LA FASE DE OPERACIÓN

Esta fase comienza cuando inician las operaciones y generan los beneficios previstos. Consiste en la ejecución de la producción, planes de venta, comercialización y distribución, de acuerdo a los objetivos planteados. Inicialmente el proyecto produce más gastos que ingresos, generando pérdidas, pero se espera recuperar la inversión, alcanzar el punto de equilibrio y generar utilidades en el mediano plazo. Durante esta fase hay dos etapas: la primera es la curva de aprendizaje, en la cual se aprende a operar las máquinas, se normalizan los procesos y se posicionan los productos o servicios en el mercado. La segunda etapa está relacionada con la estabilidad en la operación, que debe alcanzar importantes niveles de productividad, calidad y ventas (Franco & Montoya, 2012).

5.3. ZOPP

ZOPP es el acrónimo para la expresión alemana “Zielorientierte Projektplanung”, que significa Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos. Es un conjunto de instrumentos y procedimientos de planificación en el proceso de gestionar el desarrollo de un proyecto durante todo su ciclo vital (Fernandez J. M., s.f.).

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La metodología ZOPP comprende 5 fases, las cuales se detallan a continuación:

5.3.1 ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN

El propósito der este primer paso es conocer todos los grupos, personas, organizaciones e instituciones que pueden estar involucradas en el proyecto, ya sea como participantes, beneficiarios o simplemente afectados por él. Para esto es importante tener en cuenta los intereses y expectativas de personas y grupos que puedan ser relevantes para el proyecto.

Según lo expuesto por José Manuel Fernández, en el documento “Planificación de proyectos orientados a objetivos”, el procedimiento para elaborar el análisis de la participación puede sintetizarse del siguiente modo:

 Registrar todos los grupos importantes, personas, e instituciones relacionadas con el proyecto y señalar las influencias externas e internas de todas las partes

involucradas.

 Formar categorías de los mismos: beneficiarios, agentes etc.  Caracterizarlos y analizarlos.

 Identificar las consecuencias que ello implica para el desenvolvimiento del proyecto. Por ejemplo, las posibles reacciones de los distintos grupos.

5.3.2 ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Para realizar un adecuado análisis del problema se deben cumplir los siguientes dos pasos:

5.3.2.1 Identificación de problema central. El equipo debe poner sobre la mesa los intereses y puntos de vista que tendrán preferencia al analizar los problemas, esto con el fin de formular el problema central. Para definir claramente los objetivos de un proyecto se deben analizar previamente las causas y los efectos de los problemas a resolver.

Según José Manuel Fernández, autor del documento “Planificación de proyectos orientados a objetivos”, el procedimiento para la identificación del problema central es el siguiente:

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 Cada miembro del equipo de planificación señala el problema que considere central. Para ello es necesario tener en cuenta que los problemas se expresan como estados negativos y que el problema central debe describir en forma apropiada la esencia de la situación.

 Se hace una breve consideración sobre cada problema central propuesto. En la conversación subsiguiente se trata de llegar a un acuerdo sobre el problema concreto que ha de considerarse central.

5.3.2.2 Análisis de las causas y efectos del problema central. En esta fase se utilizan una serie de técnicas para analizar la situación, en relación a un problema, identificar los problemas principales de este contexto, definir el problema central en la situación y visualizar las relaciones de causa a efecto en el árbol de problemas (Fernandez J. M., s.f.).

Una vez identificados los problemas principales, y formulado en pocas palabras el problema central, se procede del siguiente modo:

 Las causas esenciales y directas del problema central se colocan de modo paralelo, debajo del problema central.

 Los efectos principales y directos del problema central se colocan paralelamente encima del problema central.

 Las causas y los efectos se presentan siguiendo el mismo principio; de este modo se establecen varios niveles causales y ramificaciones.

 El análisis de problemas puede darse por concluido cuando el equipo de

planificación llega al convencimiento de que ha utilizado la información esencial. Para ello es necesario revisar el esquema completo y verificar su validez e

integridad

5.3.3 ANÁLISIS DE OBJETIVOS

En este paso se describe la situación futura que se pretende alcanzar mediante la solución del problema y se identifican las posibles alternativas para el proyecto. La técnica empleada consiste en la transformación del árbol de problemas en un árbol de objetivos.

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Se formulan todos los problemas de arriba hacia abajo convirtiéndolos en objetivos:

1. Los problemas formulados como una situación negativa se reformulan como una situación positiva en el futuro.

2. El problema central se transforma en un objetivo como los demás. 3. Transformar las relaciones causa - efecto en relaciones medios - fines. 4. Identificar posibles alternativas para el proyecto.

5.3.4 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

En esta fase se emplean un conjunto de técnicas para identificar posibles alternativas que permitan darle solución a los problemas planteados en la fase “análisis de problemas”. Estas alternativas pueden llegar a convertirse en estrategias potenciales para el proyecto.

El procedimiento a seguir para el análisis de alternativas, puede resumirse del siguiente modo:

 Se identifican en el árbol de objetivos las ramas medios-fines que guardan relación entre sí, estas pasan a constituir las soluciones alternativas.

 Las diferentes alternativas son designadas con números o expresiones descriptivas.  Se evalúan y seleccionan las alternativas de acuerdo con criterios de eficacia y

realismo: recursos disponibles, probabilidad de alcanzar los objetivos, factibilidad política, relación costo/beneficio, riesgos sociales, horizonte del proyecto, etc.

Para la selección de alternativas puede acudirse a alguna de las siguientes técnicas:

 Análisis beneficio-costo de alternativas preparadas en el marco de informes de evaluación y estudios de factibilidad.

 Pasos analíticos adicionales, por ejemplo, análisis de grupos interesados y grupos beneficiarios.

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