EVALUACIÓN EX-ANTE de la misma:
“PROMOCIÓN DE INICIATIVAS EMPRESARIALES DE RECUPERACIÓN, REUTILZACIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS URBANOS, REHABILITACIÓN Y HUMANIZACIÓN DE ESPACIOS COLECTIVOS Y DE ENCUENTRO, RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE BARRANCOS Y SOLARES REHABILITACIÓN DE FACHADAS Y MEDIANERAS.”
La mejora integral del medioambiente urbano de la Zona URBAN se incentiva en esta medida a partir del fomento empresarial y la animación sociocomunitaria, con el objeto de extender entre la población local la imperiosa necesidad de mantener y mejorar el entorno y de que una adecuada promoción del medio ambiente también puede generar actividad económica.
En esta medida se contemplará también el reacondicionamiento de espacios públicos degradados tras su inventario y catalogación con el objeto de fomentar su uso y aprovechamiento por medio de la aplicación de un programa de intervención sociocomunitaria, así como el reacondicionamiento del sector meridional del barrio de San Matías, a la vez fachada Sureste del término municipal, con alto efecto demostrativo y carácter integrado.
También se contemplan actuaciones dirigidas a la recuperación ambiental de los barrancos de Gonzaliánez–Santos, a su paso por los núcleos de La Higuerita, La Candelaria y Salud Alto, y de Los Andenes - El Muerto, en el sector meridional de la Zona URBAN, así como a la realización de un proyecto sociocomunitario con los vecinos de los barrios implicados, fomentando el intercambio de experiencias en materia medioambiental.
A partir del conocimiento del número y características de los solares que presentan una peor situación medioambiental, se desarrollará un programa de cerramiento y creación de nuevos espacios públicos en cuya ejecución se implica la Escuela de Artes Aplicadas y Oficios y la Facultada de Bellas Artes.
Así pues, podemos señalar como objetivos prioritarios de esta medida:
• La mejora del medio ambiente urbano y de la calidad de vida de la población.
• La eliminación progresiva del depósito o vertido incontrolado de residuos sólidos y
líquidos.
• La recuperación de nuevos espacios para el esparcimiento vecinal. • La mejora paisajística del área de intervención, y
• La promoción de iniciativas empresariales de recuperación, reutilización y reciclaje de
residuos urbanos, rehabilitación y humanización de espacios colectivos y de encuentro, recuperación ambiental de solares y barrancos y rehabilitación de
URBAN SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA COMPLEMENTO DE PROGRAMA 2006
1.- Coherencia con otras políticas comunitarias, nacionales y regionales:
A la hora de planificar este eje se tuvieron en cuenta las deficiencias medio ambientales que plasma el análisis socioeconómico y el DAFO, las demandas vecinales y las propuestas de resolución planteadas en el CT 2004, en el Plan General de Ordenación Urbana y en el Plan Cuatrienal de inversiones del Ayuntamiento. Adoptándose en el programa URBAN La Cuesta - Taco acciones complementarias a las ya programadas. La filosofía de recuperación y adaptación urbana sigue las directrices del Libro Verde del Medio Ambiente Urbano y se adapta rigurosamente a la planificación propuesta en el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.), el Plan Insular de Ordenación del Territorio (P.I.O.T.) y el Plan Estratégico de Tenerife (P.E.T.) y al Plan Insular de Residuos Sólidos (PIRS).
Y a nivel de programación de las acciones se han seguido las propuestas y recomendaciones del Plan de Desarrollo de Canarias 2000 – 2006, del Plan Canario de Igualdad de Oportunidades y el Plan Integral de Empleo de Canarias (P.I.E.C.).
Además, las acciones englobadas en esta medida están relacionadas con la consecución de los objetivos plasmados en el “Programa Comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible”, en concreto en las medidas que plantean la recuperación de zonas verdes y espacios públicos y la concienciación y formación en materia medioambiental.
