contexto regional, nacional e internacional
Desde sus orígenes, la UNPA se propuso mantener un alto nivel de involucramiento con la región. En el transcurso de los años, ha ido consolidando su presencia como institución universitaria nacional y pública, ubicada en la provincia de Santa Cruz y particularmente atenta a su relación con las zonas donde están localizadas sus sedes.
En 2010, cumplidos los primeros 20 años de su creación, la Universidad definió la normativa que debía tenerse en cuenta en el desarrollo de la función I+D+i, instituyéndola a través de la Ordenanza Nº 139/10 aprobada por el CS. Entre otros aspectos, fueron fijadas normativas para los Proyectos de Investigación de Ciencia y Tecnología (Tipo 1), de Innovación y Desarrollo (Tipo 2) y de Tesis de Posgrado (Tipo 3).
Para los proyectos Tipo 2, la UNPA propuso centrarse en las Áreas de Demanda Regional5 (aquellas en que la Universidad tuviera suficiente desarrollo académico) y en las Áreas de Vacancia (aquellas en que la Institución tuviera escaso o nulo desarrollo académico para las que el CS podría establecer líneas especiales de financiamiento y la clara identificación de un destinatario o beneficiario del proyecto).
Las actividades que la UNPA lleva adelante en este campo en forma preponderante son de vinculación y servicios para ámbitos públicos, privados y sociales. Entre 2010 y 2014, suscribió 103 convenios: 43% de carácter local, provincial y regional; 42%, nacional; y 15%, internacional.
Considerando como caso testigo a la UASJ, se destaca su integración a la Fundación Agencia de Desarrollo San Julián, de la que participa junto a ámbitos de los sectores público (la Intendencia, el Consejo Deliberante y la Provincia) y privado (la Cámara de Comercio y la empresa minera Cerro Vanguardia SA). Las autoridades de la UA manifestaron la importante y dinámica actividad que han tenido en la Fundación y los beneficios que obtuvo la UNPA, junto con su
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-preocupación por la disminución de las actividades productivas de la empresa minera, principal financiadora del emprendimiento.
Los vínculos con el sector privado de la Provincia se centran más en las iniciativas de los demandantes que en un rol proactivo de la Universidad. Las consultas más frecuentes se relacionan con la proyección de emprendimientos en la zona, como se observa en la UARG y la UACO. Por otra parte, el campo de lo social ha sido atendido privilegiadamente por la UNPA en materia educativa, sanitaria, de prevención ambiental y desarrollo de la comunidad.
Es de especial mención el convenio celebrado hace varios años entre la UNPA y la empresa YPF, único suscripto por esta empresa con una universidad nacional. El convenio enmarca diversas actividades, entre otras, pasantías remuneradas de los alumnos, talleres y cursos de extensión. Otro buen ejemplo de cooperación, con una antigüedad de diez años, se da con la Planta de Hidrógeno Pico Truncado, con la que se han desarrollado cinco posgrados, distintas capacitaciones y una carrera técnica en común.
La UNPA mantiene, además, relaciones con instituciones públicas y privadas con el propósito principal de llevar adelante tareas de capacitación y estudios específicos que cubran ciertas necesidades en temas como medio ambiente, recursos naturales, materiales ecológicos, y compuestos y energías renovables.
Con motivo de la autoevaluación, la Universidad realizó una indagación sobre su desempeño en diversos espacios del contexto. Consistió en cuatro consultas a ámbitos sociales, cinco a empresas y siete a espacios gubernamentales. Entre los entrevistados, la capacidad técnica y profesional de los miembros de la Universidad es mayoritariamente reconocida. Sin embargo, se carece todavía de una evaluación ordenada de los resultados de sus relaciones con el contexto y, sobre todo, de los impactos externos sobre el medio e internos en la Universidad.
Respecto de las redes científicas, académicas y de cooperación, la UNPA despliega amplios listados de instituciones nacionales e internacionales con las que ha celebrado diferentes tipos de convenios, aunque no se presentan con claridad resultados significativos. Por lo demás, la Universidad tiene una vasta actividad de comunicación y divulgación de sus actividades de I+D+i (entre otras iniciativas, libros sobre proyectos de investigación, encuentros de investigadores, la Revista Espacios, el Boletín SeCyT, la página de Facebook de esta Secretaría y la convocatoria Proyectos de Cultura Científica).
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-Cabe señalar que autoridades del área de I+D+i, así como muchos de los investigadores entrevistados, consideran que es escaso el número de publicaciones en revistas indexadas nacionales y extranjeras que produce la UNPA. No obstante, en ciertos casos, los esfuerzos por aumentar la participación entran en tensión con las convicciones de algunos investigadores que consideran que sus actividades deben centrarse en las necesidades y prioridades regionales, aun a costa de no poder incluirlas en los ámbitos considerados de mayor nivel científico.
Por otra parte, confirmando su política de arraigo a la región, la UNPA despliega vastas actividades de extensión universitaria. Así puede apreciarse en un informe del área, correspondiente al período 2011-2012, que desglosa las actividades llevadas a cabo y el número de instituciones con las cuales desarrolló proyectos, particularmente en tópicos de control y protección al medio ambiente; producción, desarrollo e innovación; y vastas cuestiones socioculturales y educativas.
Síntesis de fortalezas y debilidades
La UNPA encara regularmente intensas relaciones con el medio social y productivo de la región, contando con un amplio reconocimiento por parte de personas e instituciones de esos ámbitos. Sin embargo, las iniciativas resultan en mayor medida de demandas a la Universidad que de un esfuerzo institucional por promoverlas.
RELACIÓN DE LA FUNCIÓN I+D+I CON EL CONTEXTO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
Normativas que ordenan las actividades de I+D+i y su vinculación con el
contexto.
Vastas actividades de I+D+i, de
transferencia y de extensión en su zona de influencia.
Actividades de vinculación con reconocimiento del medio social, político y económico de la provincia de Santa Cruz.
Vinculaciones más asociadas a servicios que a resultados de I+D+i y concentradas
principalmente en la Provincia y la región. Análisis insuficiente del impacto de las
actividades sobre el medio y la Universidad. Insuficientes acciones de promoción en el
medio productivo y social de las
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-En función de estas fortalezas y debilidades, el CEE efectúa las siguientes sugerencias respecto de la vinculación de la función I+D+i con el contexto regional, nacional e internacional.
Evitar la dispersión de actividades de vinculación con la región, el país y el extranjero enfocándolas en las mejores capacidades de los institutos a fin de concentrar y fortalecer su quehacer en las áreas de influencia.
Procurar relaciones de intercambio que permitan percibir los impactos en la UNPA y sus contrapartes.
Promover la interacción de los profesores con grupos, institutos, centros de investigación y universidades, nacionales y extranjeras, para la realización de proyectos e investigaciones conjuntas.
Incrementar en el medio social y productivo las acciones de promoción de los aportes que pueden hacer los grupos de investigación de la UNPA.
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