Fuerzas políticas, gubernamentales y legales (P)

El Estado peruano está conformado por el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, organismos institucionales autónomos, el gobierno regional y el gobierno local. El Poder Legislativo está compuesto por el Congreso de la República, lo cual está sub dividido por el Pleno, Consejo Directivo, Mesa Directiva, Presidencia, Comisiones, y Oficialía Mayor. El Poder Ejecutivo está conformado por el Gobierno Nacional, Presidencia de la República, Consejo de Ministros, y la Presidencia del Consejo de Ministros. El Poder Judicial está integrado por la Corte Suprema de Justicia, la Academia de la Magistratura, y el Fuero Militar Policial. Dentro de los Organismos Constitucionales Autónomos se ubican el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional, Ministerio Público - Fiscalía de la Nación, Defensoría del Pueblo, Controlaría General de la República, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y el Banco Central de

Reserva del Perú. El Gobierno Regional está constituido por el Consejo Regional, la

Presidencia Regional, y el Consejo de Coordinación Regional. Finalmente, el Gobierno Local está compuesto por las Municipalidades Provinciales y Distritales (Presidencia del Consejo de Ministros [PCM], 2014).

Según el Portal del Estado peruano (s.f.) el gobierno es unitario, representativo, y descentralizado. El Poder Ejecutivo está representado por el presidente de la nación, dos vicepresidentes y el consejo de ministros. El presidente constitucional de la nación es el señor Pedro Pablo Kuczynski, quien asumió su mandato el 28 de julio de 2016, junto al primer vicepresidente Martín Vizcarra, y la segunda vicepresidente Mercedes Aráoz.

El Poder Legislativo está representado por un parlamento unicameral con 130 miembros. El Congreso actualmente presenta la siguiente distribución: Fuerza Popular obtuvo la mayoría (73 congresistas), Frente Amplio (20 congresistas), seguida por Peruano por el Kambio (18 congresistas), Alianza para el Progreso (nueve congresistas), Acción Popular (cinco congresistas) y la Alianza Popular Revolucionaria Americana (cinco congresistas) (La República, 2016). Para el período 2016-2017 la presidenta fue la señora Luz Filomena Salgado Rubianes de Paredes.

El Poder Judicial está compuesto por el Consejo Ejecutivo y las salas supremas (Corte Suprema, Sala Penal Nacional, y las cortes superiores). El Poder Judicial está representado por el presidente el señor Duberlí Rodríguez Tineo.

Cabe mencionar que el Perú, según la SNI, tiene una carga burocrática de 30% más en comparación con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OCDE). Asimismo, se considera que el Perú tiene la menor calidad regulatoria entre los países del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, de la Alianza Pacífico, y entre todos los países asiáticos europeos con los cuales tiene acuerdos comerciales. Este hecho se debe a dos razones: por un lado a la ausencia de un análisis

profundo en el aspecto económico y legal del país, y por otro, a la gestión ineficiente del sector público (Gestión, 2016a).

La región Huancavelica está compuesta por una presidencia regional, el Consejo Regional y la Gerencia General Regional, y cada una de estas unidades está dividida en gerencia y subgerencias respectivamente. Huancavelica tiene como misión “organizar y conducir con eficiencia y transparencia la gestión pública regional, conducente a lograr concertadamente el desarrollo integral y sostenido de la región, dentro de un marco

democrático y de práctica de valores” (Gobierno Regional de Huancavelica, s.f.a). Dentro de la política regional de Huancavelica se encuentran los siguientes ejes: (a) desarrollo humano, referido a garantizar y promover la inclusión social, lucha contra la pobreza y respeto de la diversidad del campo y la ciudad; (b) oportunidades y accesos de servicios, enfocados al acceso y calidad de los servicios básicos, educación y salud para todos los habitantes de Huancavelica; (c) ambiente y diversidad biológica, promoción del desarrollo integral y sostenible; (d) economía y competitividad, promoción de una economía regional diversa, competitiva e inclusiva; (e) territorio e infraestructura, conectividad de calidad, y (f)

institucionalidad y gobernabilidad, descentralización, democracia y gobernabilidad (Gobierno Regional de Huancavelica, s.f.a).

Los ejes de la política de la región Huancavelica están enfocados al desarrollo humano, económico y social de todos los pobladores que conforman esta región. Es

importante que los gestores tomen en cuenta tanto a la población urbana y rural y se enfoquen principalmente en las poblaciones con mayor índice de necesidades básicas insatisfechas y de poco acceso a los servicios. En la Figura 4 se presenta el organigrama del gobierno regional de Huancavelica, el cual establece la división estructural de la región en los diferentes órganos que lo componen para la ejecución de las diversas funciones que le compete como gobierno regional (Gobierno Regional de Huancavelica, 2016).

Figura 4. Organigrama del Gobierno Regional de Huancavelica.

Tomado de Organigrama estructural del gobierno regional de Huancavelica, por el Gobierno Regional de Huancavelica, 2016

(http://www.regionhuancavelica.gob.pe/webregion/index.php/gobierno- regional/organigrama)

La región Huancavelica está presidida por el gobernador regional el señor Glodoaldo Álvarez, el vicegobernador, el señor Pavel Lacho y el Consejo Regional, conformado por el consejero delegado, el señor Diógenes Anccasi y ocho consejeros regionales que representan a las siete provincias de Huancavelica. Del total de las provincias de la región de

Huancavelica, solo una de ellas, la provincia de Tayacaja, tiene dos consejeros regionales; las demás provincias solo tienen un consejero regional. El porcentaje de hombres y mujeres que conforman este consejo es de 50% para cada grupo. Cada uno de los consejeros representa a su provincia, y por lo tanto apela por los proyectos, acciones y otros para beneficio de sus pobladores (ver Tabla 10) (Gobierno Regional de Huancavelica, s.f.b).

En la región de Huancavelica los órganos de Justicia y la Policía Nacional tienen personal destacado en toda la región. Cada provincia tiene una fiscalía, y un departamento de la Policía Nacional. Estas entidades actúan en coordinación con las municipalidades

distritales y provinciales de toda la región de Huancavelica (Gobierno Regional de Huancavelica, s.f.b).

Tabla 10

Cantidad de Consejeros Regionales por Provincia en la Región de Huancavelica

Provincias Cantidad Nombres

Acobamba 1 Lucha Anyosa

Angaraes 1 Albeto Dávila

Castrovirreyna 1 Luz Matamoros

Huancavelica 1 Ruth Mayhua

Huaytará 1 Diani Bellido

Tayacaja 2 Paulino Torres y Rodrigo Zuasnabar

Churcampa 1 Robert Rojas

Total 8

Nota. Tomado de Consejo Regional, por el Gobierno Regional de Huancavelica, s.f.b (http://www.regionhuancavelica.gob.pe/webregion/index.php/inicio-cr)