o baja

• Manifestación de la licuación no homogénea dentro de l os sectores con alto potencial

2.2. EFECTOS POTENCIALES DIRECTOS

Los posibles efectos directos del escenario de riesgo intermedio, con el cual se elaboró el Plan de Contingencia, son :

• Licuación en gran parte de las islas de Tumaco y el Morro, excepto en las zonas firmes de terreno natural.

• Colapso de la mayoría de las viviendas de ladrillo, quebramiento de pilotes en viviendas de madera, especialmente las ubicadas e n zonas de bajamar y de relleno. Se estima que el número de viviendas destruidas será cercano a los 1 0960, 3200 sufrirían daños menores y 3 1 50 se mantendrían e n buen estado1

• 1 1 169 heridos y 141 12 muertos2

• Daños del sistema de acueducto: Desprendim ientos de elementos del sistema por deformaciones del terreno causadas por el sismo. Posible desprendimiento de la barcaza flotante, rompimiento de tuberías y uniones, daño de 38 Km. que se encuentran en zonas con alto potencial de licuación y de por lo menos 56 km. de tubería de asbesto cemento el cual es considerado como muy frágil ante vibración y licuación (OSSO, 2003). • Daño de la red de energía eléctrica : Caída de postes y rotura de l íneas de

transmisión . Del total de redes eléctricas existentes, la m itad se encuentran en zonas poco susceptibles a la licuación mientras que aproximadamente

+ Daño de la red de telefonía. El 55% de la red está en zonas con alto potencial de licuación y el 3% expuesta a impacto por tsunami.

+ Posible colapso de las edificaciones esenciales como el Hospital, la Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos y de edificaciones de uso masivo como el Coliseo Panamá, colegios y la plaza de mercado.

+ Cerca de 30 minutos después del comienzo de las vibraciones, llegada de olas de tsunami que generan daños en edificaciones de los sectores frente al mar e inundación de más del 70% del área urbanizada de Tumaco.

+ Propagación del tsunami por los ríos, generando inundaciones súbitas en las poblaciones de El Charco, Bocas de Satinga e Iscuandé.

+ Población asustada, sin conocimiento sobre las acciones que debe realizar. + Entidades de socorro locales sin capacidad para atender a la población

afectada, el total de socorristas de la Cruz Roja es 21, de la Defensa Civil 22 y el personal de línea de fuego del Cuerpo de Bomberos es 41.

2.3. EFECTOS INDIRECTOS

Incendio. La vibración sísmica y la licuación, pueden causar daños en las líneas y postes de energía, causando corto circuitos que a su vez generen incendios, éstos también pueden ocurrir por escapes de cilindros de gas existentes en las viviendas. La mayor probabilidad de incendios está en las zonas en las que predominan las viviendas de madera.

Epidemia. Las enfermedades que podrían generar una epidemia posterior a un desastre sísmico en Tumaco son aquellas transmitidas por picadura de mosquito (dengue, malaria, fiebre amarilla, leismaniasis) cuya posibilidad aumenta por la gran concentración de personas en sitios abiertos, también pueden presentarse enfermedades gastrointestinales por consumo de agua contaminada, cólera por consumo de agua o alimentos con presencia de v. Cholerae e infecciones respiratorias de rápida propagación por el hacinamiento.

Pánico. El ruido generado por el movimiento sísmico y la vibración, pueden generar pánico, especialmente cuando se desconoce el origen del mismo y las acciones a llevar a cabo para ponerse a salvo. La capacitación y preparación comunitarias son fundamentales para evitar que la población cause daños adicionales por desplazamientos desordenados.

Explosiones. Pueden ser causadas en depósitos de combustibles sin las debidas medidas de seguridad, en Tumaco existen varias estaciones de servicio en zonas con alta densidad poblacional, además de depósitos de gas propano y kerosene utilizados para cocinar.

Derrame de hidrocarburos. Al resultar afectados los sistemas de conducción y almacenamiento de ECOPETROL, pueden ocurrir derrames. Se espera que no sean de gran magnitud por el funcionamiento de los equipos de seguridad existentes, los cuales cumplen con estándares de calidad internacionales.

2.4. ZONIFICACIÓN DEL ÁREA URBANA DE TUMACO

El 0550 realizó una zonificación del casco urbano del Municipio de Tumaco, en la cual consideró las condiciones físicas - ambientales (posición con respecto al mar, inundabilidad, tipo de terreno) y las condiciones constructivas (tipologías urbanísticas, materiales, altura y cimentación de viviendas), con base en esto se definieron 34 sectores con características comunes de exposición y resistencia (Anexo 3). "Uno de los criterios fue la determinación del grado de exposición de los elementos, a partir de su localización en áreas de menor o mayor amenaza, definidas con base en escenarios de exposición construidos a partir de cartografía temática (licuación e inundación) información histórica y trabajo de campo. El otro es la resistencia de estos elementos frente a los fenómenos evaluados, de acuerdo con sus características constructivas y estructurales, edad, estado de conservación, materiales y disposición sobre los terrenos donde se emplazan las viviendas e infraestructura" (0550, 2003) . Sin embargo en un análisis posterior realizado en el SIG del CCCP, se observó que los 34 sectores definidos por el 0550 no concuerdan con las zonas de inundación y licuación, identificadas en los estudios realizados por el CCCP e INGEOMINAS, lo cual genera diferencias de riesgo dentro de un mismo sector. Debido a lo anterior se decidió mantener los 7 sectores de evacuación y sus zonas seguras asociadas definidas en 2002 por el CLOPAD en el taller "Iniciativa para la consolidación de un sistema local de respuesta efectivo en caso de tsunami". Las zonas seguras para el Plan de contingencia son las zonas no inundables y que además tienen bajo potencial de licuación según el estudio de

INGEOMINAS.

La descripción de las zonas de evacuación y sus zonas seguras se presenta a continuación: