La importante dimensión social del Plan Director de Movilidad Ciclista, su marcado carácter transversal, la demanda ciudadana de que el proceso de implementación de la bici en la ciudad sea participado, así como la voluntad de que exista una labor de evaluación, control y seguimiento de las distintas acciones contempladas, hacen precisa la definición y la concreción de cuál es la estructura organizativa necesaria para la implementación y gestión del mismo.
A tal fin, se plantea concretar la creación de una serie de unidades funcionales y organizativas:
• Comisión Técnica de Coordinación Interdepartamental.
• Oficina de la Bicicleta.
• Comisión Cívica de la Bicicleta.
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Este indicador trata de determinar la tendencia observada en los robos de bicicletas en función del grado de penetración de la bicicleta en la movilidad de la ciudad, estimada esta a partir de los aforos semestrales que se realizarán en distintas vías ciclistas de la ciudad.
PARTICIPACIÓN CONTROL GESTIÓN Comisión técnica de coordinación interdepartamental
Toma las decisiones técnicas relativas a las cuestiones del Plan
que afectan a los distintos departamentos m unicipales
Oficina de la bicicleta
Coordina la Comisión Técnica Interdepartamental, elabora los indic adores de seguimiento, realiza el inform e anual del estado de la movilidad ciclista y promueve c anales de partic ipación ciudadana
Comisión cívica de la bicicleta
Órgano consultivo que as esora en la estrategia de promoción
de la bicicleta
a) Comisión Técnica de Coordinación Interdepartamental
Dado el marcado carácter transversal del Plan, que afecta a conceptos como movilidad, urbanismo, salud, medio ambiente, seguridad vial, educación, deporte, turismo, etc., se considera necesario que éste se dote de una Comisión Técnica de Coordinación con presencia de los departamentos municipales competentes en temas relacionados con la bicicleta. En esta Comisión participarán inicialmente los siguientes departamentos municipales:
• Departamento de Urbanismo-Infraestructuras.
• Departamento de Urbanismo-Edificación.
• Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad.
• Policía Local.
• Centro de Estudios Ambientales.
• Ensanche 21.
• Servicios Generales (Servicio de Comunicación y Protocolo).
La función de esta Comisión es la supervisión de aquellos proyectos, planes y programas de los distintos departamentos municipales que pudieran tener incidencia en el uso de la bicicleta y que, en consecuencia, deben ser objeto de una “auditoría ciclista” o de un análisis de las oportunidades que generan con relación a la bicicleta.
A tal fin, entre sus objetivos cabe destacar los siguientes:
• Integrar las diferentes políticas y visiones estratégicas de todas las áreas involucradas en el Plan.
• Asegurar la transversalidad de las propuestas y objetivos del Plan.
• Conseguir compromisos de las diversas partes técnicas implicadas. Por tanto, la Comisión tomará las decisiones técnicas relativas a la materialización del resto de apartados de este Plan: infraestructuras ciclistas, bicicleta pública, normativa, comunicación, etc.
Además, esta Comisión velará por el adecuado desarrollo del Plan en el contexto del Plan de Movilidad y Espacio Público.
b) Oficina de la Bicicleta
La Oficina de la Bicicleta será la unidad técnica municipal responsable de la coordinación y de la ejecución de la mayor parte de las acciones previstas en el Plan. Todas las acciones desarrolladas por esta Oficina se apoyarán en decisiones tomadas dentro de la Comisión Técnica de Coordinación Interdepartamental, y deberán estar en todo caso coordinadas con el resto de actividades que se lleven a cabo dentro del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público.
Las acciones que no correspondieran en exclusiva a la Oficina serán ejecutadas por el departamento o servicio municipal al que corresponda la competencia.
Las funciones a desarrollar por la Oficina de la Bicicleta serán las siguientes: 1. Coordinación
• Elaboración de un listado de requerimientos que permita a los planificadores validar que las infraestructuras proyectadas son adecuadas para la movilidad en bicicletas.
• Elaboración de los programas anuales de actuación del Plan Director.
