Con el fin de examinar los factores que tienen un impacto sobre las actitudes en contra de la democracia liberal realizamos un análisis de regresión lineal usando como variable dependiente el indicador agregado que combina las cuatro preguntas mencionadas en la sección anterior. Como variables independientes usamos las mismas que se emplearon en los análisis de los valores y actitudes democráticos presentados en una sección anterior de este capítulo.
Los resultados de este ejercicio se presentan en el Gráfico II.2317.
Gráfico II.23 - Determinantes de las actitudes en contra de la democracia liberal, 2008-2011
Antes que nada, es importante notar que existe una diferencia significativa en las actitudes iliberales entre los dos períodos estudiados. En la era post-Uribe las actitudes en contra de la democracia liberal han descendido sustancialmente. Ya habíamos encontrado evidencia de esto con las gráficas descriptivas presentadas en la sección anterior. El coeficiente negativo en el coeficiente de regresión para la variable Post-Uribe indica que si tomáramos dos individuos con rasgos sociodemográficos idénticos, así como iguales apego personal al presidente, ideología, afinidad partidista, aprobación al presidente y evaluaciones de la situación económica, las actitudes en contra
17 Los resultados de este modelo de regresión, así como de modelos separados para las dimensiones de separación
de poderes, por un lado, y de oposición y minorías, por el otro, aparecen en la Tabla II.2 del anexo de este capítulo.
Apego personal al presidentePost-Uribe Ideología Partido de la U Aprobación presidencial Evaluación economía nacional Evaluación economía personalMujer Años de educaciónEdad Quintiles de riquezaUrbano Minoría étnicaRegión Caribe Región Pacífica Región OrientalRegión Central Ant. Territ. Nales.
-0.30 -0.20 -0.10 0.00 0.10 0.20
95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
R-cuadrado =0.157 F=29.150
de la democracia liberal serían más altas para aquél que convivió con la administración de Uribe que para el que está gobernado por Santos.
Por otra parte, el apego personal a la figura del presidente tiende a aumentar las actitudes iliberales de los ciudadanos, cuando se controlan los demás factores. El Gráfico II.24 muestra esta relación para las dos eras estudiadas.
Gráfico II.24 - Actitudes en contra de la democracia liberal según apego personal al presidente, para las eras Uribe y post-Uribe
Cuando se controlan éstos y otros factores, ni la ideología ni la afiliación tienen un impacto sobre las actitudes antidemocráticas. El nivel de aprobación presidencial sí influye negativamente sobre estas actitudes. Quienes están más satisfechos con el desempeño del gobierno tienen la tendencia a estar dispuestos a otorgarle más poder al gobernante aun a pesar de que se violen principios clave de la democracia liberal. El Gráfico II.25 muestra que esta relación fue más aguda durante las administraciones de Álvaro Uribe, lo cual es una evidencia adicional de ese estilo personalista que se impuso durante sus dos cuatrienios.
Uribe Post-Uribe 30 35 40 45 50 55 A ct itu de s e n c on tr a d e la d em oc ra cia lib er al Desapego Apego
Apego personal al presidente Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP
Capítulo II – Actitudes democráticas y antidemocráticas 71
Gráfico II.25 - Actitudes en contra de la democracia liberal según aprobación presidencial, para las eras Uribe y post-Uribe
Las personas más educadas y de más edad son más respetuosas de los principios liberales, mientras que, ceteris paribus, las mujeres profesan ligeramente menos respeto. Finalmente, la región Caribe tiene una cultura política que adhiere menos a la democracia liberal que Bogotá, manteniendo los demás factores constantes.
Conclusión
En este capítulo hemos explorado la evolución de las actitudes democráticas de los colombianos desde 2004 cuando se hizo el estudio del Barómetro de las Américas en Colombia. El patrón resultante es de continuidad. No se han producido picos ni descensos en estos indicadores a lo largo de estos ocho años. Esto denota estabilidad en los valores y actitudes que, además, de acuerdo con los estudios comparativos del Barómetro de las Américas en años anteriores, son relativamente altos.