Con respecto a la política de competencia indicar que dentro de la medida 5.1 existe una acción que plantea unas líneas de subvenciones para la promoción de iniciativas empresariales de recuperación, reutilización y reciclaje de residuos en la que se respetará la regla mínimis.
2.- Impacto global:
La ejecución de esta medida requiere una importante dotación de mano de obra. Asimismo, señalar que la creciente valoración social del medio ambiente inducirá a la creación de nuevas empresas en este segmento de mercado. Así pues, las mejoras medioambientales que se produzcan contribuirán a la mejora de la calidad de vida de la zona y por tanto esta se convertirá en una zona más atractiva para vivir e invertir.
3.- Objetivos comunitarios sobre igualdad de oportunidades:
Con esta medida se espera que se produzca un efecto positivo directo sobre la igualdad de oportunidades, especialmente a través de la acción concreta de promoción de iniciativas empresariales de recuperación, reutilización y reciclaje de residuos urbanos, acción que se vinculará con la formación de emprendedoras.
4.- Mejora del medioambiente urbano:
La Zona URBAN constituye, en términos generales y en su conjunto, un entorno particularmente degradado, sobre todo debido a su localización en el epicentro de la conurbación capitalina de Tenerife.
Es evidente la escasa sensibilización vecinal en relación con las cuestiones medioambientales. La insuficiente repercusión de las campañas de concienciación
URBAN SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA COMPLEMENTO DE PROGRAMA 2006
ciudadana emprendidas y la débil acción y control institucional en relación con el medioambiente urbano tampoco han favorecido una apuesta global por la mejora del mismo.
Las acciones emprendidas hasta el momento parecen insuficientes, tanto por dotación de medios como por la falta de medidas de acompañamiento en las esferas de la sensibilización y educación medioambiental.
Del estudio de la zona se realizó un catálogo de afecciones medioambientales, entre las que se encontraban:
• Degradación del cauce de los barrancos por efecto del vertido de residuos sólidos y líquidos y de la autoconstrucción.
• Abandono y falta de amurallamiento de solares.
• Contaminación por el vertido incontrolado de residuos, tanto sólidos como líquidos.
• Destrucción del patrimonio cultural y ambiental.
De lo cual se desprendía que la resolución de la problemática medioambiental de la Zona URBAN es bastante compleja, debiendo pasar por la acción permanente y coordinada de los agentes sociales, económicos, institucionales que interactúan en dicho territorio. En todo caso, es vital seguir incentivando iniciativas de carácter informativo, formativo y de concienciación ciudadana en esa materia.
En base a estos datos, las acciones propuestas apuestan por realizar una serie de actuaciones tendentes a la mejora medioambiental de la zona a través de acciones directas de limpieza y acondicionamiento, como de campañas de promoción y sensibilización social, como de fomento a la creación de empresas de recuperación, reutilización y reciclaje de residuos y como de fomento de la utilización de las energías renovables.
5.- Carácter innovador:
Está claro que las dinámicas de información, concienciación, educación, animación y fomento son la clave para lograr que los ciudadanos de cualquier lugar sean los principales responsables de la conservación y promoción de su patrimonio ambiental. Por este motivo dentro de las acciones planteadas en esta medida se presta especial atención a la participación vecinal y empresarial. Se quiere que los habitantes de la zona URBAN participen en la puesta en marcha de todas las actuaciones y se involucren de forma que vean como suyo este patrimonio ambiental y lo cuiden tanto en la ejecución del proyecto como posteriormente. Esta involucración de todos los colectivos vecinales es uno de los aspectos innovadores y fundamentales, así como necesarios para el éxito de esta medida.
Como experiencia innovadora en la zona y municipio, se encuentra el proyecto de puesta en marcha de un “Parque Demostrativo de Energías Alternativas” con el cual se pretende dar a conocer toda una batería de fuentes de energía diferentes a las tradicionales de una forma muy didáctica.
URBAN SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA COMPLEMENTO DE PROGRAMA 2006