Bloque IV. Economía del conocimiento
Capítulo 3. El futuro económico de Colima
Salvador Suárez Zaizar y Carolina Venegas Ochoa
Introducción
El futuro económico de Colima continúa siendo incierto. Se requiere del trabajo coordinado y compromiso de los sectores público, privado y académico para diseñar e implementar polí- ticas públicas y estrategias que realmente detonen el crecimien- to y desarrollo económico del estado.
En el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, documento que traza el rumbo a seguir para convertir a Colima en una entidad que brinde a sus habitantes un mayor bienestar económico y social, se realiza un interesante diagnóstico de la situación ac- tual y se plantean objetivos, estrategias y líneas de acción. Sin embargo, en la realidad se sigue observando un estado de con- trastes e importantes rezagos en distintos rubros.
La visión de Colima debe ser: convertir sus sectores estra- tégicos y potenciales en sectores de clase mundial, ya no es suficiente con pensar en ser un estado competitivo en México o a nivel regional. Para alcanzar este objetivo es necesario la incorporación de una economía del conocimiento basada en el uso de ideas y la aplicación de tecnología que impulse el desa- rrollo económico y social.
El futuro económico de Colima será alentador en la medida en que se diseñen e implementen políticas públicas y estrategias que mejoren el ambiente de negocios y las capacidades de las empresas locales. Es necesario aprovechar las ventajas compe- titivas y comparativas del estado para alcanzar distintos bene- ficios. Por ejemplo, en comercio exterior el ampliar el mercado u obtener mejores condiciones de compra para los productos y servicios; en atracción de Inversión Extranjera Directa (IED)
el generar empleos dignos6 y en educación y capacitación, el crear capital humano competitivo a nivel local, nacional e in- ternacional. A la par, es necesario invertir en infraestructura y mejorar la conectividad.
El vivir en un mundo globalizado e interconectado permite identificar, estudiar, adaptar e implementar políticas públicas y estrategias exitosas de otros países y regiones. Así, Colima pue- de alcanzar un importante crecimiento y desarrollo económico al impulsar y fortalecer los sectores estratégicos y con mayor potencial en el estado como lo son: el agroalimentario, ganade- ro, pesquero, logístico, energético, minero, turismo, servicios, tecnologías de la información y educativo.
Colima y su gente: Una nueva visión
De acuerdo con INEGI, Conociendo Colima (2017), el PIB de Colima asciende a $98 mil 110 mdp corrientes, representa 0.6% con respecto al PIB nacional del 2015, de cada cien pesos aportados a la economía de Colima, 67 pesos son aportados por las actividades terciarias, 28 por las secundarias y cinco por las primarias. De acuerdo al Censo Económico (2014) se tiene 29 mil 273 establecimientos, 39 de cada cien establecimientos se dedican al comercio al por menor, 94 de cada cien estable- cimientos son microempresas. Las actividades económicas con más mujeres son 69.5% en Servicios de Alojamiento y Prepa- ración de Alimentos y Bebidas, Comercio al por Menor con el 61.4%.7Colima es un estado pequeño en territorio y población, rico en recursos naturales y con una posición estratégica pri- vilegiada en el mundo. Posee un enorme potencial de creci-
6. De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un empleo digno es aquel que respeta los principios y derechos laborales fundamentales, permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminación de género o de cualquier otro tipo, con protección social, y promotor del diálogo social y el tripartismo.
7. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2017). Conociendo Colima. Consultado el
20 de mayo de 2020. Recuperado de: https://www.inegi.org.mx/app/biblioteca/ficha. html?upc=702825093945
miento y desarrollo económico que está esperando a que la sociedad colimense lo aproveche. Son estas características las que permiten que políticas públicas se implementen con mayor rapidez y se vean sus resultados en un tiempo relativamente corto.
El gobierno estatal, en coordinación con los gobiernos mu- nicipales, debe planear y dirigir el crecimiento en la entidad para impulsar una educación de calidad (competitiva a nivel internacional), investigación y desarrollo, innovación y uso de tecnología. De esta manera, se creará un ambiente favorable para el emprendimiento y los negocios.
