La relación de los documentos que deben presentar los participantes en el procedimiento de Licitación Pública de carácter
Nacional Electrónica, será verificada en el acto de presentación y apertura de proposiciones, de acuerdo al Formato 8.
Los formatos que se incluyen en esta licitación deben considerarse solo como una guía en la licitación, por lo que la
adecuada presentación de las propuestas es responsabilidad exclusiva de los licitantes.
XIX. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y OTORGAMIENTO Y
PRÓRROGA DE LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CONCESIONES.
En cumplimiento a lo dispuesto por el Acuerdo por el que se expide el protocolo de actuación en materia de contrataciones
públicas, otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, emitido por la Secretaría de la
Función Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación, el Jueves 20 de agosto de 2015, la Convocante informa
a los particulares, lo siguiente, no obstante que el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas se realiza
por medios electrónicos y por lo tanto, sin la presencia de los licitantes:
a) Que los servidores públicos en el contacto con particulares deben observar el Protocolo contenido en el Acuerdo arriba
citado, mismo que puede ser consultado en la página de internet de la Secretaría de la Función Pública.
b) Que las comunicaciones telefónicas serán grabadas y las reuniones, visitas y actos públicos videograbados. Dicha
información podrá ponerse a disposición de las autoridades encargadas de verificar la legalidad de las contrataciones
públicas y ser utilizada como elemento de prueba;
c) Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con particulares serán protegidos y tratados
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, y
d) El particular tiene el derecho de presentar queja o denuncia, ante el Órgano Interno de Control en la Coordinación
Nacional, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los servidores públicos.
Se protegerán los datos personales de los particulares, siendo el propósito de recabarlos el que la Convocante pueda
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente invitación y para el caso del licitante que resulte
adjudicado llevar a cabo la formalización de la contratación y contar con el soporte legal que de las declaraciones asentadas
en el Contrato Abierto, por lo expuesto se solicitará a quienes participen en el procedimiento de contratación, su
consentimiento de manera expresa, por escrito o cualquier medio de autenticación, para el caso de que terceras personas
accedan a dichos datos.
Se entenderá como “Contacto con particulares” a las comunicación a través de cualquier medio entre particulares y los
servidores públicos sujetos a dicho Protocolo.
El contacto con particulares, de ser el caso y necesario, se llevará a cabo a través de los medios de comunicación que
provea la Coordinación Nacional, salvo en los casos señalados en el numeral 15 del citado Protocolo.
El contacto con particulares se efectuará preferentemente por escrito (en medios físicos o electrónicos) con la finalidad de
que exista constancia del asunto, sin perjuicio de lo señalado por las disposiciones jurídicas aplicables.
Los servidores públicos llevarán un registro de las comunicaciones telefónicas y reuniones, en el cual consignarán por lo
menos: fecha, hora, el objeto de la reunión o comunicación telefónica y, en su caso, lugar de la reunión o número telefónico
del servidor público en que se recibió la comunicación.
FORMATOS QUE DEBERÁN UTILIZAR LOS PARTICULARES PARA MANIFESTAR
VÍNCULOS Y POSIBLES CONFLICTOS DE INTERÉS
En el presente procedimiento de contrataciones, los particulares deberán presentar un manifiesto de sus vínculos o
relaciones de negocios, personales o familiares, así como de posibles conflictos de interés, con los servidores públicos
que tengan los cargos que a continuación se indican, incluyendo a sus cónyuges y parientes en primer grado:
I. Presidente de la República;
II. Secretarios de Estado;
III. Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal;
IV. Procurador General de la República;
V. Subprocuradores o Titulares de Fiscalías Especializadas;
VI. Titulares de los Órganos Reguladores Coordinados;
VII. Subsecretarios;
VIII. Consejeros Adjuntos;
IX. Oficiales Mayores;
X. Titulares de Unidad;
XI. Directores Generales;
XII. Titulares de órganos administrativos desconcentrados;
XIII. Directores Generales, Gerentes, Subgerentes, Directores o integrantes de los órganos de gobierno o de los
comités técnicos de entidades paraestatales y Empresas Productivas del Estado, y
XIV. Los que intervienen en las contrataciones públicas, frente a los particulares, incluidos en el Registro que al
efecto lleva la Secretaría de la Función Pública.
