Formas Organizativas

En la década de los años 60, se formaron organizaciones intercomunales como la Federación de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo (FONAKIN) que ha permitido una mejor representación política. La autoridad ya no es ejercida por el yachac, sino por quien tenga instrucción formal y capacidad de negociar con la sociedad nacional. El presidente, el vicepresidente, el secretario, síndico, son las figuras de autoridad incorporadas en la organización actual.

Conforme avanza el fortalecimiento de la organización indígena, y su incursión en la vida política nacional, el condicionamiento hacia la experiencia del rucu yaya, deja de tener vigencia (...) hubo confusión en los nuevos líderes respecto a las reglas de juego a las que finalmente se sometieron, y en más de un caso, cayeron en trampa de la corrupción de los mestizos (...) (García, 2003: 43).

Las organizaciones actuales se plantean objetivos de coordinación interna pero fundamentalmente su perspectiva es la negociación de sus relaciones externas y el cohesionamiento étnico. El proceso organizativo del pueblo Kichwa de Tena ha pasado por diversas fases: La propuesta plateada por la Iglesia para expandir el cristianismo, el intento de grupos políticos para que respondan a sus intereses electorales y las divisiones internas propias de cualquier organización. La conformación de la nacionalidad Kichwa refleja un proceso histórico de conquista, dominación e intercambios entre diferentes etnias originalmente asentadas en la amazonía ecuatoriana:

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Los misioneros jesuitas traen algunos indígenas de diversas etnias, especialmente de la parte sur del Napo a Archidona. Ahí, los indígenas son convertidos al cristianismo y aprenden español para más tarde servir de intérpretes y ayudantes en la misión en su respectiva etnia (Guevara, 1995: 25)

La presión económica más fuerte hacia esta región empezó con la atracción que ejercía la explotación de oro. Más tarde fueron el caucho, la cascarilla, la madera, la agroindustria y finalmente el petróleo. La explotación de caucho implicó grandes desplazamientos de mano de obra que afectaron a los kichwas.

A principios de 1960 se organiza un pequeño grupo de líderes indígenas con el respaldo de la Misión Josefina, y se constituye la Central Ecuatoriana de Organizaciones Católicas (CEDOC) de Napo. Desde el inicio, ésta se forma con una visión inclinada a la evangelización y no a la reivindicación clasista, y pronto disminuye la participación.

En 1969 se forma la Federación Provincial de Organizaciones Campesinas del Napo, FEPOCAN, en el primer congreso realizado el 1, 2 y 3 de junio de ese año. Participaron las organizaciones de base de Pano, Muyuna, Rukullakta, Ongota y Canoa Yacu, y es elegido como presidente de la organización el profesor Bolivar Tapuy21.

“En el Tercer Congreso Provincial General Ordinario, llevado a cabo el 27 de febrero de 1973, en vista de que el nombre de FEPOCAN no representa en la práctica a la base social que la sustentaba, se le cambió al de Federación de Organizaciones Indígenas de Napo, FOIN” (CONAIE, 1989: 47), con el fin de defender la cultura y la identidad del pueblo indígena. Este nombre se ratifica en el tercer congreso de 1978.

En 1970 se funda la Asociación de Indígenas Evangélicos de Napo, AIEN, con sede en la Comunidad de Pucachikta, filial de la FOIN y luchan en conjunto por los derechos de los trabajadores indígenas.

A partir del año 2000, la FOIN cambia su nominación a FONAKIN, Federación de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo.

21 _{Bolívar Tapuy, fue diputado por la provincia de Napo, auspiciado por el Movimiento Liberación Nacional, y apoyó la marcha}

denominada “500 kilómetros de esperanza, 500 años de resistencia”, que se movilizó desde la amazoníahasta la ciudad de Quito, en 1992, y fue una de las tantas manifestaciones que apoyaron al levantamiento indígena de ese año.

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Con la nueva constitución política del Ecuador de 1998, en donde se consagran los Derechos Colectivos de los Pueblos Indígenas, la AIEN decide cambiarse de denominación el 16 de agosto de 2000, y pasa a denominarse Federación Evangélica de la Nacionalidad Kichwa de Napo, FENAKIN; y de esta manera se crea una nueva Federación en la provincia de Napo.

Según Camilo Grefa, se puede deducir que las organizaciones tienen intereses y posicionamientos diferentes de acuerdo al nivel o grado. Las organizaciones comunitarias o de primer grado tienen reivindicaciones centradas en la provisión de obras de infraestructura, tales como escuelas, casas comunales, agua, luz eléctrica, alcantarillado. Las de segundo grado se concentran en actividades productivas y de defensa del territorio, y las de tercer grado se abanderan de reclamaciones étnicas como la pertenencia a la nacionalidad kichwa, las territoriales y de participación política.

En 1979, la Misión Josefina auspicia la nueva organización de un grupo de catequistas, llamada Federación de organizaciones Campesinas Indígenas de Napo, FOCIN, el 28 de diciembre de 1979. Los partidos políticos Democracia Popular, DP, y la Concentración de Fuerzas Populares, CFP, apoyan a su creación con fines políticos.

La política partidista fue uno de los problemas que provocó la división de la FOIN, para que se forme otra federación como la FOCIN22, por lo que la FOIN tuvo que atravesar difíciles problemas en la vida organizativa.

En el proceso organizativo de los Kichwas en Tena, claramente se puede identificar posiciones externas como:

• La Iglesia, cuyo objetivo principal fue el expandir el catolicismo.

• El juego y cálculo político de la práctica partidista al crear instancias paralelas para debilitar el movimiento indígena.

• El crecimiento impulsado por la misma organización, el cual va desde un cambio de nomenclatura hasta una reivindicación de sus derechos.

22 _{Según la FOIN, la FOCIN fue considerada como “divisionista”, ya que tuvo mucho apoyo del gobierno e ingentes recursos “a pesar}

del uso indiscriminado de recursos económicos, con los cuales se ha tratado de comprar a las bases, estas maniobras no han tenido éxito (...) (CONAIE, 1989:51)

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