Se requiere invertir en una educación de calidad que se ajus- te a la vocación del estado y a las necesidades actuales y futu- ras del sector productivo. En este sentido, la oferta académica debe responder con carreras, planes de estudio y programas de capacitación alineados con los cambios sociales, económicos y tecnológicos que se están viviendo en Colima, México y el mundo. Es importante la coordinación y vinculación con otros sectores para el desarrollo de las capacidades de los estudiantes al trabajar en proyectos reales que aporten un beneficio a la entidad.
Para iniciar y fortalecer estos grandes cambios que lleva- rían a Colima a ser una entidad desarrollada, se necesita de la participación de la sociedad. Al frente de las instituciones de gobierno deben estar grandes líderes8 con los conocimientos, habilidades, fuerza de voluntad y valores humanos que se ga- nen el respeto y admiración de la gente a partir de su trabajo y sensibilidad ante los problemas sociales. También, los empren- dedores, empresarios, académicos y sociedad deben participar
8. El Sr. Kishore Mahbubani, miembro distinguido del Instituto de Investigación de Asia de la Universidad Nacional de Singapur, define a los grandes líderes como aquellos individuos que protegen y sirven a los intereses de las personas que representan. Entienden los cambios en el mundo y su complejidad, demuestran compasión, astucia, tienen el valor para ejercer acciones y la capacidad de identificar el talento.
activamente en el diseño e implementación de propuestas que mejoren el ambiente de negocios.
En Colima existe una generación de jóvenes que demanda espacios para desarrollarse en distintos ámbitos y con el deseo de participar activamente en la renovación del estado. Con su energía e ideas, complementadas con los conocimientos y ex- periencia de otras generaciones, es posible construir un mejor presente y futuro.
Construyendo un futuro
económico brillante para Colima
Existe un proverbio chino que dice: “Cuando soplan los vien- tos de cambio, algunos levantan murallas y otros construyen molinos”. Para enfrentar los grandes retos que estamos vi- viendo es necesario encontrar soluciones innovadoras. En este mundo interconectado es posible conocer y adaptar estrategias exitosas para beneficio de la humanidad.
El viajar a distintos países de Asia y Oceanía brinda la po- sibilidad de observar un presente y futuro prometedor en el mundo. Cambios radicales en el bienestar de la gente en países y regiones como Japón, Corea del Sur, Hong Kong y Singapur, y actualmente en China, India y en distintos países del Sudeste Asiático son una muestra de que sí es posible transformar la vida de cientos, miles o millones de personas en un tiempo relativamente corto.
A continuación, se comparten casos de éxito en Singapur, Nueva Zelandia, China, Hong Kong y Corea del Sur con el fin de motivar un estudio más profundo de éstas y otras políticas públicas y estrategias que podrían adaptarse e implementarse en Colima.
Singapur: Desarrollo de una economía vibrante
El futuro económico de Colima debe ser tan brillante como el de Singapur. Esta ciudad-estado se localiza en el Sudeste Asiá-
tico, cuenta con una superficie de 724.2 km2, una población de 5.6 millones de habitantes y uno de los puertos más eficientes a nivel global. De acuerdo al Banco Mundial, es una economía de altos ingresos, muy competitiva, con uno de los entornos más favorables para los negocios y posee el primer lugar en el índice de capital humano en el mundo. Sin embargo, hace 50 años tenía un alto desempleo, infraestructura deficiente y escasez de viviendas.9
La transformación económica de Singapur es admirada en todo el mundo y para Colima representa la oportunidad de identificar, estudiar, adaptar e implementar políticas públicas exitosas. Al igual que Singapur, el estado de Colima debe as- pirar a ser una ciudad global con una economía vibrante so- portada por empresas locales de clase mundial, competitivas a partir de incrementar la productividad, fortalecer la innovación y acelerar la internacionalización. El gobierno debe crear un ambiente propicio para los negocios con el fin de impulsar el emprendimiento, el crecimiento de las Micro, Pequeñas y Me- dianas Empresas (MiPyMEs), la atracción de IED y generar empleos dignos.
