“Existen distintos factores como los económicos, sociales, políticos y culturales asociados a los movimientos migratorios, lo que ponen de relieve la multiplicidad de significados de este fenómeno, y las causas principales del por qué se da, por ende, su tratamiento impone profundos desafíos, que no han impedido el logro de avances significativos en el diseño de políticas migratorias que den paso a una migración ordenada, segura y protectora de los derechos de las personas”51.
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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (Agosto 2006). Migración Internacional Derechos Humanos y Desarrollo. Santiago de Chile. NACIONES UNIDAS. Pág. 32.
Factores como la Globalización económica, o la desigualdad en las condiciones de vida, tanto dentro de un mismo país, como entre países diferentes, han contribuido a determinar un aumento de los flujos migratorios internacionales.
Muchas personas hoy día, dejan su país en busca de oportunidades de empleo o seguridad, otras, tratan de reunirse con sus familiares, sin embargo, hay personas que no pueden elegir y están obligadas a dejar su hogar por causa de conflictos, persecución o violencia generalizada.
Por lo cual se podrían enlistar los siguientes factores económicos, políticos, sociales y culturales que impulsan la migración en Centroamérica
1. Desempleo, subempleo y salarios bajos. 2. Empleos disponibles en otros países. 3. Pobreza y marginación.
4. Falta de desarrollo económico sostenido. 5. Remesas.
6. Tradición.
7. Libertad ideológica. 8. Inestabilidad política.
9. Discriminación y falta de tolerancia. 10. Reunificación familiar.
11. Catástrofes naturales.
Factores Económicos: estos factores son los más importantes para que surja la migración, dentro de ellos se encuentra el desempleo, subempleo y los salarios bajos, principal determinante por el que los migrantes jóvenes centroamericanos tienden a salir de sus países en busca de oportunidades que no se dan en su país de origen.
Otro factor decisivo es la falta de oportunidad laboral para la población bien preparada, que al no encontrar trabajos bien remunerados en sus países de
origen, migran en busca de ellos, esta población entonces es contratada por las grandes empresas transnacionales, generando beneficios para ambos, tanto los migrantes, como las corporaciones, y el afectado es el país de origen, que pierde a sus nacionales más calificados, por la falta de implementación de políticas públicas que ayuden a la absorción de los nacionales preparados, dicho de una manera más coloquial, de esta forma se da la fuga de cerebros, en México, de acuerdo con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) , entre las razones más frecuentes citadas por los profesionales para dejar su país de origen, según Camelia Tigau, integrante del Centro de Investigaciones sobre América del Norte (CISAN) de la UNAM, se encuentran la violencia, el narcotráfico y secuestro, la pobreza, los sueldos bajos, la falta de políticas fiscales y apoyo a la investigación, el desempleo, la desigualdad, la carencia del sistema de seguridad social y la discriminación laboral por edad. Un grupo de especialistas y representantes de la UNAM y Conacyt en una conferencia “La migración de las neuronas” desarrollada en el 2007 consideraron que “la migración de talentos debería matizar con humanismo la movilidad laboral” e hicieron referencia a la importancia de que los nuevos talentos tengan la oportunidad de vivir en otros países y conocer otras costumbres, remarcando la necesidad de que vuelvan y no se caiga en una fuga cerebral.
En este mismo sentido está la creciente demanda por mano de obra barata en los países industrializados, en este caso, la principal relación se da con Estados Unidos, lo que da como resultado que los migrantes salgan de sus países en busca de un empleo mejor remunerado, debido a la circulación de la información de manera fidedigna que es dada por las redes migratorias (las cuales se componen inmigrantes que dan apoyo a sus compatriotas para establecerse en el país de destino), en donde se da cuenta de cuando se solicita mano de obra en los países de destino, aunado a ello están los sueldos en comparación evidentemente abismales, entre una economía y otra.