La presentación del manifiesto de vínculos o relaciones incluirá a los servidores públicos que desempeñen un puesto,
cargo, comisión o funciones equivalentes, homólogos o adjuntos a los referidos en las fracciones VII a XII de este artículo.
El manifiesto de vínculos o relaciones deberá presentarse cuando por sí, o a través de su representante legal, las
personas físicas o morales, intervengan en la presente contratación pública.
El manifiesto de vínculos o relaciones se presentará previo al inicio de los procedimientos señalados en las fracciones
anteriores y será solicitado por los servidores públicos encargados de tramitarlos.
Quienes formulen el manifiesto de vínculos o relaciones deberán declarar bajo protesta de decir verdad, el vínculo o
la relación personal, de parentesco consanguíneo o por afinidad hasta el primer grado, o de negocios con
servidores públicos de mando medio o superior en la Administración Pública Federal, y en especial con los
servidores públicos de las dependencias y entidades inscritos en el registro que la Secretaría de la Función Pública lleva
de quienes participan en las contrataciones públicas, y las personas siguientes:
I. El propio declarante y su cónyuge, ascendientes y descendientes;
II. Los integrantes del consejo de administración o administradores de la persona moral que representa;
III. Director o gerente general o funcionario de los tres niveles inferiores a cualquiera de éstos, o
IV. Las personas físicas que posean directa o indirectamente el control de al menos el 10% de los títulos
representativos del capital social de la persona moral que representa.
En el caso de los representantes de las personas morales que intervengan en el presente procedimiento de
contratación, la manifestación de vínculos o relaciones la realizarán con base en la información recabada por la
administración o dirección de la persona moral que representen.
El manifiesto de vínculos o relaciones se presentará mediante el formato e instructivo determinado por la Secretaría de la
Función Pública.
El formato se encontrará disponible a través de la dirección electrónica www.manifiesto.gob.mx, siendo este
medio remoto de comunicación electrónica el único para presentarlo ante la Secretaría de la Función Pública.
Los servidores públicos que estén a cargo de la asignación o resolución del presente procedimiento, deberán tomar en
consideración la opinión razonada que sobre el manifiesto realice la Unidad Especializada en Ética y Prevención de
Conflictos de Interés
NINGUNA DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN, ASÍ COMO LAS
PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS LICITANTES PODRÁN SER NEGOCIADAS.
ANEXO UNO: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DE CALIDAD REQUERIDAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE RESERVACIÓN, EXPEDICIÓN Y ENTREGA DE PASAJES AÉREOS CON AGENCIAS DE VIAJES.
1. ESPECIFICACIONES GENERALES
El proveedor adjudicado deberá
1.1 Asegurar el cumplimiento de las políticas de viaje que establezca la Secretaría y el Consejo, en la provisión de su
servicio.
1.2 Verificar que el personal que solicite los pasajes aéreos sea el autorizado por la Secretaría y el Consejo a través
del listado que ésta le proporcione, nombre completo, cargo, y firma correspondiente y de conformidad con la
normatividad interna de la Secretaria y del Consejo, que éste le notificará al proveedor de manera verbal o por escrito
dentro de los 15 días posteriores al inicio del servicio.
1.3 Mantener bajo resguardo el nombre y la firma del personal autorizado mencionado en el punto 1 y 2 del presente
anexo técnico.
2. ATENCIÓN Y SERVICIO
El proveedor adjudicado deberá:
2.1 Contar con la capacidad de dar atención en el horario que la Secretaría y el Consejo le indique, ya sea presencial,
telefónica o virtual, y cuando se requieran las guardias del personal del IN Plant en las instalaciones de la Secretaría y
del Consejo.
2.2 Contar con las líneas telefónicas directas y disponibles en todo momento, conforme lo solicite la Secretaría y el
Consejo, para que el personal autorizado de la misma pueda realizar la consulta y solicitudes de expedición de pasajes.
