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ESTUDIOS INTERNACIONALES SOBRE “TRANSPORTE SUSTENTABLE”.

CONSECUENCIAS DE LA COMPLEJIDAD DEL SISTEMA ADUANERO

ESTUDIOS INTERNACIONALES SOBRE “TRANSPORTE SUSTENTABLE”.

Desde 1987, cuando la “Comisión Mundial del Medio-Ambiente” publicó su informe “Brundtland / Nuestro Futuro en Común”, se hicieron numerosos estudios sobre el impacto que tiene el

transporte sobre el medio-ambiente y el consumo de energía. Para nombrar algunos: 1989 ECMT ( Conferencia Europea de Ministros de Transporte) El medio-ambiente y la Infraestructura del Transporte, 1990 ECMT Políticas de Transporte y Medio-Ambiente, 1991, 1994 y 2003 estudios de PIANC (Asociación Internacional Permanente de Congresos de la Navegación), 1994 Ministerio del Medio-Ambiente del Reino Unido Transporte y Medio-Ambiente, 1995 J.Whitelegg Transporte de Cargas, Logística y Desarrollo Sustentable y 1996 Banco Mundial Transporte Sustentable. Prioridades para la Reformas de Políticas. También el Ministerio de Transporte de los Estados Unidos hizo muchos estudios, donde de la misma forma se analizaron los gases que producen los distintos motores usados en coches, camiones, locomotoras y motores marinos y los efectos que causan, como ser cambios de clima, rotura de la capa de ozono, acidificación, enfermedades etc. También analizaron los efectos de las congestiones en el tránsito, los accidentes que causa cada modo de transporte etc. (las “externalidades”). Generalmente

concluyeron que el transporte afecta negativamente al medio ambiente, siendo el transporte por carretera el que más efectos negativos produce, aunque se han hecho muchas mejoras en los motores para coches y camiones, con combustibles “más limpios”. También el consumo de energía es mucho mayor para el transporte por camión. Los distintos estudios arrojan diferentes

cifras, pero el más conservador, uno hecho en Holanda, un país con cortas distancias, da los siguientes resultados: con la misma energía que necesita un camión para trasladar una carga sobre 100 kilómetros, el ferrocarril lo lleva 200 kilómetros y el transporte por agua 260 kilómetros. Otros estudios dan diferencias mucho más grandes a favor del ferrocarril y del transporte por agua. Después de los primeros estudios, se hicieron nuevos sobre los costos totales de cada modo de transporte, con una gran cantidad de detalles para establecer el costo que tiene cada modo para la comunidad en su totalidad: No todos pagan por lo que usan y no todos usan lo que pagan. Los estudios incluyeron para cada modo las

comparaciones de los costos de la infraestructura, el equipamiento, el mantenimiento, gastos de operación, y de las “externalidades”, que son los costos producidos por las congestiones,

accidentes, enfermedades etc. Todos resultaron que el más caro ( pero también el más eficiente) es el transporte por CARRETERA, seguido por el FERROCARRIL, siendo el TRANSPORTE POR AGUA el más barato y que menos daño causa al medio-ambiente. Interesantes datos se podrán encontrar en el “Libro Blanco de Transporte de la Unión Europea, de 2001: Transporte Europeo para 2010, Tiempo para decidir”. En la introducción se puede leer: El sector transporte representa el 10% del PBI y emplea a 10 millones de personas. Sin embargo hay claras señales de grandes problemas. Las congestiones, que producen daños al medio-ambiente, accidentes y grandes molestias, penalizan tanto a los usuarios como a la economía de la Unión. Se debe restaurar el balance entre los modos, desarrollar el transporte intermodal, combatir la congestión y poner seguridad y calidad de los servicios en el centro de atención. El desafío más grande es definir principios comunes para establecer una manera justa de cobrar por el uso de la infraestructura que usan los distintos modos. Esta manera más justa de cobrar, debe promover el uso de los modos que menos polución causan. Si no se tomen urgentes medidas para sacar cargas de las carreteras, los costos de las congestiones comerán el 1% del PBI de la Unión. Accidentes causan 40.000 muertes en los 15 países por año. Los costos en Euros ( 1 Euro= US$ 1,30) para un camión que transita sobre 100 kilómetros de ruta en zona rural, con poco

tránsito, para cubrir los costos de la infraestructura y externalidades son como sigue: Polución del aire 2,3 a 15, Cambio de clima 0,2 a 1,54, infraestructura 2,1 a 3,3 ruidos* 0,7 a 4, accidentes 0.2 a 2,6, congestión 2,7 a 9,3 total entre 8 y 36 Euros.Esto es mucho más que las tarifas de peajes que se cobran en Europa en algunas carreteras. *( Costos de polución sonora: * Para disminuir las molestias de los ruidos producidos por el tráfico, hay muchas barreras de sonido al lado de las autopistas en zonas urbanas en Europa). El tema del impacto ambiental es muy complicado y genera grandes debates y es bastante difícil saber como es el efecto real en cada región. En Europa la IRU (International Roadtransport Union = Unión de Transportistas por Carretera) hizo sus observaciones sobre varios puntos del Libro Blanco con referencia al impacto ambiental y rechaza varias de las conclusiones. Los efectos no son los mismos en una zona urbana, especialmente en los países industrializados, con su gran cantidad de coches

particulares, como una zona rural en un país en vías de desarrollo, con pocos automóviles. Pero en un punto todos están de acuerdo: el modo que menos daños causa al medio-ambiente, es el transporte por agua, que permite las mejores posibilidades de mitigar los efectos negativos. Ver 1995 D.Hilling: Un transporte sustentable en el Reino Unido, el rol de las vías navegables del interior.

El siguiente gráfico de un estudio holandés compara para los distintos modos el consumo de energía en mega-joules y los gases que producen cambio de clima, acidificación y formación de “smog”. La primera línea es el camión, la segunda el ferrocarril y la tercera el transporte por agua.