Otro factor es la pobreza, qué no deja otra opción a las personas más que migrar para que sus familias no sufran por la falta de educación, salud, hogar, alimentación y seguridad en general, generalmente las cabezas de familia, son las responsables de procurarle bienestar a todo un núcleo familiar, luego entonces si en el país de origen no se puede cubrir con esta obligación, se tendrán que buscar alternativas para satisfacer las necesidades prioritarias, por lo que la población comienza a migrar. Las estadísticas de acuerdo al informe de la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internacionales (CMMI), 2005, pueden confirmar los planteamientos anteriores, ya que la proporción de la población mundial que vive en condiciones de pobreza ha disminuido más rápidamente en los últimos 50 años que en los 500 años anteriores. No obstante, la brecha entre el nivel de vida de las partes más ricas y más pobres del mundo sigue ampliándose. En 1975, el producto interno bruto (PIB) per cápita de los países con altos ingresos era 41 veces superior al de los países con bajos ingresos y ocho veces superior al de los países con ingresos medios. Hoy, el PIB per cápita de los países con altos ingresos es 66 veces superior al de los países con bajos ingresos y 14 veces superior al de los países con ingresos medios, además que la mayoría de los receptores de remesas dijeron que las destinaban a cubrir gastos de alimentación básica.52
En cuanto a la falta de desarrollo económico sostenido, países como los Centroamericanos han basado su economía en el potencial agrícola, pero con características de monocultivismo53, en este renglón ha sido el café lo más predominante y por ende el mayor generador de divisas, con una alta concentración de la población en el campo, sin que se medien alternativas que apoyen a la mejora de condiciones económicas y laborales así como de aplicación de nuevas tecnologías que permitan tener un mayor rendimiento de
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SÁNCHEZ-TOLEDO, A.C. (noviembre 2009): Migración y desarrollo. El caso de América Latina, en Contribuciones a las Ciencias Sociales. Disponible en:www.eumed.net/rev/cccss/06/acst.ht, pág. 13, 22 de febrero de 2014.10:49 AM
este producto, o de cualquier otro, lo que ha provocado un estancamiento en el desarrollo sostenido y pluralizado de sus endebles economías.
Por otra parte se encuentra el envío de remesas de los migrantes ya que tienen un gran impacto en la manutención y el incremento en los niveles de consumo y de vida de las familias receptoras, por lo cual alientan de manera inconsciente la migración de la población cercana y es aquí donde toma importancia las redes migratorias y todo el proceso de apoyo para la recepción y traslado de migrantes. En los países donde adquieren mayor importancia es donde constituyen una de las primeras fuentes de ingresos en divisa, entre los que se encuentran El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, ya que en el 2007 las remesas constituyeron para estas economías el 20%, el 12,5%, 25% y el 14% del PIB respectivamente. Para tener más claro la recepción y envió de remesas de acuerdo con datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), los países centroamericanos que enviaron en 2010, mayores remesas son Guatemala con 4.4 miles de millones de dólares y El Salvador con 3.4 miles de millones de dólares al año.54
Factores Políticos: Dentro de los factores políticos está implícita la libertad de expresión y el derecho a la libertad, para creer o no con el régimen que gobierna un Estado, además de la libertad en expresar lo que se siente o piensa. En el continente americano existe una figura para este tipo de persecuciones que recibe el nombre de “Asilado”, figura que fue establecida en atención a los compromisos adquiridos por el Estado Mexicano mediante la ratificación de la Convención del 1951 y su protocolo55, el gobierno mexicano, a fin de dar cumplimiento a sus obligaciones, ha emprendido una serie de
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Vid, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL. (2007) Estudio económico de América Latina y el Caribe 2006-2007.Disponible en: www.cepal.org 24 de Febrero de 2014. 05:13 PM
55 Esta Convención fue creada después de la segunda Guerra Mundial para la acogida de personas que
por su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, no pueden o no quieren acogerse a la protección de su país o regresar a él por temor a ser perseguido, pero a partir de su protocolo de 1967 se eliminaron las limitaciones geográficas y temporales establecidas en la Convención original por lo que se convirtió en un instrumento universal.
acciones tales como conceder el asilo político a las personas que huyen de su país por temor de perder la vida o la libertad, a consecuencia de sus opiniones o militancia política, dicha práctica se dio con mayor importancia a partir de los años 80 debido al resultado de los conflictos con las dictaduras en Centroamérica, actualmente esta figura ha cobrado importancia principalmente en la región centroamericana, ya que se ha dado una persecución a la población nativa por parte de los grupos delictivos llamados “maras” , y los carteles de la droga mexicanos56 los cuales han tomado gran fuerza dentro de los países57, es decir los factores políticos tácitamente, no son la única razón por la cual se migra impulsado por el miedo.