• Establecimiento de convenios con los organismos y entidades implicadas en el Plan Director.
• Prospección para la financiación de las acciones. 2. Seguimiento de la movilidad ciclista
• Establecimiento de una serie de criterios e indicadores de evaluación que permitan hacer un correcto seguimiento del grado de implantación del Plan.
• Toma de datos sobre la evolución del uso de la bicicleta, análisis de resultados y comunicación de los mismos.
• Estudio de viabilidad de las opciones de intermodalidad para los desplazamientos en bicicleta y fomento de la intermodalidad.
• Propuesta de mejoras en la conectividad entre las redes ciclistas locales y la red provincial y de la CAPV.
• Asesoría a empresas para la implementación de programas de trasporte laboral en bicicleta.
• Asesoría en la implantación de políticas sectoriales en relación con: transporte laboral y escolar, deporte, turismo, salud, educación, naturaleza, seguridad vial.
• Seguimiento de otras experiencias en materia de movilidad ciclista.
• Elaboración de un informe anual del estado de la movilidad ciclista en la ciudad.
• Planificación del servicio de bicicleta pública.
• Gestión del servicio de bicicleta pública. 4. Registro de bicicletas
• Gestión de las altas, bajas y modificaciones en la base de datos de usuarios con bicicleta registrada, en colaboración con el Departamento de Tecnologías de la Información.
• Coordinación de los establecimientos que ofrezcan el servicio a los ciudadanos en sus locales.
• Envío de elementos identificadores de la bicicleta y del usuario registrado.
• Recepción y gestión de quejas y sugerencias sobre el servicio. 5. Formación y comunicación
• Identidad e imagen del Plan
• Desarrollo de la señalética asociada a la infraestructuras ciclista.
• Desarrollo de campañas de promoción de la bicicleta.
• Información pública sobre las acciones emprendidas y sobre los itinerarios implementados.
• Publicaciones.
• Elaboración y mantenimiento de una web con contenido específico sobre la bicicleta, dentro de la web municipal.
• Organización de jornadas y eventos para la promoción de la movilidad ciclista.
• Interlocución con usuarios.
• Acciones educativas y de formación. 6. Participación
• Dinamización de la Comisión Cívica de la Bicicleta (plataforma de participación ciudadana en lo relativo a la movilidad ciclista).
Para desarrollar estas actividades, la Oficina de la Bicicleta elaborará una serie de documentos que sirvan de guía para los diferentes agentes implicados:
• Manual técnico de diseño para la ejecución y mantenimiento de las vías ciclistas y de los aparcamientos de bicicletas. Tipología de soluciones técnicas con carácter de modelo general, para resolver las cuestiones que pueden plantearse sobre el terreno.
• Manual de identidad del Plan, el cual deberá adecuar las propuestas visuales y estéticas de todos los elementos de comunicación emanados del Plan a las directrices generales establecidas para el resto de comunicaciones del Ayuntamiento.
• Documento de propuesta de acciones de educación, sensibilización e información.
• Código de Buenas Prácticas del ciclista en las rutas del Plan. Conjunto de consejos, indicaciones y recomendaciones para el buen usuario.
• Documento divulgativo con mapa y explicación de la red de vías ciclistas.
• Propuesta de modificación de normativas y ordenanzas relacionadas con la movilidad ciclista, y esas mismas normativas y ordenanzas una vez aprobadas las modificaciones.
c) Comisión Cívica de la Bicicleta
La reintroducción de la bicicleta como alternativa de movilidad en un escenario urbano diseñado para resolver la mayoría de los desplazamientos en automóvil puede generar fricciones con automovilistas y peatones. Con el objetivo de recoger las perspectivas y puntos de vista de todos los agentes sociales se plantea crear una plataforma específica de participación ciudadana que actúe como un órgano consultivo del Ayuntamiento durante las fases de redacción y de implementación del Plan.
Esta Plataforma se materializará sobre la experiencia de colaboración ya existente con distintos colectivos y agentes como Gasteizko Bizikleteroak, UPV-EHU,…