Al igual que Colima, Singapur cuenta con un mercado do- méstico pequeño. La respuesta de su gobierno ha sido apoyar a las empresas para que en una etapa muy temprana busquen en- trar a otros mercados. Este objetivo se logra a partir de progra- mas de desarrollo que toman en cuenta la etapa de crecimiento de la compañía, la industria, y los países o regiones con mayor potencial para sus productos o servicios.
Además, Singapur reconoce que la competencia en el mun- do es cada vez más intensa. Por consiguiente, su gobierno ha adoptado un enfoque centrado en las empresas. Se impulsa la calidad a partir de la innovación (diferenciador clave que per-
9. The World Bank. (2019, 09 de abril). The World Bank in Singapore. Summary.
Consultado el 27 de abril de 2020, de https://www.worldbank.org/en/country/ singapore/overview.
mite mejorar las ventajas competitivas), se incrementa la pro- ductividad con la adopción de nuevas tecnologías, se acelera la entrada a nuevos mercados brindando asistencia y se desarrolla el talento humano fortaleciendo las capacidades de liderazgo.
Colima debe sentar las bases para un crecimiento y desarro- llo sostenido. Para alcanzar este objetivo, es necesario coordi- nar esfuerzos entre los sectores público, privado y académico y focalizar recursos para desarrollar clústeres industriales como lo está haciendo Singapur en: comercio y conectividad (trans- porte aéreo, transporte marítimo, transporte terrestre, logística y comercio mayorista), servicios domésticos esenciales (edu- cación y salud), servicios modernos (servicios profesionales, y tecnologías de la información y la comunicación), y estilo de vida (elaboración de alimentos, servicios de alimentos, venta minorista y turismo).10
Asimismo, Singapur está impulsando sus industrias estra- tégicas ofreciendo recursos para incrementar las capacidades, promover la internacionalización y desarrollar el talento. Por ejemplo, existe la iniciativa FoodInnovate que busca convertir a
Singapur en el principal centro de alimentación y nutrición de Asia. Lo anterior, a partir del trabajo de distintas agencias gu- bernamentales que brindan servicios para acelerar la elabora- ción y comercialización de productos alimenticios, así como la venta a mercados de mayor tamaño.11
Otro ejemplo, es el Puerto de Singapur que movilizó 37.2 millones12 de TEUs en 2019 y que se caracteriza por sus servi-
10. Ministry of Trade and Industry Singapore. (2017). Economic Clusters. Consultado
el 27 de abril de 2020, de https://www.mti.gov.sg/FutureEconomy/Economic- Clusters.
11. Enterprise Singapore. (2020). FoodInnovate. Consultado el 28 de abril de 2020,
de https://foodinnovate.ipi-singapore.org/content/about-foodinnovate.
12. Maritime and Port Authority of Sinapore. (2019). Port Statistics. Consultado el 20 de
mayo de 2020, de https://www.mpa.gov.sg/web/portal/home/maritime-singapore/port- statistics.
cios de calidad, eficiencia, competitividad y confiabilidad, sien- do un modelo a seguir para el Puerto de Manzanillo, que movi- lizó poco más de tres millones13 de TEUs en ese mismo año. El estado de Colima, como lo es Singapur, debe convertirse en un centro logístico de clase mundial, ofreciendo servicios dentro y fuera del puerto que impulsen el crecimiento y desarrollo eco- nómico del estado, impactando positivamente en la creación de nuevos negocios y en mejores empleos para su sociedad. Nueva Zelandia: Un sector agrícola de clase mundial14
Colima puede aprender del éxito del sector agrícola de Nueva Zelandia para incrementar su productividad y sustentabilidad al implementar tecnología, desarrollar investigación, impulsar el valor agregado a los alimentos y mejorar la comercialización. Ese país se localiza en el Pacífico Sur y comprende dos grandes masas de tierra, las islas del norte y del sur, junto con una gama de islas más pequeñas. Cubre un área total de 268 mil km2 y cuenta con una población de 4.9 millones de habitantes.
