Universo
Ante la ausencia de directorios de cooperativas, microfinancieras y bancos que ofrecen mi- crocréditos en el país, el universo bajo estudio está compuesto por:
• La lista general de cooperativas activas en el Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP) • Microfinancieras asociadas a la Asociación Gremial de Entidades de Microfinanzas (AGRE-
MIF)
• Microfinancieras asociadas a la Red de Instituciones de Microfinanzas de Guatemala (RE- DIMIF)
• Microfinancieras asociadas a la Red de Asociaciones Comunitarias (RED FASCO) • Otras financieras •
• Bancos que brindan servicio de microcrédito
Técnica de mues-
treo Muestreo estratificado en tres estratos (bancos, cooperativas y entidades de microfinanzas). Dentro de cada estrato se procedió a realizar un muestreo aleatorio irrestricto.
Período de re- colección de la
información
Los datos fueron recopilados en 15 días hábiles comprendidos entre el 25 de febrero al 15 de marzo de 2013.
Cuestionario
De las veinticinco preguntas del cuestionario, doce tienen como propósito clasificar a las en- tidades por tipo de operación, servicios que ofrecen, áreas que atienden, beneficios recibidos de la cooperación internacional y tasas de interés que manejan; siete corresponden a la per- cepción de una ley que regula las entidades de microfinanzas, conocimiento del anteproyec- to de ley de microfinanzas de la Superintendencia de Bancos y sugerencias para mejorarlo; y seis para identificar cada entidad.
Tamaño de la
muestra 134 cooperativas, microfinancieras y bancos seleccionados según la técnica de muestreo an-teriormente descrita. Con un error máximo de ± 6.5% y una confiabilidad del 95%.
Anexo 1. Ficha técnica y cuestionario utilizado en la encuesta
Estructura de la muestra
Por tipo de operaciones
Para clasificar a las entidades por tipo de operaciones, se preguntó si realizan ope- raciones como banco, cooperativa o entidad microfinanzas. En esta oportunidad, la participación de cada tipo de operaciones es la siguiente: bancos 3.8%, cooperati- vas 85.7% y entidades de microfinanzas 10.5%.
Fracciones de muestreo
El número de entidades en cada categoría y el número consultado se presentan en la tabla siguiente:
Tipo de entidad Instituciones en
el universo Instituciones en la muestra Fracción de muestreo
Banco 12 11 0.9
Microfinancieras 33 20 0.6
1 Su institución realiza operaciones como:
1 Banco
2 Cooperativa
3 Entidad de microfinanzas
2 ¿Cuáles son los servicios financieros con mayor demanda por parte de los usuarios?
3 ¿Qué otros servicios presta además del microcrédito?
4 ¿A qué podría atribuirse el surgimiento y crecimiento de las entidades de microfinanzas?
5
¿En qué área de la República su clientela desarrolla sus actividades?
1 Metropolitana
2 Interior
3 Ambas
9 No sabe, no responde
6
¿Le ha beneficiado la cooperación internacional?
1 Sí 2 No 9 No sabe, no responde 6.1 ¿Qué cooperante? 6.2 ¿Cómo? 7 ¿Quién es su competencia?
8 ¿Cuáles son las tasas de interés de los créditos que otorga? Tasa de interés mínima Tasa de interés máxima
9 ¿Qué necesita usted para hacer más competitivos sus créditos?
10 ¿Cree necesario que se emita una ley que regule a las entidades de microfinanzas?
1 Sí
2 No
9 No sabe, no responde
11 ¿Conoce el anteproyecto de ley de microfinanzas elaborado por la SIB?
Si la respuesta a esta pregunta es No, pasar a la pregunta 11.1 y terminar la encuesta.
1 Sí
2 No
9 No sabe, no responde
11.1 ¿Por qué?Terminar la encuesta.
12 ¿Está de acuerdo con la clasificación de entidades de microfinanzas que contiene el anteproyecto de ley (Microfinanzas de Ahorro y Crédito; Microfinanciera de In- versión y Crédito y Entes de Microfinanzas sin fines de Lucro)?
1 Sí
2 No
9 No sabe, no responde
13 ¿Qué sugerencias haría para mejorar el anteproyecto de ley?
14 ¿El anteproyecto es atractivo para que las entidades que, están funcionando ac-tualmente, se motiven para acogerse a la misma?
1 Sí
2 No
9 No sabe, no responde
15 ¿Qué probabilidad de ser aprobada por el Congreso de la República le otorga a la Ley de Entidades de Microfinanzas?
1 Mucha
2 Poca
3 Ninguna
Preguntas relacionadas con el desempeño de las microfinanzas en Guatemala y pun- tos de vista sobre la emisión de una ley que regule las operaciones de esta actividad. • ¿Cuáles son los aspectos necesarios para fortalecer la estructura institucional de las
microfinanzas en Guatemala?
• ¿Cuáles son los montos que manejan las entidades de microfinanzas en sus opera- ciones crediticias y cuáles son las tasas de interés que aplican?
• Aparte del microcrédito, ¿qué otros servicios financieros ofrecen o son demanda- dos por parte de los usuarios de este sector?
• ¿Cómo beneficiaría al marco institucional de las microfinanzas la existencia de una política dirigida específicamente hacia este sector financiero?
• ¿Cuáles han sido los obstáculos que se han identificado en el proceso de aproba- ción de una ley de microfinanzas?
• ¿Cuál es la percepción de las entidades de microfinanzas en cuanto a la ausencia de una normativa que regule sus funciones y les permita trabajar de una mejor forma? • ¿Cómo se beneficiarían los usuarios de las microfinanzas con una política y una ley
que regule esas actividades?
• A su criterio en las políticas públicas del área económica, ¿se toman en cuenta los beneficios para la actividad que desarrollan las entidades de microfinanzas? • En caso afirmativo a la pregunta anterior, ¿cuáles políticas públicas consideran el
desempeño de las microfinanzas?
• En términos generales ¿cuál es su opinión sobre el contenido del proyecto de Ley de Entidades de Microfinanzas y Entidades de Microfinanzas sin Fines de Lucro, aprobado por la Junta Monetaria?
• ¿Qué elementos debería considerar la normativa de las microfinanzas en proyecto para mejorar su impacto en la economía rural?
Lista de funcionarios clave (ejecutivos involucrados en las microfinanzas), con quie- nes se sostuvieron entrevistas personales en torno al proyecto de ley de microfinan- zas.
1. Lic. Fabián Pira Arrivillaga, Presidente de REDIMIF y de CONAMIF 2. Lic. Carlos E. Herrera, Gerente General de Génesis Empresarial
3. Lic. Edgar Búcaro R., Microfinance Consulting, Especialista en microfinanzas y exge- rente en varios entes de microcrédito.
4. Lic. Daniel Ruíz Arrivillaga, Director Ejecutivo de REDIMIF