La otra cara de la moneda la conforman las actitudes contrarias a los principios de la democracia liberal. Las preguntas de la encuesta utilizadas para medir estas actitudes constituyen dimensiones de la cultura política democrática que son diferentes al apoyo a la democracia como forma de gobierno, a la satisfacción con su desempeño y al apoyo al sistema político. De cierta forma, estos aspectos más concretos de la democracia nos permiten hilar más fino y darle un contenido más sustantivo a la noción abstracta de democracia. En otras palabras, para ciertas personas la democracia puede ser la mejor forma de gobierno pero a su vez pueden considerar que la democracia no necesariamente implica el respeto por la oposición o el apego al principio de
Uribe Post-Uribe 20 25 30 35 40 45 50 A ct itu de s e n c on tr a d e la d em oc ra cia lib er al
Muy malo Malo Ni bueno ni malo Bueno Muy bueno Aprobación presidencial
separación de poderes. Estudios comparativos del Barómetro de las Américas en años anteriores habían mostrado que esa otra cara de la moneda no resultaba muy halagüeña para Colombia, que figuraba entre los países que mostraban actitudes más contrarias a la democracia liberal. Como mostramos en este capítulo, estos rasgos negativos de la cultura política de los colombianos empezaron a ceder en 2010 y esa mejora se consolida en 2011.
Este quiebre coincide con el fin de los dos períodos del expresidente Uribe. En efecto, durante dicha administración predominó un talante de confrontación con los sectores de oposición y con las otras ramas del poder público, particularmente con la Corte Suprema de Justicia. Esto llevó a un ambiente de crispación y de polarización que rondaron en la escena política del país durante esos años.
En este contexto, los datos descriptivos mencionados anteriormente, particularmente el hecho de que el cambio de gobierno parece estar acompañado de un movimiento significativo hacia actitudes más favorables con los principios de la democracia liberal, motivaron el análisis emprendido en este capítulo acerca de los factores que inciden sobre estas actitudes. Más concretamente, intenta explorar la relación, poco estudiada empíricamente, entre dichas actitudes y la magnitud de los lazos personales que establecen los ciudadanos con sus gobernantes.
El objetivo teórico del análisis es tratar de entender la relación entre la cultura política de un país y el gobernante de turno. Concretamente, la pregunta es: ¿hasta qué punto las actitudes democráticas/antidemocráticas de los ciudadanos dependen del estilo de gobierno impuesto por el presidente?
La evidencia que se proporciona en este capítulo parece mostrar que las tendencias caudillistas de los gobiernos no son favorables para la cultura política democrática. La confianza en el líder, más allá de las instituciones, mina las actitudes de apoyo a la democracia y al sistema político y fomenta rasgos antidemocráticos entre los ciudadanos. Desde una perspectiva más sustantiva, la evidencia sugiere que las actitudes contrarias a los principios democráticos que habían caracterizado a los colombianos en estudios anteriores son menos estructurales de lo que se podría pensar. Ésa es la buena noticia. Quizás la no tan buena es que estas actitudes son maleables por las circunstancias y por el estilo de los gobernantes. A futuro, es pertinente investigar si ésta es una característica del país o si es un patrón generalizable al menos a toda la región, en cuyo caso sería necesario explorar qué otros factores inciden en la mayor o menos estabilidad de los rasgos de la cultura política.
Capítulo II – Actitudes democráticas y antidemocráticas 73
Anexo
Tabla II.1 - Determinantes de los valores y actitudes democráticos, 2008-2011
Apoyo a la
democracia Satisfacción con la democracia Apoyo al sistema Factores determinantes Coef. Err. est. Coef. est. Err. Coef. est. Err.