El estado de Colima, al igual que lo hace Nueva Zelandia, debe otorgar una enorme importancia al sector agrícola. En ese país se promueve una cultura de innovación constante y sus empresas poseen una capacidad especial para comercializar la investigación científica, lo que ha permitido que aumente la productividad de toda la cadena de valor, del campo al super- mercado.
Al igual que Nueva Zelandia, Colima debe satisfacer la de- manda local, nacional e internacional de alta calidad, sabor y seguridad alimentaria a partir de tecnificar el campo y ofrecer
13. Administración Portuaria Integral de Manzanillo S.A. de C.V. (2019).
Estadísticas. México. Consultado el 20 de mayo de 2020, de http://www.
puertomanzanillo.com.mx/esps/0000209/estadisticas.
14. GPerspective Trading, Logistics & Consulting, S.A. de C.V. (2020). Nueva Zelandia: Sector Agrícola. México. Consultado el 20 de mayo de 2020, de http://
valor agregado a los alimentos. Para alcanzar este objetivo, los sectores público, privado y académico deben impulsar el desa- rrollo de tecnología escuchando las necesidades de los agricul- tores; pero, además, existe la oportunidad de importarla desde otros países.
Para incrementar la productividad del campo, Nueva Zelan- dia emplea sistemas integrados de mejores prácticas en semi- llas, pastos, genética, salud animal, gestión de las granjas y pro- cesamiento de alimentos. Su gobierno destina fondos públicos a ciertas áreas de investigación y desarrollo con el objetivo de mejorar la productividad y la rentabilidad de la agricultura. Actualmente, tiene dos organizaciones de investigación finan- ciadas por el gobierno: AgResearch y Plant and Food. También,
cuenta con alianzas en la industria a través de la Asociación para el Crecimiento del Sector Primario, gestionada por el Mi- nisterio de Industrias Primarias.
Son estas mejores prácticas las que deben ser estudiadas, adaptadas e implementadas para incrementar la productividad del campo colimense.
La República Popular China: Un gran mercado para ali- mentos y oportunidad de cooperación en investigación Colima tiene la gran oportunidad de exportar sus alimentos frescos y procesados de calidad a China, cuenta con una po- blación de mil 393 millones de personas (2018), es la segunda economía y el segundo importador de mercancías en el mun- do. Además, se ha creado una clase media que de acuerdo al gobierno chino sobrepasa los 400 millones de personas15 que demandan más y mejores productos y servicios.
15. (2019, 21 de enero). Director de la Oficina Nacional de Estadísticas Respondió Preguntas sobre el Funcionamiento de la Economía Nacional en 2018. Recuperado el 30 de
abril de 2020, de Oficina Nacional de Estadísticas. Sitio web: http://www.stats. gov.cn/tjsj/sjjd/201901/t20190121_1645944.html.
En China existe una mayor demanda de alimentos frescos, procesados y bebidas saludables. Entre las razones están el in- cremento en el poder adquisitivo de su sociedad, la importan- cia de la inocuidad de los alimentos, una mejor infraestructura logística, la seguridad alimentaria, aunado a que el producto extranjero es percibido como de mayor calidad. Por lo tanto, el incrementar la productividad de la tierra y el ofrecer productos de mayor valor agregado para el mercado local, nacional y ex- terior en Colima deben ser una prioridad.
En el tema de cooperación, existe la posibilidad de firmar un acuerdo con la Academia China de Ciencias Agrícolas (CAAS, por sus siglas en inglés). Fue establecida en 1957 y es una organización nacional de investigación científica con sede en Beijing. Entre sus tareas están la promoción del intercambio tecnológico, así como la firma e implementación de acuerdos de cooperación con otros centros de investigación y univer- sidades a nivel nacional e internacional. Tiene una escuela de posgrado y una editorial. Su trabajo de investigación y políticas públicas se agrupan en ciencia de cultivos, ciencia en horti- cultura, ciencia animal, medicina veterinaria, recursos agrícolas y medio ambiente, mecanización e ingeniería agrícola, calidad de productos agrícolas, seguridad y procesamiento, e informa- ción y economía agrícola. Esta institución beneficiaría al sector agrícola y brindaría una oportunidad de estudio y capacitación para los colimenses.
