Filantropía Corporativa Actual en Argentina

Después de las reformas que se dieron en toda América Latina como consecuencia de la globalización y la privatización iniciada a partir de los 80 y 90, hubo un proceso de cambios estructurales en lo político, económico y social en Argentina.

A partir del adelgazamiento del Estado, comenta Roitter et al. (2005), hubo evidentemente menor burocracia, pero también hubo recortes importantes en el sector social, lo que llevó a darle un papel protagónico a las Corporaciones Empresariales en el ámbito social y no solamente en el económico, ya que las fundaciones aportaban ahora los recursos para los microempresarios sociales y todas aquellas actividades que ahora el Estado estaba suprimiendo delegándoselo a las empresas y al sector social. Asimismo la imagen pública del Estado era mala por el alto grado de percepción en el tema de corrupción.

Complementando lo anterior, Agüero (2002) también coincide en que el Empresariado tuvo que adentrarse en temas de Responsabilidad Social Empresarial debido a la incapacidad del Estado y al descontento de la sociedad:

76 Debería tenerse en cuenta que en Argentina una gran parte de la

RSE tiene lugar a través de Fundaciones empresariales y no necesariamente a través de la real disposición de una empresa hacia la RSE, como podría idealmente esperarse de una actividad en RSE. La actividad más sistemática en este sentido se refleja en el trabajo del Grupo de Fundaciones Empresarias (…) Tiene el apoyo, entre otros, de la Fundación Kellogg, y tiene el potencial de llegar a ser el grupo líder de Argentina en RSE (…) Estos cambios en actitud y organización emanan en buena medida de la doble comprensión de la creciente incapacidad del estado para manejar eficientemente las demandas sociales (y el compensador empoderamiento de la empresa privada), y el empeoramiento de las condiciones sociales, en el contexto de estancamiento del crecimiento y mala distribución de la riqueza. Hay un trasfondo de temor a una violenta erupción social en todo este proceso. Experiencias recientes de enojo público con respecto a las quiebras de empresas en el contexto de la crisis económica, ha influido grandemente en el deseo de las empresas de considerar los aspectos positivos y necesarios de la RSE (pp. 45-46).

Por otro lado, las mayores empresas paraestatales estaban ahora privatizadas y en manos extranjeras, lo que trajo pros y contras. Como ventajas, trajo cambios en los paradigmas acerca de cómo llevar el tema de lo público en las empresas, lo cual gestó nuevas actividades como la Responsabilidad Social Corporativa.

Sin embargo, la privatización de empresas paraestatales y los recortes del Gobierno al gasto social tuvo consecuencias negativas, pues trajo consigo una regresión en el tema de distribución equitativa de los recursos en Argentina, según Roitter et al. (2005). Sin embargo, el mayor efecto negativo fue que muchas de las empresas paraestatales que protegían socialmente a sus empleados, fueron privatizadas dejando a esas personas sin protección social. Además, hubo casos

77 de mal manejo administrativo por inversionistas extranjeros que enardecieron a la población generando preocupación por la estabilidad social.

Por otro lado, debido a este cambio de paradigma en el caso argentino en los 90, el papel de las Organizaciones sin Fines de Lucro fue revalorizado ya que se encargaron de proveer los servicios sociales a las comunidades, actuando de forma individual, aliándose a otras corporaciones, o a través de acciones coordinadas con el Gobierno, comentan los autores.

Ante la compleja situación social, con sus debidas imperfecciones intrínsecas del nuevo Modelo Neoliberal, en combinación con factores contextuales particulares de Argentina como el debilitamiento del Estado como pieza clave del cambio social y de desarrollo, tuvieron como consecuencia el estallido de la crisis en el año 2001.

Para el caso Argentino, autores como Roitter et al. (2005) coinciden en que el Estado no ha tenido legitimidad para guiar algún esfuerzo encaminado a Filantropía Corporativa. Esto derivado por las recientes crisis que demostraron su incapacidad para atender las demandas sociales. Por otro lado, las Empresas han cobrado mayor liderazgo en este tema y han logrado organizarse por sí solas con el auspicio de importantes fundaciones internacionales como Fundación Kellogs y AmCham71, por lo que se les ve como los encargados naturales de dirigir estos esfuerzos. Adicionalmente, otro de los factores que han propiciado que el sector privado se centre en los temas socialmente responsables es el temor hacia una revuelta social precisamente por la incapacidad del Estado y el empoderamiento del Empresariado. Para ello, los medios de comunicación se han solidarizado y han designado espacios exclusivos para los temas de Responsabilidad Social, lo cual no sólo les ha traído una mejor imagen ante la sociedad sino que además les

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AmCham es el acrónimo en inglés de American Chamber of Commerce, que traducido al español es la Cámara de Comercio de Estados Unidos.

78 ha redituado económicamente, como en el caso de la revista Apertura72, la cual tiene anualmente un número especial dedicado a este tema que genera ganancias sustanciales. Incluso su Director, G. Grifa, resume de manera muy acertada el sentir de la sociedad argentina en cuanto al rumbo que debe seguir la Filantropía Corporativa, comenta Agüero (2002):

(…) La solución para los problemas de Argentina y el camino para el éxito del sector privado radica en su asociación directa con el tercer sector, para generar valor social y económico…Conspicuamente ausente de esta visión se encuentra cualquier rol para el Estado, una ausencia que es compartida por la mayoría (p. 47).

Por todo lo anterior, con la certeza social, jurídica, administrativa e institucional (al menos para quienes forman parte del Tercer Sector) los argentinos pudieron constituir una práctica social, individual y grupal alrededor de Organizaciones de la Sociedad Civil, capaz de generar interacciones solidarias y participativas que garantizaran la existencia de las condiciones para el ejercicio efectivo de los derechos legalmente reconocidos. Los ciudadanos, desde esta apreciación, se constituyen entonces en ciudadanos de hecho y no solo de derecho.

La evolución planteada no significó el pacífico trasiego en la definición de los límites con el Estado, sin embargo, permitió que la Sociedad tuviera una base amplia para generar y garantizar las exigencias de participación social. Se generó a través de los años una ciudadanía madura y de calidad, que con sustento legal vio con ojos críticos las acciones del Estado desde su articulación. No obstante, el gran reto para la sociedad argentina, será enfocarse en ejercer la certeza antes mencionada en el plano de lo local para desmantelar las bases clientelares de los

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Apertura, de acuerdo a Agüero (2002, p.47), es una revista de negocios que se publica mensualmente en colaboración con Business Week, muy legitimado en los círculos empresariales por su orientación neoliberal. Esta revista ha sido sitio para la actividad en RSE y del Tercer Sector.

79 poderes locales, y que en consecuencia, obstruyen la efectividad en la planeación estratégica del destino y administración de los recursos del Estado y de la sinergia con los otros sectores en el tema de Filantropía Corporativa.

4. Brasil