2.3 Designar a los ejecutivos de cuenta que la Secretaría y el Consejo le solicite de acuerdo a sus necesidades. Se
deberá proporcionar el nombre de la persona a contactar y los datos de contacto que solicite la Secretaría y el Consejo,
para la atención en casos extraordinarios debiendo tener la capacidad de decisión para resolver cualquier contingencia
tanto administrativa como operativa que se presente durante la vigencia del contrato. Asimismo, será la persona que
tendrá contacto directo a Dirección de Recursos Materiales, Gerencia de Adquisiciones y Licitaciones y la Subgerencia
de Adquisiciones, adscritas a la Dirección de Recursos Materiales, para verificar todos los temas relativos a facturación,
descuentos, o bonificaciones. Así como con los enlaces que determine la Secretaría.
Los Ejecutivos de Cuenta deberán estar equipados con los medios de comunicación: correo electrónico, teléfono celular
y teléfono de oficina, contando con un horario abierto para situaciones urgentes que se puedan presentar; siendo ellos
la primera instancia para la solicitud de reservaciones y/o emisión de boletos, previa autorización de la comisión, así
mismo el ejecutivo de cuenta deberá tener plena capacidad de decisión en materia operativa y administrativa. El
Ejecutivo de Cuenta deberá estar equipado con los medios de comunicación -radio-localizador, celular, teléfono de
oficina, correo electrónico-, etc., se deberá indicar en la propuesta el nombre del ejecutivo y números telefónicos; así
como datos de contacto, en caso de emergencias.
2.4 Notificar por escrito tanto a la Secretaría como al Consejo por lo menos con 5 días hábiles de anticipación y por
escrito, cualquier cambio de ejecutivo de cuenta o en los datos de contacto referidos en el punto anterior.
2.5 Proporcionar carta dónde se identifique la línea jerárquica de representantes o ejecutivos a los cuales la Secretaría
y el Consejo podrá acudir en caso de no recibir adecuada y oportunamente el servicio requerido, a efecto de solucionar
inmediatamente las necesidades existentes proporcionando el nombre de la persona a contactar y los datos de contacto
que solicite la Secretaría y el Consejo; con la finalidad de asegurar la prestación oportuna del servicio las 24 horas del
día durante la vigencia del contrato. En caso de que exista algún cambio en la escala jerárquica de representante o
ejecutivos durante la vigencia del contrato, el proveedor adjudicado notificará por escrito en un plazo no mayor a 5 días
hábiles.
2.6 Proveer el servicio de mensajería para la entrega de pasajes y facturas en las oficinas de la Secretaría y del Consejo,
aeropuerto o lugar que éste designe, sin costo adicional para la Secretaría y el Consejo.
3. RESERVACIONES, EXPEDICIÓN Y ENTREGA DE PASAJES AÉREOS
3.1 la Secretaría y El Consejo podrán solicitar reservaciones por 4 vías; en el siguiente orden preferencial:
3.1.1 Módulo In Plant.
3.1.2 Correo electrónico.
3.1.3 Telefónica, respaldada con correo electrónico.
3.1.4 Sistema de Reservaciones en Línea.
3.2 la Secretaría y El Consejo a través de los servidores públicos que para tal efecto autoricen, podrán solicitar las
reservaciones que necesiten durante el horario de atención establecidos en el punto 2.1 por vía telefónica respaldada
con correo electrónico o por correo electrónico o bien podrán acudir en los horarios que se establezcan en el contrato
a la oficina IN Plant (módulo de atención) o a la oficina matriz, en el momento que se requiera y el proveedor adjudicado
deberá dar un tiempo de respuesta de media hora como máximo a partir de la formalización de la solicitud por cualquiera
de los medios antes descritos.
3.3 El proveedor adjudicado deberá confirmar en un máximo de 30 minutos las reservaciones, tarifas aplicadas así
como sus restricciones, y periodo de vencimiento, remitiendo en su caso las claves de reservación.
3.4 La entrega de pasajes de avión o claves de reservación se realizará vía internet.
3.5 En el caso de reservaciones para grupos, el proveedor adjudicado informará de la confirmación una vez que la línea
aérea lo haya confirmado de acuerdo a sus políticas para estos casos.
3.6 El proveedor adjudicado confirmará la compra del boleto, anexando el mismo con la siguiente información: Nombre
del viajero, Destino, Tipo de Vuelo, Tarifa, Número de Vuelo, Horario, Desglose de impuestos (IVA, TUA, etc.), e Importe
Total, así como las restricciones y condiciones del pasaje aéreo establecidas por la Línea Aérea.
