En los ajustes posteriores a la con- fección del Horario de servicio la adjudicación de capacidades se resolverá preferentemente en fun- ción de las capacidades residuales y mediante la inserción técnica de los surcos en la malla, procurando no afectar a los surcos ya existentes. para los surcos ocasionales, el Gc se circunscribirá a las capacidades disponibles, estableciendo como orden de prioridad el de recepción de las solicitudes.
El Gc queda facultado para admi- tir pequeñas incompatibilidades entre los surcos cuando juzgue que las mismas no perturbarán la circulación del resto de trenes. g i. fase de adjudicación de
capacidades en las franjas Horarias correspondientes
Durante esta fase se determina qué solicitudes obtendrán capacidad
en las líneas y periodos horarios correspondientes.
Dicho proceso se realizará ini- cialmente en función de las capacidades estimadas que se disponen en cada línea, depen- diendo de la tipología de tráfico, según figuran en el Manual de Ca- pacidades. una vez atendidas las demandas según la tipología de tráfico, aquellas solicitudes que no hayan obtenido capacidad, podrán disponer de las capacidades resi- duales de otra tipología de tráfico, siempre y cuando ello sea técnica- mente viable.
cuando la adjudicación de la ca- pacidad sea a candidato distinto de Ef, éste deberá comunicar a Adif los datos de la Ef que va a utili- zar dicha capacidad con al menos cinco días de antelación al de su utilización efectiva (art. 14.2 orden foM/897/2005, de 7 de abril).
adjudicación de capacidades
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criterios de prioridad en la adjudicación
cuando varias solicitudes estén en disposición de obtener una misma franja horaria, especialmente si la línea hubiese sido declarada como congestionada, los criterios de prioridad son, por orden descen- dente de prioridad, los siguientes: (art. 11 orden foM/ 897/2005)
•
las prioridades que, en su caso, establezca el Ministerio de fomento para los distintos tipos de servicio de cada línea.•
los tipos de servicio que sean prioritarios en las líneas especiali- zadas.•
aquellos servicios declarados de interés público.•
los surcos asignados y utiliza- dos de manera efectiva durante la vigencia del Horario de servicio anterior. los servicios de carácter internacional.•
aquellas solicitudes supeditadas a la existencia de un acuerdo.•
la mayor frecuencia para la que solicite un surco dentro del Horario de servicio.•
Eficiencia del sistema.El Gc podrá modular la aplicación estricta de estos criterios de adju- dicación con objeto de garantizar, en la mayor medida posible, el ac- ceso de todos los candidatos que hayan solicitado capacidad, espe- cialmente en las líneas declaradas como congestionadas.
Adif debe velar por un aprovecha- miento razonable de la capacidad de vía. En este sentido, algunos tre- nes, por sus características técnicas propias, podrían disminuir la ca- pacidad o dificultar la explotación. por lo tanto, Adif podrá restringir la circulación de determinados trenes en base exclusivamente a crite- rios técnicos de explotación (falta de determinados equipamientos a bordo, tiempos de marcha inade- cuados a las características de las líneas, etc.).
asimismo, cuando se solicite un surco por parte del candidato y exista un itinerario alternativo menos congestionado, el Gc podrá programar el surco a su iniciativa por la ruta más adecuada, con el fin de propiciar la mayor dispo- nibilidad de capacidad para los tráficos en los que la ruta más saturada sea necesaria técnica y económicamente. El Gc razonará por escrito ante el candidato afec- tado tales situaciones.
cuando estas exigencias sean sig- nificativas en una determinada línea, se hará mención de ellas en el Manual de capacidades.
g ii. fase de ajuste técnico
de Malla
una vez que las solicitudes han ob- tenido capacidad, se debe proceder al proceso técnico de inserción en malla. Dicho proceso está sujeto a determinados principios técnicos de inserción de surcos y ajuste de malla.
El Gc queda facultado para aplicar los criterios técnicos siguientes: adaptación técnica de surcos El Gc podrá variar dentro de unos parámetros razonables el hora- rio propuesto por los candidatos por motivos técnicos o bien para compatibilizar todas las peticiones de los distintos candidatos. por lo tanto podrá establecer el tiempo de recorrido o las paradas técni- cas que estime oportunas para garantizar la puntualidad de la cir- culación de trenes, compatibilizar los distintos surcos y optimizar la capacidad de vía.
servicios cadenciados
las solicitudes que se realicen con- templando servicios cadenciados podrán tener determinada prefe- rencia durante el proceso de ajuste técnico de malla para conseguir un servicio cadenciado adecuado. líneas Especializadas
El Ministerio de fomento podrá otorgar la declaración de línea especializada a determinadostra- mos, en ciertos periodos. En estas líneas, el proceso de asignación de capacidades por parte del Gc podrá realizarse dando deter- minada preferencia en el ajuste técnico de malla a los servicios predominantes.
Tráficos de Servicio Público
El Gc puede otorgar preferencia a los servicios que cubran determi- nados servicios públicos durante el
proceso de ajuste técnico de malla, especialmente en hora punta. trenes de larga Distancia (Viajeros o Mercancías)
Dada la especial complejidad téc- nica que conlleva la construcción de surcos de gran longitud, dado que éstos circulan por un gran nú- mero de líneas, particularmente los internacionales, el Gc podrá dar preferencia en el grafiado de malla a los trenes de mayor recorrido. El Gc procurará que, si nada se opone, los surcos asignados en el Horario de servicio anterior que obtengan capacidad en el nue- vo Horario de servicio conserven básicamente sus características primordiales.
Al final de este proceso, el GC asig- nará a los candidatos los surcos correspondientes. En el caso de los surcos regulares, esta asignación será provisional hasta que culmine la fase de coordinación y el periodo de alegaciones.
g iii. fase de coordinación
la fase de coordinación ha sido concebida para resolver los con- flictos que puedan surgir en las solicitudes y adjudicaciones de capacidad de infraestructura. En la confección del Horario de servicio o en ajustes concertados, los candidatos dispondrán de diez días naturales a partir de la fecha de la propuesta de adjudicación de capacidades, para aceptarla o rechazarla, así como para realizar
adjudicación de capacidades
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las observaciones oportunas a la misma. Este plazo será de tres días naturales a partir de la fecha de la propuesta de adjudicación de la capacidad, para el resto de casos. Durante esta fase de coordinación, el Gc impulsará los estudios de surcos y las acciones negociado- ras oportunas con los operadores para satisfacer, de la mejor manera posible, el conjunto de demandas recibidas, aun cuando proponga a los candidatos en algunos casos adjudicaciones que difieran de lo solicitado.
g iV. fase de alegaciones
Se fija un plazo de presentación de alegaciones de 15 días naturales a contar desde la comunicación del proyecto del Horario de servicio a los candidatos.
En el caso de solicitudes para el Horario de servicio presentadas fuera de plazo o para los surcos asignados en ajustes del Horario de servicio, el periodo de alegación será de cinco días naturales desde la adjudicación de capacidad y de dos días naturales para los surcos ocasionales.
4.4.3. Proceso de
Coordinación
Este proceso está descrito en el apartado anterior, iii fase de coor- dinación.
4.4.4. Proceso de
Alegaciones
Este proceso está descrito en el apartado anterior, iV fase de ale- gaciones.
4.4.5. Infraestructura
Congestionada
la orden foM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la Declaración so- bre la red y al procedimiento de adjudicación de capacidad de in- fraestructura ferroviaria, determina las condiciones y los procedimientos para este proceso.