Fondo Monetario Internacional

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el “FMI” o “el Fondo”, se planteó en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 44 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran los círculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta, aunque fue hasta 1945 que iniciaron sus actividades .

Desde sus inicios el FMI se enfocó en la capitalización de economías cuyos recursos monetarios se vieron limitados o no estuvieron en la posibilidad de cubrir sus deudas; al recibirlo, la economía del país se compromete a realizar una serie de ajustes dentro de su organización interna, para cubrir las expectativas del organismo, específicamente de lo que llevó a solicitar la ayuda. A esto se le conoce como condicionalidad, característica por la cual se ha criticado al Fondo117_.

El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre sí. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento económico sostenible, mejorar los niveles de vida y

116 _Idem

117 _{“La condicionalidad del FMI”, en FMI: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/conditios.htm (Página}

reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha clarificando y actualizado su cometido a fin de cubrir toda la problemática de la macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial.

El FMI, busca fomentar la cooperación monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero118_.

Muchos países recurren al FMI cuando factores internos o externos afectan gravemente la posición de su balanza de pagos, su estabilidad fiscal o su capacidad para cumplir sus obligaciones relativas al servicio de la deuda. El FMI presta asesoramiento y hace recomendaciones en materia de políticas para superar esos problemas y a menudo ofrece a sus miembros recursos financieros en apoyo de programas de reforma económica.

Los miembros que tienen problemas de balanza de pagos obtienen recursos mediante la “compra” de activos de reserva en divisas de otros miembros y de “derechos especiales de giro” con una cantidad equivalente de sus propias divisas. El Fondo cobra una comisión por esos préstamos y exige a los miembros que vuelvan a comprar sus propias divisas dentro de un plazo determinado.

El FMI evalúa las políticas cambiarias de sus miembros mediante un proceso de supervisión que entraña un análisis global de la situación económica general y de las políticas de cada miembro. El FMI lleva a cabo esa supervisión por medio de consultas anuales con cada país, y bianuales si se trata de varios países; para la supervisión regional se celebran debates con grupos regionales. Además, existen acuerdos de carácter precautorio y medidas de supervisión reforzadas y de seguimiento de la situación en los países aunque no hayan recibido recursos del Fondo.

El FMI presta asistencia técnica a sus miembros en esferas tales como, la formulación y aplicación de políticas fiscales y monetarias; la creación de instituciones, como desarrollo de bancos o tesorerías centrales; y la recopilación y selección de datos estadísticos. Además, ofrece capacitación a los funcionarios de los países miembros en sus institutos.

118 _{“El FMI: Datos básicos, en FMI: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/glances.htm (Página consultada}

3. Las Organizaciones de la Sociedad Civil y las Organizaciones No Gubernamentales en la Cooperación Internacional para el Desarrollo

En el nuevo Marco de las Relaciones Internacionales, los vínculos que eran establecidos tradicionalmente entre gobiernos, son ahora sustituidos frecuentemente por las relaciones entre sociedades y grupos privados. Pese a ello, siguen siendo las potencias mundiales quienes dominan la sociedad internacional, aunque el aumento de la presencia de las Organizaciones de la Sociedad Civil, adquiere mayor importancia.

Cada visión sobre el Estado y sus funciones implica una de la sociedad civil y sus organizaciones, se puede también poner en cuestión una perspectiva sobre la sociedad civil de fuerte influencia en los noventa: la del “tercer sector”, una sociedad diferenciada del sector público y privado, constituida básicamente por ONG, por un voluntariado altruista, era una sociedad de valores solidarios, con respuestas a los problemas de pobreza, corrupción y ciudadanía mediante el aumento de la solidaridad orgánica, la neofilantropía, la responsabilidad social, entre otras119_.

Mientras se enfatiza la autonomía de las organizaciones y de los individuos respecto del Estado, se perdía de vista que la autonomía de éste, se contrapone a las demandas de los organismos multilaterales, la banca, las empresas y los intereses del mercado.

Por eso es necesario replantear el enfoque de la Sociedad Civil, desde una perspectiva más endógena, llevándola a la institucionalización, que refleje las tensiones y demandas para evitar una sociedad dual, porque hoy los “viejos” y los “nuevos” actores sociales no se ven como partes de un mismo proceso de construcción social; se soportan, se usan, se excluyen, pero no pueden articular sus preferencias e intereses en un espacio público de acumulación social.

Hoy día es posible acceder a mecanismos de diálogo social y de concertación donde se debata la problemática de la distribución del ingreso y el desarrollo.

119 _{García Delgado Daniel,de, Organizaciones de la Sociedad Civil: tensiones de una agenda en construcción,}

Pueblo, grupos sociales, clases, estratos, sociedad civil: no son simples denominaciones, son términos que constituyen las construcciones sociales de cada época respecto de los lazos que se construyen entre las personas y los grupos y cuál es justamente el contenido: la solidaridad, los espacios compartidos, los sufrimientos comunes, la identidad120_.