3.7 Selección de vuelos:
3.7.1 Al momento de la reservación, el proveedor adjudicado procurará la asignación de asientos que no generen
ningún cargo de acuerdo con la reglamentación de cada línea aérea y las políticas de viaje establecidas por la
Secretaría y el Consejo, en su contrato.
4. MÓDULO DE ATENCIÓN, RESERVACIÓN Y VENTA DE PASAJES AÉREOS (IN PLANT)
4.1 La Secretaría y el Consejo requieren la instalación de mínimo dos módulos (Módulos In Plant), respectivamente,
uno destinado para la atención, reservación y venta de pasajes aéreos, y otro meramente con funciones administrativas,
operando el control de facturas y reportes que deberán proporcionar mensualmente (dentro de los primeros 15 días
del mes siguiente) al Consejo en relación a los boletos expedidos, boletos cancelados o devueltos y boletos abiertos,
dicho módulos IN-PLANT y personal que el proveedor destine para su atención deberán ser sin costo adicional para el
Consejo. Así mismo, el proveedor adjudicado deberá proporcionar teléfono, voz y datos, computadora, internet y su
propio sistema de reservas y confirmación con el que opere para localizar en todo momento al in-plant, horario del
módulo in-plant será de 9 am a 7 pm.
Los módulos in-plant estarán instalados en:
Las oficinas de La Secretaría Avenida Presidente Masaryk No. 172 colonia Bosques de Chapultepec, código postal
11580, delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México.
Las oficinas del Consejo, ubicada en Viaducto Miguel Alemán 105, Col. Escandón, C.P. 11800, Ciudad de México.
ACTIVIDADES DE MODULO IN PLANT 1, DE MANERA ENUNCIATIVA MÁS NO LIMITATIVA, SERÁ:
Efectuará las reservaciones, autorizaciones de boletos electrónicos y entrega de boletos.
Garantizará el acceso a las tarifas más económicas y promocionales disponibles y reembolsables en el mercado
a nivel nacional e internacional y otros en el momento de requerirse las reservaciones.
Proporcionará los itinerarios de las fechas solicitadas por el servidor público y conforme a las comisiones
autorizadas.
Verificará que los itinerarios de los boletos emitidos coincidan con los itinerarios indicados en el DRF-05, así
como de las justificaciones de los cambios solicitados por él servidor público.
ACTIVIDADES DE MODULO IN PLANT 2, DE MANERA ENUNCIATIVA MÁS NO LIMITATIVA, SERÁ:
Elaborará y entregará la facturación correspondiente a cada uno de los boletos emitidos; así como el respaldo
documental que indique la Secretaría y el Consejo.
Entregará reportes mensuales de ventas a través de correo electrónico, medio magnético y por escrito.
Elaborará el reporte de bonificaciones de manera mensual, adjuntando las notas de crédito correspondientes.
Emitirá reportes electrónicos (a través de Excel), con la periodicidad que lo requiera la Secretaría y el Consejo,
permitiendo conocer el gasto del servicio con los siguientes conceptos:
a) Nombre del viajero
b) Línea Aérea
c) Tipo de Tarifa - Tarifa Pagada (Desglose de tarifa base e impuestos).
d) Número de boleto.
e) Número de factura.
f) Cantidad de reembolso de boletos
g) Tipo de vuelos (nacionales e internacionales).
h) Cargos por expedición de boleto.
Expedirá la relación de boletos pendientes de uso; y de qué aerolínea se trata ya que no todas las aerolíneas
permiten la reutilización de boletos
Al hacer entrega de boletos para el pago correspondiente, deberá entregar una relación de los mismos
separados por tipo de vuelos (nacionales e internacionales)
4.2. Los referidos módulos deberán quedar debidamente instalados y en operación a más tardar dentro de los 05 días
hábiles siguientes al inicio de la vigencia del contrato. La Secretaría y el Consejo tendrán la facultad de prorrogar este
plazo según los días hábiles o cualquier otra circunstancia a través de correo electrónico o llamada telefónica. Dichas
oficinas In Plant (módulos de atención), deberán estar acondicionadas para que el personal asignado pueda atender
las solicitudes de los usuarios La Secretaría y del Consejo, tales como:
4.2.1 Reservación y emisión de pasajes aéreos.
4.2.2 Cambios en los itinerarios (Hora, fecha y/o vuelo) previamente autorizados.
4.2.3 Reembolso de pasajes aéreos.
4.3 El proveedor adjudicado deberá contratar y pagar sus líneas telefónicas requeridas para dar atención en el módulo
que instale. Así mismo, deberá proporcionar al personal, el equipo necesario para operar en el módulo, (equipo de
cómputo e impresora, mobiliario, internet, líneas telefónicas, papelería, etc.) para proporcionar el servicio en forma
directa, en un horario que establezca tanto la Secretaría como el Consejo.
