Estructura del trabajo

La tesis se organiza en ocho apartados principales, además del actual, considerado como primer Capítulo, las conclusiones y las fuentes bibliográficas y cartográficas consultadas para la redacción. Para complementar la información aportada en las sucesivas páginas se incluyen varios anexos esclarecedores de aspectos tratados en el apartado de legislación y de análisis de la demanda de los usuarios náuticos en el área de estudio.

El segundo Capítulo expone una contextualización, a diversas escalas, del fenómeno del nautismo desde sus orígenes. Se comienza por un análisis de los principales motivos del despegue de la práctica náutica, haciéndose someras

8_{Las condiciones climáticas de la costa atlántica de Francia son más adversas que las del arco} Suratlántico andaluz. De la misma forma, los inviernos son más largos y duros de forma que el resguardo de una embarcación se muestra más ventajoso en el ámbito de estudio planteado en este trabajo.

alusiones al impacto económico de la actividad y a dos de las Directivas más relevantes en la esfera medioambiental: Directiva Habitats y Directiva Aves. Estas breves referencias se vinculan al ámbito en el cual tiene lugar la aparición del distintivo comunitario de Bandera Azul. Seguidamente, se propone un acercamiento a la actividad en Europa, arrojándose cifras y estadísticas, procedentes de diversas fuentes europeas, constatándose el lugar intermedio del estado español en cuanto al despliegue de la actividad en cuestión.

El tercer apartado compila un resumen de los aspectos legislativos subyacentes a la aparición de los puertos deportivos. En general, los enclaves portuarios ocupan, por sus características intrínsecas, un espacio frágil y limitado: la franja litoral, donde convergen multitud de usos y actividades competidoras. Ante tal situación de conflicto, tanto a nivel estatal como regional, diversas disposiciones han debido ser redactadas para su regulación. De esta forma, en estas páginas se recoge la evolución legislativa que ha tenido lugar en el estado español y en sus regiones, enfatizándose en las normas más relevantes: La Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y la Ley de Costas para converger en una descripción de las condiciones normativas en el terreno autonómico. Seguidamente, como elemento que formará parte de análisis posteriores se definen las particularidades de la gestión pública y privada de las instalaciones recreativas, pues ambos regímenes de control constituyen la modalidad de funcionamiento de los puertos deportivos del arco Atlántico andaluz. En segundo lugar, se establece el escenario náutico de cada Comunidad Autónoma española, específicamente según el tipo de oferta que presentaban a finales del año 2006 comienzos de 2007, en función de los regímenes de gestión, instalaciones autonómicas o estatales y de funcionamiento.

El cuarto Capítulo consiste en la presentación de las instalaciones náuticas que constituyen el ámbito de estudio. Dado que resulta importante establecer las características climatológicas del Golfo de Cádiz, algunas páginas enfatizan sobre los condicionantes que propician la navegación en el área: circulación del viento, horas de sol al año, días sin lluvia y agradable temperatura, suave durante los meses de invierno y cálida en el verano. En esta sección se divide el litoral, desde Ayamonte hasta Tarifa, en tramos, los cuales han sido delimitados tomando como demarcación los cauces fluviales más representativos del Golfo de Cádiz (Guadiana, Tinto y Odiel, Guadalquivir, Barbate, Guadalete, etc.) procediendo a continuación a analizar la oferta náutica en cada uno. La información expuesta en este Capítulo es completada con imágenes cartográficas ilustrativas de la localización de las infraestructuras y su inserción en la línea costera.

Una vez estudiado el escenario náutico del área de estudio, el Capítulo cinco se dirige a fijar las características de la demanda, esto es, las necesidades e impresiones de los usuarios. Para ello una serie de preguntas dirigidas a ellos, en formato encuesta, han constituido la fuente de información de la que se ha extraído el análisis. El cuestionario, en concreto, aborda asuntos ligados con la “localidad”, entendiéndose en este sentido, la importancia que los clientes otorgan a la accesibilidad a su instalación náutica, a través de, por ejemplo, la cercanía a sus viviendas, ya sean principales o secundarias. De la misma forma se determina el tipo de barco recreativo predominante, por modalidad de navegación y tamaño, entre los usuarios de los puertos del Golfo de Cádiz, así como la media de días o el número de navegante de las travesías, entre otras cuestiones. La temática ambiental y su percepción por las personas es tratada de soslayo, principalmente mediante su opinión respecto de la calidad de los servicios ambientales con los que cuentan las áreas de servicios, así como el grado de aceptación de los servicios auxiliares de los puertos deportivos. El modelo de cuestionario es presentado en el Anexo II de la tesis doctoral siendo esta sección tratada más específicamente en el apartado correspondiente a la metodología.