Cabe mencionar que son pocos los migrantes, los afortunados que adquieren la figura de asilado cuando llegan a México, independientemente de la condición de estancia que ostenten, ya que las condiciones y requisitos con los que se deben cumplir son bastas y algunas veces confusas, además de que el trámite es bastante tedioso.58 “Durante dicho procedimiento los solicitantes de asilo no cuentan con un permiso temporal de trabajo, lo que dificulta su situación socioeconómica en México y les impide ejercer plenamente sus derechos económicos, sociales y culturales”.59
De acuerdo con las estadísticas emitidas por la Comisión Mexicana de Ayuda al Refugiado (COMAR), durante el año 2011, 355 personas solicitaron asilo, el gobierno federal reconoció únicamente a 105 personas como refugiados,
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Según el reporte Delincuencia organizada transnacional en Centroamérica y el Caribe de la ONU concluye que el principal motivador de la violencia en Centroamérica “no es la cocaína, sino el cambio en las relaciones de poder negociadas entre los grupos (criminales) y en su interior, y con el Estado”, ejemplo de lo cual fue la andanada del gobierno mexicano emprendida contra los cárteles en 2006. Disponible en: http://www.animalpolitico.com/2013/07/mapa-centroamericano-de-los-carteles- mexicanos 24 de febrero de 2014. 1:20 PM
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ídem
58Ingresar una solicitud a más tardar en los 30 días posteriores a la llegada, se emite entonces una
constancia de trámite, se fija una entrevista, se otorgan las pruebas desde solicitud hasta antes de la resolución, se solicita la opinión de la S.R.E sobre las condiciones del país de origen, y se da una resolución fundada y motivada 45 días hábiles a partir de la solicitud, se da documento migratorio que acredite la legal estancia, notificación, si se da una resolución negativa se presenta un recurso de revisión en los próximos 15 días hábiles.
59Sin Fronteras I.A.P. (Noviembre de 2012). Personas Solicitante de Asilo y Refugiadas, la figura en
mientras que a 9 se les otorgo protección complementaria, como se muestra a continuación:
Graficas 2.2 y 2.3:
Elaboradas con datos de la Comisión Mexicana de Ayuda al Refugiado (COMAR).
Es decir la inestabilidad política, es sumamente importante en la región centroamericana como factor decisivo para que se lleve a cabo la migración, que se exacerbo desde los años 60 y hasta los 90, como consecuencia del levantamiento de guerrillas y de opositores a los regímenes que se instauraron en los países centroamericanos. Esta migración se dio en busca de seguridad y debido a la inconformidad con el régimen. A partir de año 2000, la migración por causas de seguridad, tiene más que ver con el gran estallido de violencia que se da a consecuencia de los grupos delictivos en esta región.
Factores sociales y culturales: Entre los principales se encuentran la discriminación por preferencias sexuales y la poca tolerancia que existe en las sociedades tradicionales de los países centroamericanos, entonces es la preferencia sexual de algunos de los migrantes lo que les induce a migrar, en busca de la aceptación en las sociedades más libres y/o con mayor tolerancia a dichas preferencias.
Las políticas migratorias restrictivas en cuanto a la obtención de una regular estancia, hacen que la dinámica migratoria cambie, de ser de estancia regular a
irregular y de temporal a permanente, tanto así que la tendencia en estos últimos años, ha sido la reunificación familiar de manera irregular, esto se puede ver claramente en la migración cada vez más frecuente de los jóvenes y las madres de familia con menores hijos, lo que deja claramente comprobado que las políticas migratorias restrictivas, aún más la creación de un muro, no es la solución al fenómeno migratorio.
Por último, un factor físico en la toma de decisión a migrar son los desastres naturales, un claro ejemplo que se dio en Centroamérica, fue en 1998 con el paso del huracán Mitch, que dejó sin trabajo y sin hogar, a miles de centroamericanos, afectando principalmente a Honduras y Nicaragua, de tal suerte que la devastación ocasionada por el huracán ahondo la pobreza de la región y con ello el flujo de migrantes.
2.3 Centroamérica sus características generales y la relación con Estados