4.4 Para los módulos In Plant, la Secretaría y el Consejo podrá proporcionar única y exclusivamente el servicio de
telefonía bajo la modalidad de extensión interna para que el proveedor adjudicado tenga comunicación con las diversas
áreas de la misma.
4.5 Al término de la relación contractual, el proveedor adjudicado deberá retirar todo el equipo e infraestructura de las
oficinas In Plant (módulo de atención) en un plazo no mayor a 5 días hábiles y hacer entrega física y jurídica de las
áreas asignadas dentro del inmueble.
5. SISTEMA DE RESERVACIONES EN LINEA
5.1 La Secretaría y el Consejo podrán requerir que las reservaciones se realicen a través de un sistema globalizador
de telereservaciones o algún Sistema de Distribución Global.
5.2 El proveedor adjudicado deberá proporcionar e instalar los programas necesarios en los equipos que designe la
Secretaría y el Consejo para consultar la información de los itinerarios de vuelo de las distintas líneas aéreas nacionales
e internacionales, así como la disponibilidad de espacios y tarifas y permitir generar reservaciones en línea a los mejores
precios.
5.3 El proveedor adjudicado deberá contar con un sistema al que se pueda acceder por medio de una página web para
reservaciones, estableciéndose como el paso inicial para la adquisición de un pasaje aéreo cuyo precio de utilización
deberá reflejarse dentro del costo de expedición del pasaje aéreo. Dicha página deberá contener como mínimo los
siguientes datos y funcionalidades:
5.3.1 Usuario (clave de acceso y contraseña).
5.3.2 Clave de adscripción y nombre del área.
5.3.3 Origen y destino de vuelo.
5.3.5 Indicación de diferentes aeropuertos en una misma ciudad.
5.3.6 Restricciones para reservaciones en tarifas de 1 Clase.
5.3.7 Establecimiento de tarifas tope de acuerdo a su oferta económica.
5.3.8 Reservación en línea con notificación a ejecutivo de In Plant.
5.3.9 Emisión de número de reservación.
5.3.10 Costo desglosado con impuestos y derechos.
5.3.11 Fecha y Hora de reservación.
5.4 El sistema deberá permitir asignar claves de acceso y contraseñas para cada uno de los usuarios que notifique la
Secretaría y el Consejo al proveedor adjudicado con posibilidad de cambiar dichas contraseñas de acuerdo a las
necesidades de seguridad así como aumentar o disminuir el número de usuarios previa notificación vía electrónica de
parte del personal de la Secretaría y del Consejo.
5.5 La Secretaría y el Consejo podrán solicitar al proveedor adjudicado que la página se vincule a su Red privada
organizacional (Intranet) y que se encuentra en operación en el plazo que ésta solicite.
5.6 El proveedor adjudicado se responsabiliza de dar el soporte técnico necesario a su página Web y sistemas
informáticos, así como a colaborar con personal de la Secretaría y del Consejo o a quien designen éstas para la
adecuada conectividad y operación.
5.7 El proveedor adjudicado prestará el servicio continuo de recepción de solicitudes de reservación y entrega de
pasajes aéreos ya expedidos a la Secretaría y al Consejo, aún y cuando se presenten interrupciones o caídas de los
sistemas de reservación con la IATA.
6. CAMBIOS, CANCELACIONES Y REEMBOLSOS
El proveedor adjudicado deberá:
6.1 En caso de algún cambio imputable a las aerolíneas que prestan el servicio respecto de las reservaciones
solicitadas, apoyar al servidor público comisionado y al personal que la Secretaría y el Consejo le designen para tal
In document
REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA CONSOLIDADA DE CARÁCTER NACIONAL ELECTRÓNICA N LA E
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