Apego personal al presidente -0.043* 0.02 -0.050*** 0.01 -0.089*** 0.01
Post-Uribe -1,909 1.28 0.344 0.68 -1,428 0.96
Ideología 0.817*** 0.18 0.955*** 0.14 1.277*** 0.13
Partido de la U 2,344 1.26 1,480 1.07 -1,476 0.90
Aprobación del trabajo del presidente 0.109*** 0.02 0.274*** 0.02 0.236*** 0.02
Evaluación economía nacional 0.039 0.02 0.132*** 0.02 0.096*** 0.01
Evaluación economía personal 0.004 0.02 0.073*** 0.02 0.051** 0.02
Mujer -2.357** 0.74 -0.086 0.63 1.933*** 0.57 Años de educación 0.747*** 0.10 -0.353*** 0.10 -0.239** 0.08 Edad 0.278*** 0.03 -0.007 0.02 0.074*** 0.02 Quintiles de riqueza 1.083** 0.35 -0.254 0.28 -0.019 0.23 Urbano -0.569 0.92 -1,117 0.89 -1.612* 0.70 Minoría étnica 1,162 1.20 -1,515 0.89 0.491 0.87 Región Caribe 1,847 1.60 3.675** 1.20 6.183*** 0.98 Región Pacífica -1,311 1.50 -1,465 1.26 3.174** 1.09 Región Oriental 0.981 1.67 1,979 1.55 1,505 0.99 Región Central 5.884*** 1.52 2.408* 1.15 4.510*** 0.93
Ant. Territ. Nales. -0.577 1.80 6.003*** 1.56 6.695** 2.27
Constante 36.795*** 2.57 21.307*** 2.70 26.874*** 2.00
R-cuadrado 0.073 0.154 0.174
N 4410 4385 4488
Tabla II.2 - Determinantes de las actitudes antidemocráticas, 2008-2011
Actitudes iliberales Actitudes en contra de la separación de poderes
Actitudes en contra de la oposición y
las minorías Factores determinantes Coef. Err. est. Coef. est. Err. Coef. est. Err.
Apego personal al presidente 0.050** 0.02 0.081*** 0.02 0.023 0.02
Post-Uribe -7.610*** 1.05 -7.346*** 1.48 -7.995*** 0.96
Ideología -0.122 0.15 -0.178 0.19 -0.084 0.16
Partido de la U 1.185 1.13 2.150 1.39 1.145 1.23
Aprobación del trabajo del presidente 0.221*** 0.02 0.234*** 0.03 0.216*** 0.02
Evaluación economía nacional 0.000 0.02 0.007 0.02 -0.003 0.02
Evaluación economía personal 0.005 0.02 0.001 0.03 0.006 0.03
Mujer 1.526* 0.62 1.017 0.79 2.294** 0.73 Años de educación -1.368*** 0.11 -1.397*** 0.14 -1.368*** 0.12 Edad -0.066** 0.02 -0.044 0.03 -0.081** 0.03 Quintiles de riqueza -0.432 0.30 -0.245 0.35 -0.615 0.36 Urbano 0.975 0.99 1.418 1.17 -0.004 1.05 Minoría étnica 0.905 1.07 0.727 1.41 1.219 1.06 Región Caribe 3.692* 1.7 3.140 2.00 4.280* 1.65 Región Pacífica 2.638 1.69 2.302 1.89 2.901 1.71 Región Oriental 2.686 1.61 2.442 1.82 2.752 1.52 Región Central 1.494 1.68 -0.809 2.10 3.356* 1.61
Ant. Territ. Nales. 1.424 1.79 0.009 2.51 4.747* 2.29
Constante 43.579*** 2.82 40.640*** 3.51 46.495*** 2.84
R-cuadrado 0.157 0.117 0.140
N 4398 4260 4171
Capítulo III – Democracia estable y confianza en instituciones 75
III. Democracia estable y confianza en instituciones
Introducción
Después de analizar la evolución de las actitudes democráticas y antidemocráticas de los colombianos, en este capítulo regresamos a uno de los temas clásicos de los estudios del Barómetro de las Américas. En efecto, desde 2004 hemos venido postulando la importancia de dos dimensiones fundamentales de la democracia estable: el apoyo al sistema político como medida de la legitimidad de éste, por una parte, y la tolerancia política, por otra. Consideramos que para avanzar hacia una