La República Popular China y la Región Administrativa Especial de Hong Kong: La tecnología como
herramienta para impulsar los negocios
Hoy más que nunca por la enfermedad por coronavirus CO- VID-19, el gobierno del estado de Colima debe impulsar el comercio electrónico para que apoye en la generación de em- pleos en las zonas urbana y rural, permitiendo a las empresas el vender sus artículos en México y el exterior. Un caso de éxito
es la aldea Qingyanliu en Yiwu, provincia de Zhejiang, cuyo crecimiento económico es impulsado por el Internet.
Las MiPyMEs pueden adoptar este modelo de negocio para ampliar el mercado para sus productos y servicios. El gobier- no debe ofrecer incentivos para la adquisición de tecnología y promover la formación de alianzas entre proveedores de Inter- net, logísticos, financieros y el desarrollo de una plataforma en varios idiomas.
Además, el Consejo para el Desarrollo Comercial de Hong Kong (HKTDC, por sus siglas en inglés) tiene como misión crear oportunidades para sus empresas. Desarrolló una plata- forma que alberga a más de 120 mil proveedores de produc- tos de gran calidad, revistas impresas y electrónicas que son consultadas por compradores en más de 200 países y regiones. Colima debe aprender de estas mejores prácticas e impulsar los negocios de los empresarios y emprendedores a nivel local, nacional e internacional.
Corea del Sur: Efectiva comercialización de productos El gobierno de Corea del Sur reconoce que la expansión de las PyMEs al mercado exterior no sólo es una parte crucial de su desarrollo empresarial, sino también un factor indispensable para la creación de empleos. A través de distintas herramientas se mejora la capacidad de exportación de las empresas. Por ejemplo, los Centros de Exportación brindan asistencia inte- gral en comercio exterior, ofreciendo servicios para la comer- cialización de los productos coreanos en el extranjero.
Otro ejemplo exitoso es el Centro de Distribución de la Pe- queña Empresa (SBDC, por sus siglas en inglés), una compañía del gobierno de Corea del Sur fundada en 1995 que fortalece la capacidad de mercadotecnia de las PyMEs de su país.
El SBDC selecciona productos de alta calidad, busca puntos de venta en el exterior y los ofrece a precios razonables. Para los empresarios y emprendedores gestiona recursos financieros,
ofrece una amplia red de compradores, expande sus rutas de venta, coordina de forma general el negocio de la exportación y trabaja como una organización promotora de los productos coreanos. Tiene un rol activo en todo el proceso, insertando a las PyMEs en el comercio internacional.
Los compradores extranjeros se benefician del respaldo que ofrece esta compañía del gobierno coreano, de la enorme variedad de productos de calidad y del excelente servicio que reciben durante y después del proceso de compra. Además, representantes del SBDC visitan distintos países para reunirse con distribuidores y compradores de tiendas departamentales, hipermercados, supermercados y otros puntos de venta, lo que incrementa las posibilidades de concretar negocios para las PyMEs que apoyan.
El SBDC es exitoso porque coordina esfuerzos y comparte recursos entre los sectores público y privado. Corea del Sur nos demuestra que gobiernos activos pueden ser capaces de desarrollar programas innovadores y efectivos. Los empresa- rios y emprendedores en cualquier parte del mundo buscan incrementar sus ingresos, por lo tanto, son bienvenidas todas las acciones encaminadas a generar mayores ventas de sus pro- ductos y servicios dentro y fuera de sus fronteras.
La competencia en el estado de Colima en productos como el café, ponche, sal, frutas deshidratadas y artesanías es muy intensa. Por ello, se requiere ampliar el mercado, abriendo la posibilidad de vender mayores volúmenes a precios más altos en el exterior. Sin embargo, la mayoría de las PyMEs requieren de asesoría y servicios especializados en comercio internacio-