P ROGRAMA DE TRABAJO Y
Capítulo 14: Gastos de seguridad
(miles de USD)
Logro de la Organización Consignación neta Fondos
extrapresupuestarios Total 14.1 8 705 181 8 886 14.2 13 716 0 13 716 Total 22 421 181 22 602 Ámbito de trabajo
331. El capítulo Gastos de seguridad cubre los gastos de personal y de otro tipo directamente relacionados con la seguridad y la protección del personal y los activos de la Sede y sobre el terreno, según lo establecido en la Resolución 5/2005 de la Conferencia. El objetivo es que los empleados de la FAO puedan desempeñar sus funciones en condiciones de seguridad en todos los lugares donde opera la Organización. La unidad operativa responsable es el Servicio de Seguridad (DDOS), que rinde cuentas ante el DDO.
332. La función de seguridad en la Sede tiene por objeto garantizar un entorno de funcionamiento seguro para la realización de los programas de la Sede, y proporciona apoyo al desempeño de la función de oficial designado para las cuestiones de seguridad en Italia, atribuida al Director General. Sus actividades incluyen realizar tareas de coordinación y enlace con el gobierno anfitrión y el Departamento de Seguridad (DS) de las Naciones Unidas, establecer sistemas de gestión de la seguridad y un entorno favorable, y asegurar la protección y seguridad del personal en los locales de la Sede de la FAO. Entre las actividades figuran las medidas de seguridad contra incendios, algunas medidas infraestructurales y cuestiones relacionadas con la salud ocupacional, sobre la base de las medidas adoptadas en los últimos años para crear un entorno de trabajo más seguro y saludable para el personal de la Sede.
333. La función de seguridad sobre el terreno permite la ejecución eficaz y eficiente de los
programas de la FAO, al tiempo que se vela por la seguridad, la protección y el bienestar del personal mediante la aportación de conocimientos y asesoramiento técnicos, en consonancia con las políticas de la FAO y el marco del sistema de gestión de la seguridad de las Naciones Unidas, basado en el concepto de que “no puede haber programas sin seguridad”. Para alcanzar este objetivo, el DDOS supervisa y evalúa el entorno de seguridad imperante desde el punto de vista de las operaciones nacionales de la FAO y toma las medidas correctivas necesarias para incrementar la seguridad y la protección del personal y las misiones de la FAO, en estrecha colaboración con el Departamento de Seguridad de las Naciones Unidas.
334. Los progresos en la elaboración del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de la Organización se rigen por los trabajos del Comité Consultivo sobre Seguridad e Higiene en el Trabajo, que agrupa las principales unidades responsables de la seguridad y la salud en la Sede y en las representaciones sobre el terreno.
Prioridades para 2018-19
Seguridad en la Sede
335. Las prioridades respecto de la seguridad en la Sede seguirán centrándose en llevar a cabo evaluaciones de amenazas con las autoridades locales y mejorar la capacidad interna de prevención y respuesta en caso de emergencia al asegurar un nivel de capacitación del personal de seguridad conforme con las normas locales y de las Naciones Unidas. También se otorgará prioridad a garantizar que todo el personal de la Sede complete la capacitación básica de seguridad obligatoria.
Seguridad sobre el terreno
336. Las prioridades relativas a la seguridad sobre el terreno se centrarán en el apoyo continuado a las oficinas descentralizadas mediante prácticas de anticipación, prevención, protección y respuesta, de forma que se mitiguen los riesgos derivados de los conflictos armados, el terrorismo, la
delincuencia, los trastornos sociales y las catástrofes naturales. El DDOS continuará proporcionando conocimientos técnicos especializados, capacitación sobre seguridad, financiación para equipos de seguridad, asesoramiento y apoyo operacional a las oficinas descentralizadas. El cumplimiento pleno de las normas y medidas mínimas de seguridad operacional constituye una prioridad. Los destinos de riesgo alto, incluidas dos oficinas regionales, tienen asignados también profesionales de seguridad y asesores en la materia que están de guardia en todo momento para responder a incidentes y brindar el asesoramiento necesario.
Imprevistos
(miles de USD)
Logro de la Organización Consignación neta Fondos
extrapresupuestarios
Total
12.1 600 600 600
Total 600 600 600
337. La consignación para imprevistos sigue invariada desde el PTP de 1980-81.
Transferencia al Fondo de Nivelación de Impuestos
338. El Fondo de Nivelación de Impuestos se estableció el 1 de enero de 1972.
339. De acuerdo con la práctica seguida desde 1972-73, el presupuesto para 2018-19 se presenta en cifras brutas, con la adición al presupuesto total efectivo de trabajo de una consignación para
contribuciones del personal.
340. Esta consignación no tendrá efecto alguno sobre las cuotas pagaderas por los Miembros que no gravan con impuestos los emolumentos de los funcionarios de la FAO; la parte que les corresponde en concepto de contribuciones del personal se reembolsa deduciéndola por entero de las cuotas pagaderas por esos Miembros.
341. Los Miembros que gravan con impuestos los emolumentos de los funcionarios de la FAO verán reducida la parte que les corresponde de la consignación para contribuciones del personal en la cuantía que se considere necesaria para atender las peticiones de reembolso del personal de la Organización que haya pagado tales impuestos.
342. La suma de 87,45 millones de USD asignada para 2018-19 representa la diferencia entre el costo de los sueldos brutos y los sueldos netos, basándose, en lo que respecta a las categorías profesional y superiores, en las escalas de sueldos de las Naciones Unidas al 1 de enero de 2017. 343. Cuando la Conferencia haya decidido la escala de cuotas que regirá para 2018-19 se indicará la aplicación de los créditos resultantes del Plan de Contribuciones del Personal frente a las cuotas de los Miembros.