Formulación del problema de Investigación

2.2.1. Problema general

¿Cómo se percibe la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este 2018?

2.2.2. Problemas específicos

Problema específico 1

¿Cómo se percibe los gastos administrativos del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este 2018?

Problema específico 2

¿Cómo se percibe el compromiso de gastos y disponibilidad presupuestal del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este 2018?

Problema específico 3

¿Cómo se percibe los procedimientos de demanda del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este 2018?

2.3. Justificación

2.3.1. Justificación teórica

El estudio realizado contribuye al mundo académico en la medida que incrementa los conocimientos sobre los impactos en la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este. El presupuesto por resultados propuesto por Gamero (2011) indicó que se trata de una metodología de financiamiento estatal; y que los especialistas del MEF consideran de suma importancia que toda institución cubra las brechas sociales, que exige la población ante desastres naturales y situaciones vulnerables de riesgo. El estudio ha tomado en cuenta investigaciones internacionales y nacionales, identificando que aún es insuficiente para abordar aspectos de gestión administrativa, y de criterios de planificación financiera.

Por otra parte, el estudio recurre a diferentes investigaciones y fundamentación teórica, las mismas que permitieron abordar el tema científicamente el problema planteado, en este sentido, el análisis de las diversas teorías sobre la gestión de gasto sustenta la importancia y relevancia para lograr el desarrollo paralelo de todas hipótesis posibles, que se han identificado al momento de canalizar la información académica.

2.3.2. Justificación práctica

El conocer la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018, ha permitido alcanzar una connotación social, puesto que se advierte a los actores sobre las posibles acciones del presupuesto asignado por el Estado. En efecto, se demuestra la necesidad e importancia para entender los fines de la gestión administrativa en temas presupuestarios, determinando así las capacidades de interacción del Estado para con la ciudadanía. No obstante, la información vertida en esta investigación sustenta la implementación de control y auditoria a este programa, de modo que pueda ser utilizado correctamente, cumpliendo fielmente con las metas establecidas en el plan operativo anual (POA).

2.3.3. Justificación metodológica

La investigación brinda procesos metodológicos mediante la identificación del diseño de investigación y los instrumentos de evaluación, los cuales, luego de ser validado pueden servir para posteriores estudios con otras unidades temáticas o contexto. El presente estudio es de suma importancia porque al conocer las motivaciones desde sus percepciones que puedan conllevar a conocer los impactos generados en la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018.

No obstante, el enfoque cualitativo, por su flexibilidad ha permitido la interpretación y consolidación de los hallazgos, los mismos que canalizándose permitirán mejorar en el gasto público, compromiso y los procedimientos de gastos y disponibilidad presupuestal.

Para Hernández et al. (2014)

El enfoque cualitativo posee diversas características, no obstante, sirven como fuente para la recopilación de datos en un proceso de interpretación: investigación naturalista, fenomenológica, hermenéutica y etnográfica; es una suerte de “paraguas”, que no solo incluye variedad de concepciones, visión, técnicas y estudios no cuantitativas (p. 234).

A su vez, Neuman (1994) hace una síntesis sobre las actividades fundamentales del investigador social: “el investigador es aquel que observa los eventos ordinarios, y de manera cotidiana, va reflejando en su acción, describiendo los acontecimientos de manera natural, sin tergiversar las condiciones fenomenológicas de los hechos (p. 34).

En la investigación cualitativa se sostiene que el investigador tiene la principal tarea de ser el portador de los datos recopilados, sin alterar ningún criterio de selección, analiza de manera crítica y objetiva los hechos que le suceden y observa: adquiere un punto de vista “interno”, manteniendo una mirada analítica, a una distancia como un observador más.

No obstante, según Guber (2001) “para realizar un buen análisis sobre las diversas técnicas de indagación, y habilidades sociales de modo flexible es necesario retratar las circunstancias de la realidad; produciendo datos de manera extensa, diagramas, mapas, entre otros detalles” (p. 14).

Es del criterio que el investigador social, suela seguir una mirada más holística donde los fenómenos se circunscriben en un todo, y no solo en las partes, va más allá de lo individual (Flick, 2012, p. 34). Asimismo, Tamayo y Tamayo (1999) argumentó que “los participantes son objeto de estudio en la medida que va desarrollando empatía hacia los mismos investigadores, no registrando para ello, meros objetos “frívolos” (p. 23).

En consecuencia, la investigación cualitativa se enmarca en el análisis fenomenológico-hermenéutico del programa presupuestal 068, -en una institución pública que es una unidad ejecutora, la Diris Lima Este UE N° 146 en el contexto 2018. En efecto, se mantiene una doble perspectiva, en principio se analizaron aspectos que están explícitos, conscientes y manifiestos, así como los implícitos, inconscientes, y subyacentes del fenómeno social. Bajo esta mirada, se puede decir que los datos observados no se pueden irrumpir, o alterar de modo extremo, por el contrario, son percibidos como parte de los actores dentro de un sistema social de desarrollo científico.

2.4. Relevancia

Se considera relevante el estudio, puesto que la profundización, permitió comprender los impactos que se generan a partir de la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este durante el 2018. Desde el punto de vista de los directores y/o funcionarios se sabe que el presupuesto es un factor auditable, sin embargo, entender los cambios suscitados para el real cumplimiento de los gastos en sus respectivas específicas de gasto es otra cosa.

A menudo, los especialistas de Minsa, por lo general, ejecutan el presupuesto teniendo en cuenta el programa para desastres y peligros ambientales, donde los actores involucrados son parte de la gestión pública que cumplen sus roles específicos en el Estado. Por otro parte, desde el punto de vista de los jefes de área, se sabe que, en la teoría, el presupuesto se cumple, pero en la práctica se suele hacer lo contrario, y muchas veces se focaliza en gastos adicionales y sirve para pagar servicios y recursos humanos, siendo el grueso los profesionales administrativos de la sede.

2.5. Objetivos

2.5.1. Objetivo general

Conocer las percepciones de la gestión de gasto del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018.

2.5.2. Objetivos específicos

Conocer las percepciones de los gastos administrativos del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018.

Conocer las percepciones del compromiso de gastos y disponibilidad presupuestal del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018.

Conocer las percepciones de los procedimientos de demanda del programa presupuestal 068 en la Diris Lima Este, 2018.