El apartado sexto compendia un examen cuantitativo de la analogía “oferta de amarres de los puertos deportivos del arco atlántico andaluz- demanda existente para ocupar una plaza en pantalán”. El objeto de este Capítulo es tratar de determinar la carga náutica mediante el cálculo de los niveles de ocupación y saturación de las obras, en el caso de que éste existiera, utilizando como referencia las listas de espera de cada enclave portuario desde su existencia, el año 2002. En este sentido, se valoran dos índices interrelacionados: el índice de ocupación, cuyo valor depende de la ocupación real en dársena, y el índice de saturación, el cual toma un valor distinto de cero cuando el anterior supera la unidad indicando aquella situación que el puerto está ocupado al 100% de su capacidad. Los niveles adquiridos por el índice de saturación, subordinado a las personas registradas en las listas de espera, indicarán, entre otros factores, la longitud de las listas de espera y, consecuentemente, el tiempo de permanencia de los potenciales usuarios en las mismas. Para sintetizar los cálculos se presenta al final de esta sección una tabla donde los puertos deportivos se ordenan en función de los valores del índice de saturación y diferenciando según las esloras de los barcos recreativos.

El Capítulo siete describe algunos de los efectos medioambientales más relevantes de los puertos deportivos del Atlántico andaluz. En un primer acercamiento a esta temática se alude a impactos ambientales generados en las instalaciones tales como repercusiones de los trabajos de dragado, posibles afecciones a la calidad del agua de las dársenas y algunas más alejadas, así como

emisiones a al atmósfera (traducida en contaminación acústica o liberación de gases de combustión de los motores de los barcos de recreo), la producción de residuos peligrosos, no peligrosos y orgánicos, etc. En este sentido, si bien resulta indiscutible que los puertos son productores de estas afecciones también los es, y ya se ha puesto de manifiesto esta premisa, el hecho del desencadenamiento de beneficios económicos positivos. Por este motivo, este apartado finaliza tratando de arrojar algunos datos relativos a esta cuestión, tarea que se torna harto difícil por la ausencia, entre otras razones, de fuentes de información directas.

La sección octava incide con gran relevancia en el análisis de los efectos de las obras en la hidrodinámica marina del Golfo de Cádiz pues es esta una de las repercusiones más relevantes asociadas a la aparición en la costa de una infraestructura de estas características principalmente al constituirse como “trampas de sedimentos”. Cada caso concreto se examina de forma individualizada de forma que se determine con precisión las transformaciones en la línea litoral tomando como punto de partida las condiciones originales de aquélla antes de haberse sometido al proyecto náutico.

La sección novena se presenta como colofón de los Capítulos anteriores mediante el establecimiento de una serie de soluciones alternativas a la alta demanda, que no estén sustentadas en la construcción de nuevas infraestructuras, al menos semejantes a las de Mazagón, Rota, Chipiona o Puerto Sherry, sino más bien dirigidas a racionalizar los espacios y redistribuirlos. Entre las alternativas contempladas se desarrollan el concepto de la marina seca, el aprovechamiento de antiguos espacios portuarios o cambios en la mentalidad de los fabricantes de barcos, los cuales se encuentran directamente afectados por el descenso en las ventas ante la imposibilidad de los interesados en adquirirlos de disponer de un atraque para amarrarlos.

Posteriormente el apartado décimo expone las conclusiones extraídas del conjunto de secciones estudiadas incluyendo, asimismo, la relación de posibles líneas de investigación futuras que han surgido de cuestiones tratadas en el desarrollo de la tesis.

Finalmente un apartado undécimo reúne la referencia de todas las fuentes bibliográficas utilizadas y consultadas para documentar el trabajo de investigación. Se indican tanto los textos, libros y artículos leídos como las bases de cartografía que han supuesto el soporte de muchas de las imágenes plasmadas en la tesis como complemento a las explicaciones textuales, especialmente en lo concerniente a las transformaciones costeras.