Dra Jeannette Chávez Gómez ( Ministra del Trabajo)
VIII. MARCO TEÓRICO 6.1 Seguridad del Trabajo
6.1.1 Accidentes de Trabajo
6.1.3.3 Evaluación de Riesgos
Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo información necesaria para que el tomador de decisiones de la empresa adopte las medidas pertinentes que garanticen sobre todo salud y seguridad a los trabajadores.
Para la Evaluación de Riesgo se deberá iniciar con13:
a) Valoración de la empresa, en todas y en cada una de las áreas destacando su funcionalidad, personal, instalaciones, materias primas utilizadas, máquinas y equipos, puntos críticos de control del proceso, medio ambiente de trabajo, si han existido accidentes en los últimos dos años y si se ha efectuado o no una investigación de accidentes.La gestión del riesgo comienza con identificación de aquellas situaciones como: jornada de trabajo, exigencia laboral, procedimientos de trabajo, procedimientos de parada de equipos por efectos de mantenimiento, actividades y tareas profesionales en la que los trabajadores puedan correr riesgo de exposición. En base a lo dispuesto anteriormente se elaborará un cuestionario y/o lista de revisión que incorpore las áreas y los componentes presentes, aspectos que van hacer objeto en la evaluación de riesgo.
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Ministerio del Trabajo, Procedimiento técnico de higiene y seguridad del trabajo para la evaluación de riesgo en los centros de trabajo, Reglamento de la Ley 618, Arto. 3, inciso a. La Gaceta Diario Oficial Nº 196 del 13 de Octubre del 2007.
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Ministerio del Trabajo, Procedimiento técnico de higiene y seguridad del trabajo para la evaluación de riesgo en los centros de trabajo, Reglamento de la Ley 618, Arto. 7. La Gaceta Diario Oficial Nº 196 del 13 de Octubre del 2007.
b) En aquellas áreas que al momento de evaluar nos encontremos con varios factores de riesgos difíciles de identificar; pero cuyo nivel de riesgo puede ser totalmente distinto a otro similar se procederá a realizar un análisis independiente de las matrices. Estos tipos de casos serán tratados de esta forma sólo cuando resulte de interés individualizar elementos deficientes respecto a un determinado tipo de daño, se usará un cuestionario de revisión de manera individual, subdividiendo el área de aplicación inicial, propuestos de trabajo, operaciones u otros elementos a considerar.
6.1.3.3.1 Etapas de una Evaluación de Riesgos14
Una vez que hemos logrado tener una perspectiva de la situación de la empresa procedemos a identificar los factores de riesgo presentes en el centro de trabajo por área y por puesto de trabajo de acuerdo a las listas de verificación propuestas, durante este transcurso es posible que se generen sospechas sobre la presencia de contaminantes, los cuales solamente sabremos si estos sobrepasan los niveles permisibles regulado en las normativas nicaragüenses, el cual deberá considerar el tiempo de exposición, las condiciones de exposición, y los momentos en que la exposición a determinado contaminante se vuelve crítica.
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Ministerio del Trabajo, Procedimiento técnico de higiene y seguridad del trabajo para la evaluación de riesgo en los centros de trabajo, Reglamento de la Ley 618, Arto. 9. La Gaceta Diario Oficial Nº 196 del 13 de Octubre del 2007. Identificación de Peligros Estimación de Riesgos Valoración de Riesgos Caracterización de Riesgos
Figura 1: Etapas de la Evaluación de Riesgos Etapas de la Evaluación de Riesgos
6.1.3.3.1.1 Identificación de Peligros
La identificación de riesgos es una etapa fundamental en la práctica de la higiene industrial, seguridad, ergonomía y psicosocial, indispensable para una planificación adecuada de la evaluación de riesgos y de las estrategias de control, así como para el establecimiento de prioridades de acción. Un diseño adecuado de las medidas de control requiere, asimismo, la caracterización física de las fuentes contaminantes y de las vías de propagación de los agentes contaminantes.
La identificación de los riesgos se realiza mediante inspecciones cada área o puesto de trabajo y por medio de la Lista de Verificación se van identificando los riesgos a los que se exponen o se pueden exponer los trabajadores durante la realización de las actividades laborales.
Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupándolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:
a. Áreas externas a las instalaciones de la empresa.
b. Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio. c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
d. Tareas definidas.
6.1.3.3.1.2 Estimación de Riesgos
Es el proceso cuantitativo o cualitativo por medio del cual se pretende asignar un valor a la magnitud del riesgo de tal forma que se puedan comparar entre sí los diferentes riesgos identificados y ordenarlos por su importancia permitiendo con ello establecer un plan de actuaciones preventivas priorizado, objeto principal de la evaluación de riesgos.
Para estimar la probabilidad de los factores de riesgo a que estén
expuestas las personas trabajadoras en el puesto de trabajo, se tomarán en cuenta las condiciones mostradas en la siguiente tabla:
Condiciones Indicador Valor Indicador Valor
La frecuencia de exposición al Riesgo es
mayor que media jornada. Si 10 No 0
Medidas de control ya implantadas son
adecuadas. No 10 Si 0
Se cumplen los requisitos legales y las
recomendaciones de buenas prácticas. No 10 Si 0 Protección suministrada por los EPP. No 10 Si 0 Tiempo de mantenimiento de los EPP
adecuada. No 10 Si 0
Condiciones inseguras de trabajo. Si 10 No 0
Trabajadores sensibles a determinados
Riesgos. Si 10 No 0
Fallos en los componentes de los equipos,
así como en los dispositivos de protección. Si 10 No 0 Actos inseguros de las personas (errores
no intencionados o violaciones intencionales de los procedimientos establecidos).
Si 10 No 0
Se llevan estadísticas de accidentes de
trabajo. No 10 Si 0
Total 10 0
Tabla 1: Condiciones para la Estimación de la Probabilidad de Riesgos
Dos son los factores que se utilizan para la estimación del riesgo:
La probabilidad: La probabilidad de que ocurra el daño se puede
Probabilidad Significado
Cualitativo Cuantitativo
Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre 70-100
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones 30-69
Baja El daño ocurrirá raras veces 0-29
Tabla 2: Estimación de la Probabilidad de Riesgos
A la hora de establecer la probabilidad del daño, debemos considerar diferentes puntos:
Si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales exigibles.
Los códigos de buena práctica.
Los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Frecuencia de exposición al riesgo.
Fallos en el servicio.
Fallos de componentes de instalaciones y máquinas.
La severidad del daño: Refleja la severidad o gravedad del daño
que se puede esperar en caso de la materialización del riesgo del accidente.
Para determinar la potencial severidad del daño deben considerarse varios factores:
Las partes del cuerpo que se verán afectadas.
La naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino hasta extremadamente dañino.
Severidad del
Daño Significado
BAJA